风平镇关于印发2023年度法治政府建设情况报告的通知

风平镇关于印发2023年度法治政府建设情况报告的通知

2023年，风平镇坚持以习近平法治思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，紧紧围绕推动高质量发展需要，坚持稳中求进、守正创新，以实施“八五”普法规划为主线，抓紧抓实法治政府建设各项工作。现将风平镇2023年法治政府建设情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）加强党对法治政府建设的集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用

1.加强领导，压实责任

深入推进党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，印发《风平镇党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责实施办法》，完善党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责的约束机制，党政主要负责人按《党政主要负责人述法办法》要求开展述法工作，带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治

国的重大决策部署和省委、州委、市委工作要求，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”。积极推动述法考核与年终述职考核深度融合同步部署推进，充分发挥党委、政府在推进风平法治政府建设中的领导核心作用。

2.持续完善工作机制和制度体系

坚持把法治政府建设工作摆上重要议事日程，将法治政府建设纳入风平镇发展总体规划和年度工作计划，印发《法治风平规划（2021-2025年）》《风平镇法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《风平镇法治社会建设实施纲要（2021-2025年》《风平镇法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025）》等文件，构建了第一责任人亲自抓，分管领导直接抓，职能部门具体抓的组织领导机构，各村、各站办所主要负责人作为第一责任人，对本部门推进法治政府建设工作负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。及时调整充实相关工作领导小组人员，推进“一规划两纲要”各项重点任务落实，进一步健全法治政府建设制度体系。

3.深入学习宣传贯彻习近平法治思想

将习近平法治思想纳入党委（中心组）学习内容，使领导干部成为学习宣传贯彻习近平法治思想的带头人，风平镇党委理论学习中心组组织专题学习习近平法治思想2次；通过干部职工例会，组织干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》2次，传达学习习近平法治思想2次，提高了领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。

4.建立工作部署和跟踪调度制度

健全法治政府建设推进机制。切实履行党委推进法治政府建设领导职责，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。年度听取1次法治政府建设工作汇报，组织召开法治政府建设会议2次，研究解决工作中的重点难点问题，研究讨论制定《风平镇工作反馈督办制度》，不断强化监督机制，推动工作落地落实。

（二）全面贯彻实施宪法，坚定维护宪法尊严和权威

1.坚持把宪法作为根本活动准则，做到依宪执政、依法执政

贯彻落实宪法宣誓制度，全镇党员干部带头尊崇和执行宪法，保障宪法有效实施。

2.扎实推进宪法学习宣传教育

认真组织好“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，组织干部职工学习宪法内容及精神2次，组织开展宪法“六进”宣传活动29余场次，积极动员全镇干部群众参与宪法知识在线答题活动，推动宪法教育宣传常态化、制度化。

（三）严格执行党内法规制度，坚定不移推进依规治党

1.加强学习教育

把重要党内法规列为党委理论学习中心组学习内容，加大党内法规公开宣传力度，提高党内法规普及率和知晓率。在庆祝中国共产党成立100周年、“七一”建党节等时间节点和“三会一课”，大力开展党内法规的学习和宣传，深入学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及有关党史学习教育方面的内容，引导广大党员干部自觉守规矩，明法纪，发挥党员干部的先锋模范作用，推动党员领导干部带头尊规学规守规用规。

2.狠抓党内法规制度实施

坚持把提高党内法规执行力摆在更加突出位置，把抓“关键少数”和管“绝大多数”统一起来，坚持以上率下，落实党内法规执行责任制，做到有规必执、执规必严，强化监督检查和追责问责，将党内法规制度执行情况作为党委督促检查重要内容，严肃查处违反党内法规制度的各种行为。

（四）《芒市法治政府建设实施纲要（2021-2025）》贯彻落实情况

1.加强组织领导，更好地发挥法治政府作用

深入推进党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，坚持把法治政府建设工作摆上重要议事日程，推动法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。组织召开1次法治政府建设工作部署会、1次法治政府建设工作推进会，部署2023年法治政府建设工作，分析解决工作中的重点难点问题，推进“一规划两纲要”各项重点任务落实。

2.严格依法行政，推进政府治理规范化程序化法治化

（1）加强行政规范性文件制定监督管理。我们严格执行规范性文件“三统一”制度，规范遵循法定权限和程序制发行政规范性文件。同时，我们落实合法性审核机制和备案审查制度，及时清理失效规范性文件。

