风平镇2025年烟叶生产工作实施方案

2025年是巩固稳定核心烟区、加大特色烟叶开发和提升烟叶质量的关键之年，为统一思想，提高认识，全面抓好2025年烟叶生产工作，全力推进全镇烟草产业高质量发展，根据《芒市人民政府办公室关于芒市2025年烟叶生产工作的指导意见》（芒政办发〔2024〕35号），结合风平实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，认真落实国家及省、州烟叶生产工作会议精神，按照市委、市政府的部署，坚持以“绿色生态、特色烟叶、优质高效、生产安全”为目标，积极探索创新工作思路，培育壮大主导产业并稳步推进发展，着力推进风平镇烟叶产业稳步发展。

二、目标任务

（一）生产收购任务

2025年市政府下达风平镇指导性种植烤烟面积0.82万亩，指令性收购烟叶2.23万担。各村考核目标任务分别为：

那目村委会指导性种植烤烟面积3400亩，指令性收购烟叶9300担；

腊掌村委会指导性种植烤烟面积3300亩，指令性收购烟叶8950担；

帕底村委会指导性种植烤烟面积1000亩，指令性收购烟叶2700担。

芒里村委会指导性种植烤烟500亩，指令性收购烟叶1350担。

（二）质量指标

烤烟：上等烟比例达到65%以上，综合等级合格率75%以上，水分控制在16%-17%。

（三）安全指标

烟叶中各种农药残留量和重金属含量不超标，达到客户限量标准要求，杜绝一类非烟草杂质。

三、主要政策

（一）税收政策

税收政策执行市级财政根据各乡镇种植、交售的任务完成情况，按照100元/亩的标准安排工作经费，待市级财政下拨后，按照15元/亩的标准安排给种烟村小组，按照5元/亩的标准安排给种烟的村委会，主要用于前期面积规划落实，村组干部的务工补助及技术培训费，按照10元/亩的标准提留在烟办，主要用于烟办（镇综合保障和技术服务中心）前期面积规划落实，科研技术研究和技术培训费，其他用于解决历年遗留问题和抓烟工作经费。

（二）政府扶持政策（市级政策参照落实）

1.按烟区规划和面积落实补贴。州财政按照15元/亩的标准安排烟区规划和面积落实补贴，市财政按照不低于15元/亩的标准给予配套补助。重点用于烤烟核心烟区保护、面积核实、土地流转、烟叶生产收购等方面。

2.烟区基础设施建设维修补贴。州财政按照10元/亩的标准安排烟区基础设施建设维修补贴；市财政按照10元/亩的标准安排烟区基础设施建设维修补贴。主要用于烟区零星烟水烟路工程、烤房、晾房附属设施等基础设施的建设、维修和日常管护。香料烟公司要积极争取烟草行业对烟叶生产基础设施项目修复补贴资金，巩固烟区烟叶生产基础条件。

3.烤房建设补贴。对新建生物质烤房、天然气烤房、电能烤房，除烟草部门补贴外，按照1.1万元/座的标准由州、市财政各承担一半进行补贴，重点用于烤房主体、场地平整、附属设施、电力设备等设施建设。

4.防雹减灾补助经费。在州财政安排防雹工作经费的基础上，市财政按照每个防雹点不低于12万元安排防雹工作经费。

5.烟叶生产发展资金。在州财政安排烟叶生产发展资金的基础上，市财政按照不低于10元/亩的标准安排烟叶生产发展资金，重点用于试验示范、农机具引进、技术培训、烟叶生产督导检查等有利于烟草产业发展的事项。

6.自然灾害保险。烤烟、雪茄烟全市统一按70元/亩投保，其中：省财政补贴7元/亩，香料烟公司补贴49元/亩，烟农自筹14元/亩。

7.烟叶生产应急处置经费。由州财政安排应急处置经费，重点用于烟叶生产中出现的干旱、洪涝、冰雹、大风、病虫害等自然灾害应急处置工作。

（三）香料烟公司扶持政策

1.严格执行行业2025年烟叶种植收购政策，按下达计划任务收购烟叶。

2.烟叶生产前投入按照烤烟不超过150元/担（含烤烟专业化分级散叶收购补贴）、雪茄烟不超过收购资金的14%标准执行，具体标准按照云南省烟草专卖局（公司）相关政策文件执行。

3.烟叶生产基础设施建设项目补贴严格执行烟草行业年度补贴政策，具体项目及补贴资金按照云南省烟草专卖局（公司）批复执行。

四、技术措施

（一）品种：KRK26

（二）严控节令。根据不同海拔区域，分批次播种，分阶段移栽,同一区域内育苗、移栽时间均不得超过10天。育苗时间：11月5日—12月5日，移栽时间：12月15日—1月25日。

（三）及时进行大田预整地和理墒。及早深耕晒垡（深耕30厘米以上，晒垡30天以上），注意开挖四边沟和中心沟（边沟和中心沟比墒沟深20厘米）。理墒规格：行距120cm，墒高35cm。

（四）规范化移栽、配套化施肥。烤烟移栽规格120cm2cm×50cm，亩栽1200/1100株，同一块烟田使用统一的移栽规格。严格按照标准化生产技术，在技术员指导下，保证配套施肥，禁止施用高氮肥料或自行购买的肥料。

（五）控水管理。必须坚持移栽浇水成活，烤烟种植根据生长情况在技术员指导下合理补水。

（六）中耕培土。为促进不定根生长，结合气候、墒情，适时中耕培土。

（七）优化烟叶结构。烤烟彻底清除烟株下部、上部不适用烟叶，杜绝不适用烟叶入炉烘烤。

（八）成熟采摘。要准确把握烟叶成熟度，需结合烟叶成熟时的典型外观特征来综合判断并掌握其成熟采收标准。严格按部位进行采收。对于烤烟上部烟叶，应采取4-6片集中成熟采烤的方式。

（九）烟叶烘烤。按照相关技术进行科学烘烤。

（十）控制农残。严格按照《香料烟、农药使用名录》及相关要求喷施农药，杜绝农残超标。

（十一）控制非烟杂质。清除田间废膜，保证采烟工具、穿烟场地、分级打包场地清洁卫生，保证烟叶远离一类非烟草杂质（动物羽毛、毛发、碎膜、化纤、橡筋圈、编织袋等）。

2025年是巩固稳定核心烟区、加大特色烟叶开发和提升烟叶质量的关键之年，镇直各部门尤其是农业服务中心、各行政村要统一思想，提高认识，狠抓落实，全力推进风平烟草产业高质量发展，促进我镇经济社会可持续发展。