芒市农机安全监理站2015年部门决算情况公开

第一部分  单位概况

    芒市农机安全监理站为全额预算社会公益性事业单位，隶属芒市农业局。

一、主要职能

    芒市农机安全监理站内设站长室、办公室、驾驶员管理室、车辆管理室、安全监理室。农机监理的主要职能职责：1.贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法规、法令、规定和上级有关指示，监督检查乡（镇、村）及其有机单位和个人的执行情况； 2.负责本市农机监理各项工作的具体实施；3.负责实施拖拉机、各种农业机械、农用运输机械发放牌证、年度检验和驾驶、操作人员的考核、年度审验等各项业务工作； 4.组织农机安全生产宣传教育、安全检查、安全竞赛和经验推广；5.负责调查、勘查、处理农机事故和纠正违章行为；6.负责向州农机监理机构和当地主管部门报告重大以上农机事故，报送农机事故、财务、业务、检审报表和工作总结；7.组织培训乡（镇）农机监理员、安全检查员，并组织安排乡（镇）农机监理员、检查员的工作；  8.负责做好农业机械及驾驶、操作人员的档案、台账管理； 9.完成上级农机监理机构和上级部门交办的各项工作业务；10.接待、处理人民来信来访。

二、部门基本情况

纳入2015年部门决算编报的事业单位共1个，部门在职在编16人，截止2015年12月31日，芒市农机安全监理站2015年财供养人员25人，实有在职人员20人，退休5人。在编实有车辆2辆。

  三、2015年主要工作成效

我市农业机械及驾驶人员拥有量大、面广、分散，为认真贯彻落实安全生产责任制，切实加强农机安全管理工作，确保人民群众生命财产安全，今年以来我站主要做了以下几个方面工作：

（一）建立和健全了预防和减少农机事故的长效机制。即建立了农机安全生产责任考核制度；农机事故应急处理制度；公安交警、农机互通信息制度和“一岗双责”制度，主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人，职能单位负责人为直接责任人集中分头抓的农机安全生产管理责任制度。

（二）早安排、早部署。年初参加州农业局农机安全监理所、市农业局组织召开的农机安全生产工作会议，并与州所和市局签订了责任、目标、任务层层分解细化的《2015年度农机安全生产责任书》，同时结合本单位实际，及时组织召开农机安全生产目标任务贯彻落实会议和农机安全生产季度形势分析会议。单位职工与站长、站长与局分管领导签订《“窗口”业务工作人员改进工作作风“从我做起”服务承诺责任书》、《芒市农机安全监理站“一岗双责”责任制》、《芒市农业局农机安全监理站干部职工禁毒防艾工作责任书》、《芒市农业局国家公职人员禁毒戒吸保证书》，各项工作做到年初有部署、年中有检查、年末有考核总结。市乡两级职能部门形成了农机安全监理、管理工作责任到人、层层有人抓、事事有人管的良好管理工作格局。

（三）加大农机安全生产宣传教育专项整治经费投入。为确实加强农机驾驶操作人员和广大农民群众安全生产的法规责任和安全出行意识，在积极争取各级领导重视和财政部门核拨宣传教育专项整治预算经费的基础上，主动与乡镇党委政府分管领导保持密切沟通联系，相互支持配合，认真做好农机安全生产宣传教育工作。我站积极印制《拖拉机安全驾驶八不要》、《农业机械安全生产注意事项》、《假冒伪劣农机及零配件常用判断方法》、《微耕机安全使用常识》等各种式样的宣传单和《农业机械所有者、使用者安全生产责任书》、《微耕机用户安全生产责任书》、下发到乡（镇），由乡（镇）农业综合服务中心：一是负责组织开展农机安全宣传教育活动，发放农机安全生产宣传材料；二是负责标本兼治加强源头管理，层层与农机驾驶操作人员签订责任书。认真贯彻落实各项农机安全生产责任制。截止2015年10月，全市与机手共签订（长期有效）农机安全生产责任书37415份，占应签数27100台的138.1％（含重复签订数）。

（四）确保农机持证率不低于90%，目前完成95%以上；挂牌率不低于90%，目前已达到96%以上；检验率不低于80%；目前完成了14%。目前，我单位已组成检审工作小组下乡开展便民利民送检审下乡服务活动，一是便民利民；二是提高检验率，三是有效减少农机事故隐患，预计年底检验率将有所提高。

（五）建立和完善市乡两级农机安全生产管理台账。加强自检自查和督促检查指导工作，进一步提高对农机安全生产痕迹资料重要性和必要性的认识。目前，市乡两级拖拉机、联合收割机、微耕机及驾驶员管理台账已逐步建立健全，农机安全生产痕迹资料的收集、整理、建档工作已步入规范化的管理轨道。