（2）严格依法依规决策。按照《风平镇议事规则》和《风平镇“三重一大”决策制度》，严格遵守议事原则，执行“三重一大”事项制度，继续签约政府法律顾问，充分发挥政府法律顾问作用，对重大复杂疑难法律事务以及对外签订合同、重要事项决策等均请法律顾问出具法律意见，保证重大执法决定法制审核落到实处，不断提升行政决策公信力和执行力。

（3）全面推行行政执法“三项制度”。将“三项制度”的落实作为依法行政的重要抓手，积极开展“三项制度”宣传工作，严格规范公正文明执法，积极组织实施行政执法人员培训考试，2023年通过考试22人，现共有持证人员53人，为全面提升依法行政水平、规范公正文明执法、建设法治政府提供了有力保障。

（4）依法预防处置突发事件。依托建立的镇“三三”制矛盾纠纷大调解机制，组织、协调、指导全镇矛盾纠纷调处工作，将各类矛盾纠纷化解在村组，化解在基层；严格按照《关于设立行政复议代办点的通知》要求，在风平司法所设有行政复议代办点，完成行政应诉平台的注册、使用，畅通行政复议渠道，不断健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系。

3.不断完善行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

（1）全面推进政府信息公开制度。按照规范公开公示镇党委、政府职能、机构设置、重大项目信息等，公开政府各单位工作人员姓名、职务、部门和照片，设立党务、政务公开栏，形成基层政务公开标准目录。

（2）全力支持本级人大、政府、纪委依法依章程履行监督职能，形成监督合力，不定期沟通交流，共同研究解决重要问题，积极支持人大代表、政协委员开展视察和调研工作。

（五）《芒市法治社会建设实施纲要（2021—2025年）》贯彻落实情况

1.全面落实普法责任制，持续推进“八五”普法工作

（1）认真贯彻落实普法责任制，根据市普法办关于普法责任制的要求，制定《风平镇深入推进法治政府建设工作任务分工方案》《风平镇普法责任清单》和《风平镇以案释法制度》，分解落实责任，明确具体措施，组织召开法治政府建设工作部署会、法治政府建设工作推进会，及时就相关工作进行部署，推进普法任务落实。

（2）持续开展“八五”普法。按照《风平镇法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025）》要求，将习近平法治思想纳入党委（中心组）学习内容，使领导干部成为学习宣传贯彻习近平法治思想的带头人，深入学习宣传习近平法治思想；以民法典宣传月为契机，组织开展以“美好生活·民法典相伴”为主题的民法典宣传月活动，开展民法典宣传“进集市”6余场次、进村组17余场次、进企业3场次，进学校7场次，并持续开展民法典宣传“六进”活动；围绕党委、政府中心工作，开展重点领域普法宣传活动。加强对打击非法集资、网络违法犯罪和扫黑除恶、防范电信诈骗的宣传教育，加强对生态环境保护、防污防治、土地使用管理、自然资源保护等相关法律法规的宣传学习，在“4·15”全民国家安全教育日、“5·12”防灾减灾日等重要时间节点，开展安全生产、《中华人民共和国国家安全法》法治宣传“六进”活动。

2.扎实开展普法强基补短板专项行动

自开展普法强基专项行动以来，紧紧围绕“三下降一扭转”的工作目标，以普法工作短板弱项为导向，强谋划重部署，细化措施，狠抓落实，多措并举全面推进普法强基补短板专项行动。

（1）强组织领导，制定专项行动方案。省、州、市启动会议召开后，风平镇迅速贯彻落实，第一时间组织召开全镇普法强基补短板专项行动部署会，同时成立领导小组，印发《风平镇2023年普法强基补短板专项行动实施方案》，明确了时限要求、责任部门及任务分工，组织召开普法强基补短板专项行动部署会4次，确保组织领导有保障、工作任务能落实；积极对接挂联单位芒市公安局到风平镇指导工作4次，到全镇17个村委会进行座谈，共同研讨工作重点。

