芒市风平镇中心小学建设项目竣工决算审计结果

2023年第11号

（二〇二三年八月十日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，芒市审计局于2022年7月8日至2023年1月6日，对芒市教育体育局组织实施的芒市风平镇中心小学建设项目进行了竣工决算审计。

一、项目基本情况

该项目位于芒市风平镇中心小学现址对面，芒瑞大道南侧。实际总建筑面积18404.94㎡，其中：地上建筑面积15274.63㎡、地下建筑面积3130.31㎡。建有5层框架结构教学楼1栋建筑面积6838.68㎡（含地下一层）、4层框架结构综合楼1栋建筑面积4549.78㎡（含地下一层）、3层框架结构学生宿舍及宿管室1栋建筑面积3091.48㎡（含地下一层）、2层框架结构学生食堂及阶梯教室1栋建筑面积2080㎡（含地下一层）、6层剪力墙结构教师周转宿舍1栋建筑面积1213㎡、1层砖混结构厕所1栋建筑面积65㎡、运动场及看台1层钢混结构看台建筑面积225㎡、1层框架剪力墙结构设备用房1栋建筑面积316㎡、1层砖混结构门卫室1栋建筑面积26㎡，并配套建有足球场、排球场、羽毛球场、篮球场。

截至审计之日，本项目账面反映完成投资8058.74万元，其中：建筑安装工程投资7565.33万元，待摊投资493.41万元。 

审计结果表明：该项目基本能按照《基本建设财务管理规定》对资金进行规范管理，在建设管理中，基本执行了项目审批制、法人制、工程监理制、招投标制等建设管理制度。但审计中发现存在多计工程款、资金未到位、应缴未缴印花税等问题。 

二、审计发现的主要问题

（一）多计工程价款

（二）资金未到位

（三）应缴未缴印花税

（四）未按规定取得用地批准手续

（五）中标单位垫资承包工程项目3500000元

（六）概（预）算执行不严格

（七）拆分单位工程进行招投标

三、审计处理处罚及建议

针对上述问题，市审计局已按照国家法律、法规的规定，出具了审计报告。针对多计工程价款的问题，责成芒市教育体育局予以纠正；针对资金未到位的问题，芒市教育体育局应积极筹集未到位的项目建设资金；针对应缴未缴印花税的问题，芒市教育体育局应按规定及时计提并缴纳印花税；针对未按规定取得用地批准手续的问题，芒市教育体育局应按规定及时办理土地使用权证；针对中标单位垫资承包工程项目3500000元、概（预）算执行不严格、拆分单位工程进行招投标等问题，根据相关规定，我局已依法移送有关部门进行处理。

针对发现的问题，市审计局建议：一是芒市教育体育局应进一步规范完善财务管理制度，强化会计监督职能，单独建账，单独核算，严格执行相关财务规定；二是芒市教育体育局应加强项目投资建设管理，严格按照批复内容进行项目建设，加强对隐蔽工程的管控，完善资料，及时检验并收集音像资料以更好地佐证项目施工实际情况；三是芒市教育体育局应尽快解决资金缺口问题，认真做好各项债权债务的清理工作；四是芒市教育体育局应整理完善工程相关档案资料，规范档案管理。

四、审计发现问题的整改情况

针对多计工程价款的问题，芒市教育体育局已整改；针对资金未到位、应缴未缴印花税、未按规定取得用地批准手续等问题，芒市教育体育局正在积极整改；已移送至相关单位处理的问题正在依法查处。