芒市人力资源和社会保障局2015年政府信息公开年度工作报告

在市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，继续把政府信息公开作为一项重要的常规工作来抓，确保政府信息公开工作制度化、规范化和程序化，现将一年来我局政府信息公开工作的自查情况汇报如下：本年度工作报告主要包括政府信息公开工作的基本情况；围绕单位中心工作，推进政府信息公开的情况；主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况等部分组成。统计数据时限为2015年1月至2015年12月。本报告在芒市人民政府人力资源和社会保障局网站（网址http://www.dhms.gov.cn/rsj/Web/index.aspx）政府信息公开专栏上进行公布。

一、抓好常规，促进信息公开工作的落实

2015年，芒市人社局始终坚持“以公开为原则、不公开为例外”，认真贯彻《条例》、《规定》以及国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》有关精神，切实落实省、州有关信息公开的要求，坚持以深化公开内容为核心，不断增强公开意识、加大公开力度、拓展公开领域、创新公开渠道、夯实公开基础，较好满足了社会公众获取和利用政府信息的需求，有力推动市人社局法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府的建设，行政工作透明度得到进一步提高。

（一）加强领导，统筹安排。市人社局高度重视政府信息公开工作，成立了芒市人力资源和社会保障局信息公开工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室，具体承担推进、指导、协调、监督信息公开工作；办理政府信息公开相关文电；负责编制政府信息公开指南、信息公开目录、定期公开和更新政府信息、依时公布全局信息公开工作年度报告等信息公开相关的日常工作。

（二）建章立制，规范管理。市人社局始终高度重视政府信息公开工作，加强组织领导，明确工作责任，推进工作落实。在制度建设上，先后完善了《芒市人力资源和社会保障局信息公开保密管理办法》等制度，对政府信息公开的原则、内容、形式和要求做了明确规定，使政府信息公开工作逐步走上规范化轨道。

（三）落实公开内容。认真做好政府信息填报工作，及时更新网上政府信息。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，市人社局认真制定实施方案，及时更新、添加政府信息，保证了信息的准确性和时效性。在把握信息公开尺度上，建立了在信息公开前，由工作人员填写《芒市信息公开保密审查记录》，分管领导签字确认后，方可进行网上公开，确保了公开信息的安全性和规范性。同时，还定期派专人对公开信息进行审查核对，确保了信息的准确性。

二、突出重点，提高信息公开的透明度

（一）编制、公开和更新《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》、《政府信息公开工作年度报告》情况

为保证《中华人民共和国政府信息公开条例》的规范、有序运行，2015年对办事指南和目录进行了充实更新，充实更新的办事指南明确了政府信息的公开的属性，编制要求，将政府信息分为主动公开、依申请公开、不予公开三类；目录对政府信息公开的单位、公开的内容结构、公开形式等做了详细要求。每年按《中华人民共和国政府信息公开条例》要求撰写、上报、公布《政府信息公开工作年度报告》。

（二）在职责范围内确定主动公开政府信息内容的全面、准确及时情况

1.主动公开的政府信息内容。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，市人社局主动公开的政府信息有：机构设置、职能、依据和工作程序；规范性文件；人事任免、领导成员的履历、分工和调整变化情况；其他依照职责承诺办理的事项及落实情况。

2.及时公开各类信息。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，市人社局编制政府信息公开指南和目录时，根据公开内容性质，把政府信息公开时限分为长期公开、定期公开、及时公开三种，并及时更新已公开的各类信息。

3.对可能影响社会稳定、扰乱社会秩序的虚假或者不完整的信息，在职责范围内予以澄清。

（三）2015年度重点公开的政府信息情况

市人社局信息公开的重点是领导简介、规范性文件、工作职责、公示公告、人事信息等情况。

（四）主动公开政府信息内部保密审查制度、程序的执行情况

为做好政府信息公开资料的保密审查工作，按照国家和省的相关要求，市人社局制定了《政府信息公开保密审查办法》，办法对政府信息公开资料的审查、签发程序和责任作了明确规定。保密审查遵循“谁主管谁公开，谁公开谁审查，谁审查谁负责”以及“先审查后公开”和“谁主管谁审批，谁审批谁负责”的原则。

政府信息公开保密审查的程序是：按照先由草拟或制作信息的人员提出信息属性，经主管领导审批签发。在保密审查中，对含有不应公开内容的政府信息，认为能够区分处理的应作区分处理，删除不应公开的内容后可以公开。

（五）主动公开政府信息形式、途经的建立和发布信息情况

1.通过报刊、广播、电视等其他公开方式公开政府信息。

2.除网上公开外，还采取多种形式公开政府信息，按照“公正、公平、便民”的原则和便于群众监督的要求，通过设置公共查询点、信息公告栏等形式，进一步拓展政府信息公开的途径。政府网站主动公开信息90条，基层党组织服务平台公开信息73条，信息公告栏公开信息460条。

三、2015年度依申请公开政府信息情况

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，市人社局在政府信息公开指南中明确依申请公开的受理机构和程序；受理、审核、处理、答复的时限要有明确规定；监督方式和程序，并公布了监督电话。对受理程序也作了明确规定，还统一制作了流程图，方便公众知晓。

四、政府信息公开存在的问题及工作计划

（一）政府信息公开存在的问题

虽然市人社局在政府信息公开条例的贯彻实施中做了大量的工作，但还存在一些问题。一是公开的内容还不全面，公开的渠道、形式有待创新；二是政府信息公开工作，政策性强，涉及面广，内容复杂，导致公开范围小，公开渠道单一。

（二）政府信息公开下步工作计划

一是深化政府信息公开内容。继续重点推进群众利益相关的信息公开，进一步规范做好信息公开工作。以信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，进一步推动信息公开与网上办事相结合。

二是进一步加强信息公开基础性工作。加强宣传，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度。

三是积极参加信息公开业务学习和培训，确保政府信息公开准确、及时、规范，不断提升信息公开整体工作水平。