风平特色小城镇项目建设工作方案

 

为认真贯彻落实芒市生态田园城市建设推进会议精神及市委、市政府主要领导对风平特色小城镇项目建设工作的指示要求，抓实、抓细、抓牢各项工作任务，确保项目顺利实施，努力创建“文化傣乡·美丽风平”新风貌，加快推进芒市生态田园城市建设步伐，经镇党委、镇政府研究，结合我镇实际，制定风平特色小城镇项目建设工作方案。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实中央和省、州、市农村工作会议精神，统筹扶贫开发、新农村建设、环境治理等农业农村工作，以改善农村人居环境、持续增加农民收入、提高农民生活质量、提升乡风文明水平、推进城乡一体发展为目标，坚持规划引领、点面结合，分层次、分步骤推进农村人居环境改善和特色小城镇项目建设工作。

二、组织机构

为保障风平特色小城镇项目建设各项工作顺利推进，经镇党委、镇政府研究，决定成立风平特色小城镇项目建设工作指挥部，成员通知如下：

指   挥   长：朗 岩 练     镇党委书记

常务副指挥长：莫月品旺     镇党委副书记、镇政府镇长

副  指 挥 长：方岩所旺     镇党委委员、人大主席

 徐 刚 垂     镇党委副书记

 摆二旺保     镇党委副书记、镇政府副镇长

 吴 东 明     镇党委委员、武装部部长

   杨 其 磊     镇党委委员、组织委员

            杨    科     镇党委委员、纪委书记

   孟 欣 欣     镇党委委员、派出所所长

            帕岩旺团     镇党委委员、镇政府副镇长

            董 国 周     镇党委委员、宣传委员

            董 礼 萍     镇政府副镇长

   董    娴     镇政府挂职副镇长

   岳岩所旺     副主任科员

   雷 俊 华     副主任科员

   方 三 哏     副主任科员

   岳    三     副主任科员

   金 晓 佐     副主任科员

成　员：  板    玲     镇村镇规划服务中心主任

           陈 宏 林     镇经济发展办主任

  项岩相坐     镇党政办副主任

  岩    艳     镇联席办主任

           金岩相过     镇综治维稳办主任

  方 三 哏     镇社会事务办主任

          孟 延 宏      镇社会事务办副主任

          段 学 聪     镇农业中心主任

          板岩相团     镇社保中心主任

          方 小 进     镇农村经济经营管理站副站长

          保 美 兰     镇文化广播电视服务中心干部（主持工作）

          孙 璀 玥     镇财政所干部（主持工作）

 段 应 满     风平国土所所长

          陈 应 宏     镇林业站站长

          李 加 成     风平司法所所长

          板 三 坐     风平村党总支书记

指挥部下设办公室于镇村镇规划服务中心，办公室主任由徐刚垂兼任，办公室副主任由陈宏林、板玲兼任，办公室成员从各责任部门中抽调，负责日常事务的处理。

三、工作措施

坚持政府主导与社会参与相结合、集中整治与建立长效机制相结合的方式开展工作，具体分三个工作组：

（一）            土地征收协调组

工作职责：负责做好政策宣传，正面引导，积极争取被征收户的理解和支持，协调好市直各职能部门，同时收集各内业资料，严格执行征地拆迁补偿标准，支付征地拆迁费用。

组长：徐刚垂

成员：陈宏林、板玲、肖贵、范春金、邓梯、冯凯、王鑫鑫、板三坐

（二）土地、房屋征收群众工作组

工作职责：领导包保，分片包干（具体包保对象附后），负责做好被拆迁户的思想动员，随时了解被征收户的思想动态，掌握潜在的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早报告、早协调、早解决。制订房屋土地征收突发事件应急预案，严格控制发生群体性越级上访，确保稳控措施落实到位。工作组分六个小组：

第一组：

组长：董礼萍

成员：雷俊华、段应满、董二旺、冯赛

第二组：

组长：摆二旺保

成员：岳岩所旺、金岩相过、罗兴祥、哏岩相所、寸代传

    第三组：

组长：帕岩旺团

成员：段学聪、孟岩宏、方小进、宁桂云、方二坐

第四组

组长：杨科

成员：板岩相团、岳岩哏保、莫芳、郭云然

第五组

组长：董娴

成员：岩艳、黄成绩、方岩保、板三坐

第六组

    组长：吴东明 

成员：岳三、方三哏、陈应宏、施光泽、穆亮

（三）评估技术组

聘请的专业中介机构人员组，负责对征收土地及附着物的评估测量及有关内业资料的收集整理。

四、资金来源

项目建设资金由市级下拨。由风平镇负责征地拆迁工作及征地拆迁补偿款的兑付，征地拆迁工作经费按照2%的比例从征地款中直接划拨。（注：项目工程的建设及建设资金的兑付由市住建局负责）

五、工作目标

（一）加强集镇规范化建设引导。强化农村布点规划的刚性作用，严控公路两侧建房，严厉打击道路两侧非法占地和违法违规建设行为，积极引导群众有序建设，构建规范的建设环境。

（二）拆除芒市机场出口至食品产业园沿线“两违”建筑。清理拆除有碍镇容观瞻、私设乱设的建筑立面附属物，规范各类户外广告、门店招牌、建筑工地围挡和标牌、标线，营造视觉美感，有序推进各类电缆、网线入地改造。征拆工作于2017年2月份完毕。

（三）启动芒市机场出口至食品产业园沿线建筑“穿衣戴帽”工程，实施沿线绿化景观提升工程。芒市机场至芒市糖厂段要配套完善排水管道、红绿灯、路灯、交通警示标牌、绿化带等设施，打造一个展示风平形象和发展面貌的景观带。于2017年1月份动工建设，6月份前改造完毕。

（四）加强开展道路沿线和集镇的环境综合整治，完善农田水利设施。着力治理“四乱”（柴草乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑），做到无垃圾积存，无垃圾乱倒，无污水横溢，无乱堆乱放，无乱搭乱建，无乱扯乱挂，无乱贴乱画，无乱设摊点，无乱停乱靠，无人车乱行现象。

（五）抓好工业企业和农村污染防治，加强污染因子的预防治理，不发生焚烧秸秆、垃圾、树叶、露天焚烧、冒黑烟等现象，饮食服务业油烟排放符合环保部门要求。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各部门及涉及的村委会村民小组要切实提高认识，进一步增强使命感和责任感，成立领导机构，对照工作方案，细化分解任务，明确职责分工，落实专人负责，确保工作落到实处。

（二）加强宣传发动。各部门及涉及的村委会村民小组要扎实开展宣传教育活动，大力宣传推进风平镇特色小城镇项目建设和芒市生态田园城市建设的重大意义，尊重社情民意，扩大公众参与，赢得群众支持和理解，努力增强全民的环保意识、文明意识，形成全社会关心、支持和参与项目建设的良好氛围。

（三）加强检查督导。此项工作纳入年度目标管理，实行目标责任书，各部门及涉及的村委会村民小组负责人是第一责任人。镇纪委要履行监督职责，组成专门督查组定期对各组工作开展情况进行督查，对工作迅速、效果好的给予表彰，对行动迟缓、推进不力的进行通报批评，对不履职、不配合、推诿扯皮的工作人员要严肃处理，确保各项工作的顺利推进。