芒市审计局2021年预算公开说明

芒市审计局2021年预算公开目录

第一部分 芒市审计局2021年部门预算编制说明

第二部分 芒市审计局2021年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、项目支出绩效目标表（本级下达）

十、项目支出绩效目标表（另文下达）

十一、政府性基金预算支出预算表

十二、部门政府采购预算表

十三、政府购买服务预算表

十四、省对下转移支付预算表

十五、省对下转移支付绩效目标表

十六、新增资产配置表

 

芒市审计局2021年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）单位主要职责。

芒市审计局贯彻落实党中央、省委、州委和市委关于审计工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对审计工作的集中统一领导。主要职责是：

1.主管全市审计工作。负责对全市财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，对领导干部实行自然资源资产离任审计，对国家、省级、州级和市级有关重大政策措施贯彻落实情况进行跟踪审计，对市政府重点建设项目进行审计监督。对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价，作出审计决定或提出审计建议。对审计、专项审计调查和核查社会审计机构有关审计报告的结果承担责任，并负有督促被审计单位整改的责任。

2.制定并组织实施审计工作发展规划、专业领域审计工作规划和年度审计计划。

3.向市委审计委提出年度市级预算执行和其他财政收支情况审计报告。向市长提出年度市级预算执行和其他财政收支情况审计结果报告。受市政府委托向市人大常委会提出市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、审计查出问题整改情况报告。向市委、市政府报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果。依法向社会公布审计结果。向市委、市政府和有关部门通报审计情况和审计结果。

4.直接审计下列事项，出具审计报告，在法定职权范围内作出审计决定，包括国家、省级、州级和市级有关重大政策措施贯彻落实情况；市级预算执行情况和其他财政收支，市级各部门（含直属单位）预算执行情况、决算草案和其他财政收支；中央、省、州和市财政转移支付资金；使用市级财政资金的事业单位和社会团体的财务收支；市级投资和以市级投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，市级重大公共工程项目的资金管理使用和建设运营情况；自然资源管理、污染防治和生态保护与修复情况；市属国有企业和金融机构、市政府规定的市属国有资本占控股或主导地位企业和金融机构境内外资产、负债和损益；有关社会保障基金、社会捐助资金和其他基金、资金的财务收支；国际组织和外国政府援助、贷款项目；法律法规规定的其他事项。

5.按照规定对科级党政主要领导干部及其他单位主要负责人实施经济责任审计和自然资源资产离任审计。

6.组织实施对国家、省、州和市财经法律法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理及国有资产管理使用等与市级财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。

7.依法检查审计决定执行情况，督促整改审计查出的问题，依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或市政府裁决中的有关事项，协助配合有关部门查处有关重大案件。

8.指导和监督内部审计工作，核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的有关审计报告。

9.组织开展审计领域的对外交流与合作，指导和推广信息技术在审计领域的应用。

10.完成市委、市政府及上级业务主管部门交办的其他任务。

（二）机构设置情况。

芒市审计局是芒市人民政府组成单位，为正科级行政单位，执行政府会计制度，芒市审计委员会办公室设在芒市审计局。芒市审计局下设7个股室和1个股所级事业单位，具体是：办公室、法规股、社会保障、固定资产投资审计股、经济责任审计股、财政审计股、农业农村审计股和投资项目审计中心。编制数19名，其中：行政编制16名（含行政工勤编制1名），事业编制3名。

（三）重点工作概述。

2020年根据审计项目计划及市委市政府和上级审计机关安排，芒市审计局共完成审计38项，审计查出主要问题金额930533.48万元，其中违规金额290874.47万元。审计发现非金额计量问题22个，核减资金2664.15万元，审计促进整改落实有关问题资金31250.61万元。应归还原渠道资金29829.19万元，已归还原渠道资金28786.19万元，提出审计建议119条，被采纳审计建议119条，采纳率为100%。提交信息简报54篇。向社会公告审计结果公告18篇。

一是关注财政资金绩效，扎实开展财政审计。通过对政府预算编制和执行、财政支出绩效、存量资金整合、行政运行成本支出、贯彻落实中央八项规定精神和财务管理情况开展财政审计。以监督检查财政收支的真实合法效益为基础，着力反映公共资金使用、公共权力运行和公共部门履职尽责情况，“三公”经费、会议费、培训费支出情况等重点热点问题，提升财政资金使用效益。2020年完成了芒市2019年度地方财政预算执行情况和其他财政收支情况审计、市农业农村局2019年度预算执行和其他财政财务收支情况审计和全市减税降费专项审计。   

二是关注民生热点问题，扎实开展专项审计。加大对教育、计生等民生资金和项目的审计力度，促进保障和改善民生。密切关注教育专项资金分配管理使用、教育拨款“三增长”政策落实等情况；持续关注计生专项资金拨付使用情况，查找预算执行不规范、不合理的问题根源。对专项资金审计中发现的问题，客观分析、提出建议，促进完善制度。我局完成2019年度第四季度清理拖欠民营企业中小企业账款审计、“三保”资金管理使用情况审计、芒市应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物情况审计、糖料蔗核心基地项目资金审计、新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设资金审计、美丽宜居乡村建设项目审计等。

三是关注权力规范运行，扎实开展经济责任审计。坚持“全面审计、突出重点”和“党政同责、同责同审”的方针，重点关注领导干部贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况，遵守有关法律法规和财经纪律情况，单位部门发展规划和政策措施制定、执行情况，重大决策和内部控制制度的执行情况，领导干部遵守党风廉政建设有关规定情况等。按照审计计划安排，完成了芒市政务服务局局长杨明伟同志的经济责任审计。目前正在开展芒市勐戛镇书记、镇长任期经济责任及自然资源资产责任审计和勐戛村委会书记、主任的经济责任审计。

