芒市人力资源和社会保障局2020年政务公开工作要点落实情况报告

2020年，芒市人社局认真贯彻州、市关于2020年政务公开工作要点分工方案，进一步强化组织领导，积极推进政务公开工作，在《德宏州2020年政务公开工作要点分工方案》文件下发后，市人社局高度重视，及时召开专题会议进行安排部署，认真对照2020年政务公开工作目标计划及工作要点全面收集相关资料，并结合我局实际，切实抓好工作方案的落实，现将芒市人社局2020年落实政务公开工作要点情况报告如下。

一、进一步拓展主动公开深度和广度

（一）围绕“六稳”、“六保”深化政府信息公开

就业是最大的民生。按照“六稳”、“六保”要求，芒市人社局坚持一手抓疫情防控，一手抓稳定就业，积极落实各项惠民政策，利用“互联网+就业”渠道，依托政府门户网站、芒市云APP、微信公众号和乡村广播等方式，推行“不见面”服务工作，为返乡滞留农民工推荐工作岗位，积极引导农民工选择本地就近就便就业。截至目前，共发布岗位信息27期，提供岗位12323余个。在芒市人力资源和社会保障局信息公示栏中发布52篇稳就业工作信息。截至2020年10月底，共免征中小微企业社会保险费6820.04万元。其中：养老保险对942户中小微企业免征6233.41万元；失业保险对865户中小微企业免征248.69万元；工伤保险对662户中小微企业免征148.07万元，对108个项目免征189.87万元。通过芒市人力资源和社会保障局信息公示栏发布20期就业稳岗资金公示和4期疫情期间申领补助政策，达到政策及时发布，资金使用公开透明。

（二）围绕优化营商环境深化政府信息公开

2020年，芒市人社局认真落实党中央、州市决策部署，切实转变监管理念，创新监管方式，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。2020年，市人社局完成双随机抽查全流程整合，实现人社局监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。强化企业主体责任，实现由政府监管向社会共治的转变，实现互联网+系统+监管+大数据分析的联合监管、重点监管、信用监管、协同监管和智慧监管模式的转化。2020年市场监管领域涉企部门联合“双随机、一公开”抽查工作领导小组将集中对17户抽查任务企业进行了联合抽查，目前检查工作还在进行中，12月6日前完成2020年抽查企业目标，形成检查结果上报。

按照省州市政务服务网上大厅和“一部手机办事通”进行集成式、一站式公开，2020年，市人社局按照政务服务网上大厅建设要求，市人社局进一步完善了184项政务服务事项实施清单、人员配置和表单配置，完善了每项办事流程、办理时限和办理深度。提高了政务服务便利度、透明度，让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时可查、事后结果及时获知。截至11月20日，在信息公示栏发布5期仲裁案例和1期“双随机、一公开”监管抽查工作清单。

（三）围绕打好“三大攻坚战”深化政府信息公开

2020年，我局全面贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院以及省州市重要决策部署，认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，紧盯责任、政策、工作“三落实”，全力以赴，尽锐出战，纵深推进脱贫攻坚，进一步巩固提升脱贫成果，努力完成年度脱贫工作任务，为打赢打好脱贫攻坚战奠定坚实基础。

一是就业扶贫工作完成情况

2020年共完成全市农村劳动力转移就业，农村劳动力就业培训，扶贫车间认定和沪滇帮扶劳务协作贫困户就业情况。其中，申报认定扶贫车间5个，吸纳建档立卡贫困劳动力稳定就业37人，扶贫车间网上信息公示栏公示3期，劳动力转移外出信息3期和通过德宏州就业创业服务微信公众号、“微美芒市”微信公众号和乡镇就业平台，为建档立卡贫困劳动力100%推荐岗位。

二是城乡居民养老保险工作3个100%完成情况

1、参保率达100%。2、助缴率达100%。3、待遇发放100%。

三是人才扶贫工作情况

做好事业单位工作人员招聘工作，2020年事业单位招聘共265人，其中：应对新冠感染影响大幅增加名额面向全国开展基础教育学校和医疗卫生机构专项招聘优秀高校毕业生160人（教育133，卫生27），公开考试招聘事业干部58人，考核招聘紧缺专业学科优秀人才26人，订单定向免费医学生安置9人，特设岗位全科医生安置1人，定向招聘村干部11人。招聘农村义务教育阶段学校“特设岗位”36人，招募“三支一扶”大学生3人。严格落实各项人才的补助发放。加强乡镇专业技术人才职称评审及聘用的倾斜政策落实，落实好乡镇补贴和连片特困地区教师生活补助制度。截至11月底，在信息公示栏中发布52条稳就业相关工作信息。共发布就业岗位信息27期，各种招考信息6条次。

（四）围绕民生改善深化政府信息公开

芒市人社局始终坚持一人就业，全家脱贫，增加就业成为最有效最直接的脱贫方式。利用“互联网+人社”渠道，依托政府门户网站、芒市云APP、微信公众号和乡村广播等方式，推行“不见面”服务工作，为返乡滞留农民工推荐工作岗位，积极引导农民工选择本地就近就便就业。在芒市人力资源和社会保障局信息公示栏中发布52篇稳就业相关工作信息。通过网上发布、电话通知和上门服务的方式，让高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等群体就业创业的政策工作得到落实。

    二、进一步健全政务公开制度机制

芒市人社局政务公开工作“以公开为原则、不公开为例外”，认真贯彻《条例》、《规定》以及国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》有关精神，切实落实省、州有关信息公开的要求，坚持以深化公开内容为核心，不断增强公开意识、加大公开力度、拓展公开领域、创新公开渠道、夯实公开基础，较好满足了社会公众获取和利用政府信息与政务公开的需求，有力推动市人社局法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府的建设，工作透明度得到进一步提高。

