芒市法治政府建设实施纲要暨依法行政第三个五年规划（2016—2020年）

芒市法治政府建设实施纲要暨依法行政第三个五年规划（2016—2020年）

    为深入推进依法行政，加快建设法治政府，根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》、《云南省法治政府建设规划暨实施方案（2016—2020年）》等关于法治政府建设的系列要求，结合芒市实际，制定我市法治政府建设实施纲要暨依法行政第三个五年规划（2016—2020年）。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、重要批示精神，坚持依法行政，加强法治政府建设，实现政府活动全面纳入法治轨道，用法治引领改革发展、推动民生改善和社会公正，为确保在全市率先全面建成小康社会提供有力的法治保障。

（二）总体目标

按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

（三）基本原则

建设法治政府必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从实际出发，坚持依宪施政、依法行政、简政放权，把政府工作全面纳入法治轨道，实行法治政府建设与创新型政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。

（四）衡量标准

政府职能依法全面履行，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化；依法行政制度体系完备，政府管理各方面制度更加成熟定型；行政决策科学民主合法，政府法律顾问制度普遍建立；宪法法律严格公正实施，依法行政暨法治政府建设考核制度全面实施；行政权力规范透明运行，权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制全面建立；人民权益切实有效保障，依法化解社会矛盾纠纷机制有效运转；依法行政能力普遍提高，行政机关工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力明显增强。