芒市财政局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，芒市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面深入学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，推动习近平法治思想贯彻落实到财政管理工作全过程、各方面，现将有关情况报告如下：

一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持政治引领，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。

坚持以习近平法治思想为指引，自觉把学习贯彻习近平法治思想同推进财政高质量发展结合起来，抓好财政法治建设“一规划两纲要”、财政“八五”普法规划圆满收官，全面提升财政管理现代化法治化水平，全面依法履行财政职能，完善财政法规制度体系，推动严格规范公正文明执法，扎实开展法治宣传教育，在法治轨道上全面推进“健康财政、安全财政、发展财政、民生财政、质效财政”，以高质量财政法治建设服务保障芒市财政高质量发展。

（二）高位推动抓学习提升，全面覆盖抓常学长效。一是充分发挥“头雁效应”，将习近平法治思想和党的二十大关于法治建设的重要论述作为党组理论学习中心组、财政干部轮训专题学习内容，聚力以习近平法治思想武装头脑、凝心铸魂、指导实践、推动工作。二是建立领导班子会前和重大决策前学规学法机制，在局党组会、理论学习中心组学习中开展专题学法活动，着力增强依法决策、依法办事的行动自觉。三是深入学习贯彻党内法规、国家安全法、新修改的行政复议法、行政执法人员行为准则、云南省财政领导干部应知应会党内法规和法律法规清单等，教育引导领导干部自觉把学习贯彻习近平法治思想同法治云南建设、财政法治建设结合起来，做到立法、执法、普法、守法协同推进。

（三）加强普法宣传教育，坚持常态化法治学习

一是在支部主题党日、支部活动中开展学习贯彻习近平法治思想，教育引导党员干部进一步强化法治思维、提升法治素养，在法治轨道上全面统筹推进各项财政改革发展任务。二是创新形式多样化开展主题普法。以“4·15全民国家安全教育日”“民法典宣传月”和“宪法宣传周”为契机，通过“云南财政”微信公众号“法治讲堂”对干部职工进行广泛普法。三是开展线上旁听庭审暨警示教育活动，充分发挥以案明纪、以案醒人的法治效果。四是每年组织预算单位开展会计法、预算法、政府采购法等系列财政法规及业务培训。五是强化行政执法队伍建设，全面贯彻落实提升行政执法质量三年行动部署，开展行政执法人员全员轮训，强化执法人员管理。六是加强阵地建设，在市委党校七楼和八楼办公区域设置法治文化相应内容宣传栏，并进一步巩固传统法治宣传阵地，充分发挥电视、广播、报刊等大众传媒的优势作用，扩大法治宣传的声势和影响力，结合重要时间节点以及芒市民族传统节日、乡镇集镇街子天等契机，集中开展“守住钱袋子·护好幸福家”等财政法治文化宣传活动，在挂钩三棵树社区开展防范非法集资等宣传活动6次，发放宣传手册20000余份、宣传品400余份，张贴宣传海报20余份，现场接受群众咨询50余次。

二、法治政府建设存在的问题和不足

尽管我局法治政府建设工作取得一定成效，但还存在一些问题和不足。主要表现在：一是部分领导干部和业务骨干对法治政府建设的重要性认识不足，存在“重业务、轻法治”的倾向。在推进财政改革、落实资金分配、开展监管执法等工作中，更注重完成任务指标，对法治程序的遵循不够严格，认为“只要结果合规，过程简化无妨”，忽视了财政权力运行的法定性要求。二是宣传形式不够丰富，报道内容单一，法治建设宣传报道方式不够丰富、不够充实。大多以宣传上级文件、报道单位新闻动态、科普法律知识为主，主要在重大时间节点开展宣传，日常法治建设宣传活动较少，法治建设宣传没有形成常态化。三是执法队伍专业能力不足。执法人员多为业务转岗，缺乏系统的法治专业培训，对最新的法律法规、执法流程、证据规则等掌握不扎实，在应对复杂的财政违法行为（如隐性债务、套取财政资金等）时，调查取证、定性分析能力不足，难以形成有效地执法震慑。

三、党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

一是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，党组书记、局长坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，自觉把党的领导贯穿法治工作的各方面全过程。二是定期召开局党组会议，听取局机关法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设过程中的重大问题，充分发挥局党组在推动财政机关法治建设中的领导核心作用。到年底共组织党组理论学习中心组学习11余次、局务会30余次、党员含非党人员集中学习10余次。三是开展学法普法宣法活动。组织干部职工认真学习“八五”普法读本和《中华人民共和国预算法》等财经法律法规及有关辅导材料，切实增强领导干部依法行政、依法理财的法治意识。年内邀请法律顾问为我局出具法律意见15份，为依法行政和化解重大法律风险提供有力支持。四是发挥“关键少数”示范引领作用，利用党组理论学习中心组学习和全局警示教育大会等多种形式，由局主要负责人传达学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神以及《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等重要文件。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年芒市财政局将继续深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，继续深入推进法治政府建设。一是继续将加强宪法学习作为法治财政建设的重要基础，大力开展干部职工法治教育学习，切实增强干部职工依法行政的自觉性和责任感；二是继续巩固完善法治建设的基础性工作、严格执行现行有效地各项财经法律法规，健全配套制度，注重增强制度的科学性、针对性和操作性；三是创新形式开展财政法治宣传教育。创新形式，通过案例分析、举办学法培训讲座等方式，以集中学习加自学方式，强化财政干部的法治理念和法律素养，不断开创依法行政工作新局面。

                                       芒市财政局

                                         2025年12月25日