（一）实现政府信息主动公开事项全清单化管理和加强政府信息公开申请办理工作

在职责范围内确定主动公开政府信息与政务公开内容的全面、准确及时情况。

1.主动公开的政府信息与政务公开内容。按照《政府信息与政务公开要点分工方案》的规定，市人社局主动公开的政府信息与政务公开有：机构设置、职能、依据和“三定”方案、权责清单及实际承担的工作职责；领导成员履历、分工和调整变化情况及2020年政务公开工作要点分工方案内容进行公开；其他依照职责承诺办理的事项及落实情况。

2.及时公开各类信息。根据《政府信息与政务公开要点分工方案》的规定，市人社局编制政府信息与政务公开分工方案时，根据公开内容性质，将发布信息及时公开，并及时更新已公开的各类信息。

3.对可能影响社会稳定、扰乱社会秩序的虚假或者不完整的信息，在职责范围内予以澄清。

截至11月20日，通过芒市人力资源和社会保障局信息公示栏发布的信息140条，依申请公开信息0条次。

   （二）健全完善政策解读机制

 2020年疫情期间芒市人社局积极落实省、州疫情期间相关文件精神，做好减免缓缴工作。全力落实稳岗返还政策，充分发挥失业保险稳定企业就业岗位作用，确保企业得到实惠。疫情期间严格落实失业保险政策，发放失业保险临时补贴。为失业人员及时发放失业保险金，确保失业人员最基本生活保障。通过芒市人力资源和社会保障局信息公示栏文件与解读栏目解读芒市2020年个人、企业和乡镇人社就业政策名称、补助条件和补助标准3期；芒市2020年企业职工基本养老保险政策解读1期。

（三）深入推进基层政务公开标准化规范化

按照《云南省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》（云政办发〔2020〕33号）和《芒市人民政府关于印发全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》（芒政办发〔2020〕57号）文件要求，市人社局领导高度重视政务公开标准化规范化公开工作，成立了芒市人力资源和社会保障局政务公开标准化规范化工作实施方案，按照市级目录完善修改了德宏州芒市就业创业领域基层政务公开标准目录和德宏州芒市社会保险领域基层政务公开标准目录。并及时在信息公示栏上向社会公开。

三、进一步夯实政务公开保障基础

（一）加强领导，统筹安排。市人社局高度重视政府信息与政务公开工作，成立了芒市人力资源和社会保障局信息公开工作领导小组，领导小组办公室设在信息网络管理股，安排专人负责政务公开工作，具体承担推进、指导、协调、监督信息公开工作；办理信息公开相关文电；负责编制信息公开指南、信息公开目录、定期公开和更新市人社局信息、依时公布全局信息公开工作年度报告等信息公开相关的日常工作，2020年分管领导专题召开政务公开工作2次。

（二）建章立制，规范管理。市人社局始终高度重视政府信息与政务公开工作，加强组织领导，明确工作责任，推进工作落实。在制度建设上，先后完善了《芒市人力资源和社会保障局信息公开保密管理办法》等制度，对信息公开的原则、内容、形式和要求做了明确规定，使信息公开工作逐步走上规范化轨道。

（三）落实公开内容。认真做好政府信息与政务公开填报工作，及时更新网上政府信息与政务公开。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，市人社局认真制定实施方案，及时更新、添加政府信息与政务公开，保证了信息的准确性和时效性。在把握信息公开尺度上，建立了在信息公开前，由工作人员填写《芒市信息公开保密审查记录》，分管领导签字确认后，方可进行网上公开，确保了公开信息的安全性和规范性。同时，还定期派专人对公开信息进行审查核对，确保信息的准确性。

（四）2020年度重点公开的政府信息与政务公开情况

市人社局信息公开的重点是机构设置及职能、文件及解读；领导简介、预决算公开及三公、计划总结及报告等其他依照职责承诺办理的事项及落实情况等情况。

（五）主动公开政府信息与政务公开内部保密审查制度、程序的执行情况

为做好政府信息与政务公开资料的保密审查工作，按照国家和省的相关要求，市人社局制定了《政府信息与政务公开保密审查办法》，办法对政府信息与政务公开资料的审查、签发程序和责任作了明确规定。保密审查遵循“谁主管谁公开，谁公开谁审查，谁审查谁负责”以及“先审查后公开”和“谁主管谁审批，谁审批谁负责”的原则。

政府信息与政务公开保密审查的程序是：按照先由草拟或制作信息的人员提出信息属性，经主管领导审批签发。在保密审查中，对含有不应公开内容的政府信息与政务公开，认为能够区分处理的应作区分处理，删除不应公开的内容后可以公开。

四、政府信息与政务公开存在的问题

政府信息与政务公开存在的问题。虽然市人社局在政府信息与政务公开要点分工方案的贯彻实施中做了大量的工作，但还存在一些问题。一是公开的内容还不全面，公开的渠道、形式有待创新；二是政府信息与政务公开工作，政策性强，涉及面广，内容复杂，导致公开范围小，公开渠道单一。

五、政府信息与政务公开下步工作计划

一是深化政府信息与政务公开内容。继续重点推进民生相关的信息公开，进一步规范做好信息公开工作。以信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，进一步推动信息公开与网上办事相结合。

二是进一步加强信息公开基础性工作。加强宣传，提高公众对政府信息与政务公开的知晓率和参与度。

三是积极参加信息公开业务学习和培训，确保政府信息与政务公开准确、及时、规范，不断提升信息公开整体工作水平。

芒市人力资源和社会保障局

2020年11月19日

（此件公开发布）