四是关注政府投资效益，扎实开展投资审计。认真贯彻落实《审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》，坚持依法审计、突出重点、量力而行、确保质量，关注政府投资规范、安全和效益以及项目投资管理主体责任，进一步加强对政府投资为主，关系全局性、战略性、基础性的重大公共基础设施及民生工程项目的审计监督，促进项目投资质量、效果和效益的提高。为提高投资审计业务质量，2020年共完成投资审计17项，完成了江东卫生院综合楼建设项目、芒市六小教学楼、阶梯教室消防水池及泵房建设项目、2017年村民小组活动场所（东、西片区）建设项目等工程审计。

五是着力服务脱贫攻坚审计发现问题整改落实。为落实落细中央第十二巡视组“回头看”反馈问题、脱贫攻坚成效考核发现问题整改，重点聚焦脱贫攻坚扶贫项目资金审计推进缓慢、审计发现问题整改不到位的问题，一件一件督办，一件一件对账，一件一件销号，集中精力打好歼灭战，全面助力芒市决战决胜脱贫攻坚战，确保整改工作取得实效，4月底至5月初，芒市人民政府组成了工作专班，针对近期省审计厅对芒市2016年以来各类检查发现扶贫方面问题整改情况提出的意见进行督查工作。工作人员具体从市审计局、市财政局、市扶贫办抽调组成。通过此次扶贫审计整改督查，有力推动了扶贫领域各项决策部署的贯彻落实，促进了精准扶贫、精准脱贫措施生根，维护了扶贫资金安全和规范使用，促进了扶贫项目切实发挥效益。

二、预算单位基本情况

芒市审计局编制2021年预算单位共1个，其中财政全额供给单位1个。财政全额供给单位中行政单位1个。截止2020年12月统计，单位基本情况如下：

在职人员编制19人，其中：行政编制16人（含行政工人1人），事业编制3人。在职实有20人，其中：财政全额保障20人。

三、预算单位收入情况

（一）单位财务收入情况。

2021年单位财务总收入438.84万元，其中：一般公共预算435.65万元，上年结转结余3.19万元。

与上年对比单位财务总收入减少9.63万元，下降2.15%，主要原因本单位减少了一名人员（退休），财政压减收支。2020年全省审计机关基本支出为352.26万元，2021年341.19万元,减少11.07万元。

（二）财政拨款收入情况。

2021年单位财政拨款收入438.84万元，其中:本年收入435.65万元，上年结转收入3.19万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款435.65万元（本级财力435.65万元）。

与上年对比单位财政拨款收入减少9.63万元。主要原因本单位减少了一名人员（退休），财政压减收支。

预算单位支出情况

2021年单位预算总支出438.84万元。财政拨款安排支出438.84万元，其中：基本支出341.19万元，与上年对比减少11.07万元，下降3.14%，主要原因单位减少了一名人员（退休），财政压减收支；项目支出94.46万元，与上年对比增加0.04万元，增长0.04%，主要原因是编制预算时4舍五入小数点产生的差异。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况：

一般公共服务支出-审计事务-行政运行231.15万元，主要用于芒市审计局工资福利支出、差旅费、办公费、交通补贴、交通费、工会经费、绩效目标考核奖等。

一般公共服务支出-审计事务-审计业务94.46万元，主要用于芒市审计局审计项目经费支出。

一般公共服务支出-审计事务-审计管理360.7万元，主要用于开展审计业务所需的差旅费。

一般公共服务支出-审计事务-事业运行35.09万元，主要用于芒市审计局下属事业单位工资福利支出、公用经费支出等。

社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出29.12万元，主要用于芒市审计局基本养老保险缴费支出。

社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位职业年金缴费支出3.07万元，主要用于芒市审计局职工职业年金缴费支出。

卫生健康支出-行政事业单位医疗-行政单位医疗14.01万元，主要用于芒市审计局医疗保险缴费支出。

卫生健康支出-行政事业单位医疗-事业单位医疗2.18万元，主要用于下属事业单位医疗保险缴费支出。

卫生健康支出-行政事业单位医疗-其他行政事业单位医疗支出0.42万元，主要用于芒市审计局职工其他医疗支出。

住房保障支出-住房改革支出-住房公积金26.15万元，主要用于芒市审计局职工住房公积金缴费支出。

省对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

无。

（二）按既定政策标准测算补助事项

无。

（三）经济社会事业发展事项

无。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目3个，采购预算总额9.3万元，其中：政府采购货物预算9.3万元。

七、单位“三公”经费增减变化情况及原因说明

芒市审计局2021年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计0.93万元，较上年减少0.04万元，下降4.12%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费。

无

（二）公务接待费。

芒市审计局2021年公务接待费预算为0.93万元，较上年减少0.04万元，下降4.12%，减少的原因是厉行节约，压减支出。

（三）公务用车购置及运行维护费。

无

八、重点项目预算绩效目标情况

无

九、其他公开信息

（一）专业名词解释。

1.审计业务，是指审计机关按照职能职责对财政收支和法律、法规、规章规定，属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督。

2.其他审计事务，是指审计机关在开展审计业务时发生的其他有关工作或事项。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明。

芒市审计局2021年机关运行经费安排41.02万元，与上年对比(2020年公用经费40.92万元)，增加0.1万元，增长0.24%，主要原因是单位有1名干部交通补助提高了。

（三）国有资产占有使用情况。

鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况，需在完成2020年决算编制后才能汇总相关数据，因此，将在公开2020年度单位决算时一并公开。

 [附件: 芒市审计局2021年预算公开附件]