芒市2018年芒海镇赖南村边境“四位一体”建设试点项目竣工决算审计结果

2020年第 3 号

（二〇二〇年五月十四日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，芒市审计局于2019年8月至2019年10月，对芒海镇人民政府组织实施的芒市2018年芒海镇赖南村边境“四位一体”建设试点项目竣工决算进行了审计。

一、基本情况

芒海镇赖南村边境“四位一体”建设试点项目位于芒市芒海镇赖南村，项目建设内容包括提升农村人居环境、扶持村集体经济、提高农村公共服务水平、支持基层组织建设四个方面。该项目由芒海镇人民政府组织实施。

审计结果表明：该项目财务核算基本合规、有效，能按照《基本建设财务管理规定》的要求核算，工程款项支付及费用报销基本能按财务管理制度执行，上级补助资金专款专用，审计中未发现有挤占、挪用项目资金情况。项目实施过程中，按照国家工程建设基本程序开展工作，实行了项目法人制、工程招投标制、工程合同制和工程监理制，但存在多计工程价款、部分基本建设程序履行不到位、应缴未缴印花税及扶持集体经济投资款支付到个人账户等问题。

二、审计发现的主要问题

（一）存在多计工程价款的问题

（二）未按规定报批建设项目环境影响评价文件

（三）应缴未缴印花税1498.60元

（四）扶持集体经济投资款支付到个人账户810000.00元

三、审计处理情况及建议

针对上述问题，芒市审计局已按照国家法律、法规的规定，出具了审计报告，下达了审计决定书。对多计工程价款的问题，责成芒海镇人民政府依法进行整改；对未按规定报批建设项目环境影响评价文件的问题，责成芒海镇人民政府尽快与相关部门对接，完善相关手续办理；对应缴未缴印花税1498.60元的问题，责成建设单位及时补缴印花税；对扶持集体经济投资款支付到个人账户810000.00元的问题，对芒海镇人民政府处以2000元的罚款。

针对发现的问题，市审计局建议：一是严格执行项目基本建设程序，完善项目相关报批手续；二是规范财务管理制度，加强对资金支付的审核，项目验收合格后，及时办理竣工财务决算审批；三是建立健全项目档案，及时收集、整理、归档工程建设项目各环节的文件资料，按规定立卷归档保存。

四、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题，芒海镇人民政府积极进行整改。对多计工程价款的问题，芒海镇人民政府将严格按照审定的工程结算价款进行支付；对未按规定报批建设项目环境影响评价文件的问题，芒海镇人民政府已与市环保局对接，完成了项目环境影响登记表的网上备案；对应缴未缴印花税1498.60元的问题，芒海镇人民政府已于2020年2月21日到芒市税务局进行了补缴；对扶持集体经济投资款支付到个人账户810000.00元的问题，芒海镇人民政府已缴纳了罚款。

芒海镇人民政府已向芒市人民政府报告问题整改情况，并于2020年3月3日在芒海镇人民政府信息公开专栏网站上向社会公告。