轩岗乡2025年法治政府建设工作报告

2025年，轩岗乡在市委、市政府的坚强领导和市委全面依法治市委员会办公室的有力指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设总目标，将法治建设与乡域经济社会发展、乡村振兴、基层治理深度融合，以夯实法治基础、规范行政行为、提升治理效能为核心，扎实推进各项工作，为全乡高质量发展筑牢法治保障。现将有关情况报告如下：

 一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化统筹部署，夯实法治建设根基。健全工作体系。成立乡法治政府建设工作领导小组，将法治建设纳入全乡年度重点工作，与经济社会发展同部署、同推进，全年召开4次党委专题会议，研究法治建设重点任务，形成“党委领导、政府负责、部门协同、村组联动”的工作格局。深化学法用法。严格落实“第一议题”和党委理论学习中心组学法制度，全年组织乡村干部法治专题学习9次，开展行政执法人员集中培训4期，32名干部取得行政执法资格证，实现执法人员持证上岗全覆盖；聘请专业律师担任乡法律顾问，全年参与合同审查、决策论证、纠纷调解等事务22次，有效保障了行政决策与民事事务的合法性。完善阵地建设。推进乡公共法律服务工作站和8个村（社区）公共法律服务室标准化建设，实现“一村一法律顾问”全覆盖，建成村级法治文化广场3个、法治宣传专栏25个，为群众提供便捷的法律服务阵地。

（二）规范行政行为，提升依法行政水平。严格决策程序。全面落实重大行政决策程序规定，明确年度重大行政决策事项目录，对乡域重大项目建设、民生政策制定等事项，严格履行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等程序，全年未发生违法决策情形。规范执法行为。深化综合行政执法改革，整合执法力量，聚焦安全生产、生态环保、农村建房等重点领域，全面落实行政执法“三项制度”，配备执法记录仪2台，全年开展执法全过程记录21次，公示行政执法信息5条，执法规范化水平显著提升。强化监督制约。自觉接受乡人大监督，答复人大代表建议54件，办结率100%。严格落实政务公开制度，依法公开财政预算、重大建设项目、民生政策等信息159条；畅通“12345”热线、信访接待等群众监督渠道，全年回应处置群众诉求56件，群众满意度持续提升。

（三）深化基层治理，筑牢平安法治防线。矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新建立“红黄蓝”三色预警机制，建设9个调解室，优化“乡—村—组”网络设置，推行“村（社区）公益律师+法律明白人”联动工作模式，培育“法律明白人”48名，全年排查化解邻里纠纷、土地流转、婚姻家庭等矛盾纠纷103件，成功化解92件，化解率达89.3%，85%以上矛盾纠纷在基层化解。加强法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制，结合“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等节点，开展法治宣传活动36次，发放宣传资料2000余份，覆盖群众9000余人次；创新开设村民代表会议前10分钟“法治微课堂”，通过微信平台推送通俗易懂的法治内容62条、短视频3个提升普法实效性。优化政务服务。深化“放管服”改革，简化行政审批流程，压缩办理时限，推行“一窗受理、综合服务”，全年办理政务服务事项300余件；建立“网格吹哨、部门报到”工作机制，将法治宣传、矛盾排查、便民服务融入网格管理，提升服务精准度。

（四）聚焦服务大局，释放法治保障效能。优化营商环境。开展“送法进企业”活动8次，为辖区6家企业提供法律风险排查、合同规范等服务，推行入企检查备案制，减少对企业正常生产经营的干扰，助力企业健康发展。护航乡村振兴。围绕农村土地流转、宅基地管理、人居环境整治等重点工作，开展靶向普法和专项执法、审批农村建房等32起，化解涉乡村振兴领域矛盾纠纷12件，为乡村振兴提供法治支撑。