（2）聚工作合力，组建普法宣传队伍。针对风平易发的山林土地纠纷、婚姻家庭纠纷、未成年保护等问题，我们组建了以派出所、司法所、综治办等部门为普法主力军，人民调解员、村组党员、驻村工作队员、“法律明白人”等为辅助的普法宣传队伍，定期开展业务培训，并组织召开培训会2次，参加视频培训会3次，针对吸毒人员普法工作，召开禁吸禁种业务培训会1次，进一步提升普法队伍专业性，切实凝聚起普法强基工作的强大工作合力。

（3）分领域推进，全面铺开宣传。举行在村寨高度关注九类重点人群，排查外出务工人员、吸毒人员、婚恋家庭矛盾突出人员等九类重点人群，确定矛盾纠纷突出、重点人群占比较高的村组为重点区域，开展普法进村组6次，提高全民尊法学法守法用法意识，有效解决基层社会治理短板弱项；将普法纳入风平镇“万名党员进党校”培训内容，安排普法专题讲座2课时，举办婚姻家庭矛盾纠纷化解、国家安全专题讲座，受训党员600余人，积极组织开展法治宣传进集市6次，通过悬挂横幅、现场发放法治宣传资料、重点讲解等方式，向群众普及与群众生活息息相关的法律知识，进一步增强人民群众法律意识和法治思维，扎实做好吸毒人员的专项普法工作，结合吸毒人员“大排查，大收戒、大管控”专项行动，镇综治办、风平派出所联合开展对现有吸毒人员突击抽查检测并开展普法宣传4次、戒断三年吸毒人员抽查检测1次，讲解社戒社康管理、社会治安管理、刑法等相关法律法规，进一步加强吸毒人员尊法、守法意识。加强对中小学生及教师群体的法治宣传教育，以开学“第一课”、专题讲座等形式进校开展法治宣传教育活动5次，充分发挥法治副校长的作用，讲好法治“第一课”，做好校园及周边环境综合治理工作，共同净化校园及周边环境。在企业，加强矛盾纠纷排查化解力度，适时开展法治宣传进企业活动，强化企业员工和外籍务工人员法治宣传教育，开展应急演练1期，全面提升企业应对突发事件处置能力。

全年张贴法治宣传画55张，悬挂横幅35条，发布网上信息83条，利用小广播宣传普法245次；开展“普法强基进集市”活动6次，发放宣传单13300余份；深入村组开展法治讲座17次，入户宣传88次，受教育人数39678人次。

3.实施“法律明白人”培养工作，夯实社会治理根基

（1）加强“法律明白人”培训。严格按照“法律明白人”选拔条件，按推荐、遴选、考核、上岗的程序，在村“两委”干部、人民调解员中择优选择一批懂法律、有文化、爱公益、有威信的人员，加入法律明白人队伍中。结合工作实际，有针对性的开展一次任前集中培训，邀请芒市人民法院副院长、优秀律师，就群众常见矛盾纠纷、调解技巧、婚姻家庭涉及法律法规，进行了专题辅导，提高了“法律明白人”参与村务管理、法治宣传、纠纷调处等法治实践能力，进一步提升服务水平和能力。

（2）积极发挥“法律明白人”在基层社会治理中的作用。风平“法律明白人”依靠人熟、地熟、事熟的优势，在基层社会治理中发挥着积极作用。

（3）做矛盾纠纷“调解员”，邻里之间有问题、有矛盾就地解决，小事不出村、大事不出镇，让家庭关系、邻里关系更和谐。

二、2024年工作计划

（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，以问题为导向，把学习法律知识作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，制定年度学法计划，以法治指导行动、以理论指导实践，学深悟透狠抓落实，紧密结合学习贯彻党的二十大和二十届五中全会精神，进一步深化对习近平法治思想的理解和认识，深入推进法治政府建设。

（二）不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。

（三）积极举办各类法治知识培训班，提高基层干部队伍整体素质，紧紧围绕当前农村工作实际，将法治教育培训与其工作实践有机结合，把依法办事作为基层干部履职的硬要求，切实提高村干部建设法治的能力。

（四）继续加大法治建设相关制度和文件精神的学习贯彻落实力度，广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座，努力增强人民群众的法治观念，形成学法、用法、守法的良好氛围，为风平镇社会稳定，经济发展打下坚实的基础。

                                                                                                        中共风平镇委员会   风平镇人民政府

                                                                                                                                                                               2024年2月19日

           （此文有删减）