 二、法治政府建设存在的问题和不足

 （一）法治建设基础仍较薄弱。部分村（社区）法治建设经费投入不足；农村法律服务资源分布不均，针对留守老人、流动人口等群体的法律服务覆盖仍有短板。

 （二）依法行政能力有待提升。个别乡村干部法治思维不强，运用法律手段解决复杂问题的能力不足，存在“重结果、轻程序”的现象，执法人员业务素质参差不齐，对法律法规的理解和运用不够精准，执法文书制作不够严谨。

 （三）普法宣传实效仍需增强。普法宣传形式以传统传单、讲座为主，线上宣传载体运用创新性不足；针对青少年、返乡务工人员、新业态从业者等重点群体的精准普法力度不够，部分群众法治意识不强，存在“信访不信法”的定式思维。

 （四）机制建设仍需细化。部分法治建设制度文件参照上级要求制定，结合乡域实际的细化措施不够全面、具体；部门间协同联动不够紧密，在联合执法、信息共享等方面存在堵点，影响工作推进效能。

 三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

 （一）带头统筹部署，压实法治责任。乡党政主要负责人切实扛起法治建设“第一责任人”职责，带头推动法治政府建设各项任务落地见效。将法治政府建设摆在全局工作重要位置，全年主持召开党委专题会议4次研究解决法治建设重点难点问题；带头落实述法制度，在年度述职中专题汇报法治建设履职情况，接受干部群众监督。

 （二）带头学法用法，示范引领实践。坚持带头学法，领学法治专题学习12次，讲法治党课8次，带动乡村干部形成尊法学法守法用法的浓厚氛围；在重大决策、重点工作推进中，主动听取法律顾问意见建议，确保决策合法合规；落实党政主要负责人带头接访制度，全年接待群众来访21次，亲自协调化解复杂矛盾纠纷9件。

 （三）带头督办落实，破解突出问题。聚焦法治建设薄弱环节，亲自督办行政执法规范化建设、纠纷调处、法治阵地建设等重点工作。督促乡综合执法队全员参加执法资格考试，建强普法执法队伍。加大法治建设经费保障力度，将相关经费纳入年度财政预算，确保各项工作有序推进。

 四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

 （一）强化理论武装，提升法治素养。一是深入学习贯彻习近平法治思想，将其纳入乡村干部教育培训核心内容，计划组织专题培训4期，法治观摩活动2次，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是建立分层分类培训体系，针对“法律明白人”、人民调解员等不同群体，开展法律知识更新与复杂案件调处技巧培训，强化实战演练。

 （二）规范行政行为，提升执法效能。一是完善重大行政决策程序细则，拓宽公众参与渠道，健全合法性审查标准化流程，提升决策科学化、民主化、法治化水平。二是深化行政执法“三项制度”落实，加强执法人员业务培训和案卷评查，优化执法流程，开展重点领域联合执法不少于12次，提升执法精准度和效率。

 （三）创新普法宣传，增强法治意识。一是实施精准普法工程，针对青少年、留守老人、返乡务工人员等重点群体，开展个性化普法活动12场以上；升级线上普法平台，丰富法治微视频、案例解读等内容，提高群众参与度。二是 深化“法治微课堂”“院坝会普法”等特色形式，充分发挥法治文化阵地作用，推动法治精神深入人心。

（四）完善治理机制，夯实法治基础。一是健全矛盾纠纷源头预防化解机制，组织挂村领导、驻村干部、网格员每日摸排，每周研判矛盾纠纷，实现“小事不出网格、大事依法处置”。二是加大法治建设经费投入力度，优化村（社区）法治阵地布局，均衡配置法律服务资源，建立“法律顾问值班日”制度，提升基层法律服务水平。三是细化部门协同机制，健全联合执法、信息共享制度，形成法治建设工作合力。

五、特色亮点工作和其他需要报告的情况

（一）特色亮点：创新建立矛盾纠纷“红、黄、蓝”三色预警机制，成功调解矛盾纠纷44件，答复、处理群众信访件6件，切实把矛盾化解在基层，辖区连续9年“零命案”。 

（二）其他需要报告的情况：无。

                                   轩岗乡人民政府

                                                                  2025年12月31日