（六）按照农业部《农业生产安全事故报告办法》（农办发〔2009〕18号）文件规定，发生农机安全生产事故，能在第一时间及时上报，未出现瞒报和谎报现象，每逢节假日安排有专人值班和领导带班，做到保障农机安全生产信息畅通。

四、组织开展农机安全生产宣传教育活动，营造良好的农机安全生产氛围

为全面加强农机安全生产宣传教育，营造良好的安全生产氛围，全市农机监理（管理）人员在“春运”、 “六月安全生产月”期间扎扎实实的组织开展农机安全生产法律法规知识的宣传教育活动。利用农机典型事故案例图片展板、农机安全生产宣传材料、悬挂安全生产月主题布标、播放交通安全警示教育录像片和《中华人民共和国道路交通安全法》录音，在集市贸易场所开展图文并茂的安全生产宣传教育活动，不断提高农机手和农民群众的安全生产、安全出行意识，营造了良好的农机安全生产氛围。截止到10月20日，全市共开展农机安全生产宣传教育共出动人员1598人/次；出车411台/次；发放宣传资料111777份；举办农机安全生产座谈会20次3192人；培训考试期间给新训农机驾驶人员上安全生产警示教育课12场24小时；展出农机事故典型图片展板753块/次；《中华人民共和国道路交通安全法》及《云南省道路交通安全条例》广播宣传1092场180小时；播放警示教育录像8场16小时；粘贴农机安全生产宣传标语、横挂布标106条；拖拉机驾驶员和群众受教育人数98035人/次。

五、认真组织开展农机安全生产隐患排查联合执法专项行动，严格取缔和纠正违法违规行为

在全市各级农机部门的精心组织下，农机专（兼）职监理人员因地制宜、集中力量、集中时间、集中整治，积极与公安交警、乡（镇）党委政府、派出所、安监站和交通办协调配合深入市乡道路、田间场院等农机作业现场，采取路查、巡查等方式，严厉查处和纠正各类农机违法违规行为。

截止到10月20日，全市农机安全监理人员组织开展安全生产隐患排查、联合执法检查活动，共出动人员461人/次，出动车辆145台/次，检查各类拖拉机1092台，消除违法行为349台／人次（其中：无牌行驶86台／次；无证驾驶79人／次；违法载人49台／次；脱检69台/次；客货混装16台/次；其它违法行为50台／人次）。

六、按照规范化要求，进一步强化“窗口”业务管理工作

在办理“窗口”业务时，严格按照农业部《拖拉机登记规定》、《拖拉机登记工作规范》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》和《拖拉机驾驶证业务工作规范》的规定要求办理有关业务。根据工作流程要求各司其职、各负其责，同时严把拖拉机注册登记、年度检验；驾驶证申领、换证、年度审验关，针对机手提交的证明材料不全的一律不予办理相关手续，并告知下次办理所需要的相关材料。对于手续齐全的做到入机、制发证、入档建档规范及时。

七、从源头上把好新训拖拉机驾驶人员培训考试发证关

一是坚持做到对拖拉机培训校（点）组织培训的每一期新训学员，是否坚持按照农业部驾驶员培训教学计划、教学大纲的要求进行培训；是否坚持按照省农机监理总站和省交警总队《关于在拖拉机驾驶人培训工作中增设“道路交通安全警示教育”课程的通知》（云农机监字〔2006〕37号）文件及芒市公安局、交通局、农业局和市文明办联发《全市机动车驾驶培训学校开展文明交通“五个一”活动的通知》（芒文明办联通〔2011〕1号）文件精神，落实了相关的工作要求；是否坚持建立和完善拖拉机驾驶人的学籍档案等进行全程监督检查。二是严把新训拖拉机驾驶人每一个环节的考试发证关，确保为农村输送合格的驾驶技术人才。

八、深入开展“三严三实”、“忠诚干净担当”和挂包帮转走访专题活动，加强党风廉政建设工作

 （一）为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神及考察云南重要讲话精神，我站积极组织开展学习、讨论、宣讲活动。

1.认真组织开展学习活动。通过集中学习和个人自学的形式，全站干部职工对党的政策理论有了更加深刻的了解和认识。

2.认真组织开展“什么是好干部，怎样做好干部”大讨论活动。通过开展大讨论，全站干部职工的政治思想、工作作风有了明显的提高和转变。

3.根据上级部门安排部署，我站组织帮扶干部到下东村开展“挂包帮、转走访”遍访贫困户访谈活动，我站挂钩贫困户14户，主要分布在下东村委会双坡村民小组3户，一丘田村民小组6户，洼子地村民小组5户。走访调查中，每到一户贫困群众家中，我站帮扶干部人员都与帮扶户亲切交谈，详细询问家里人口、小孩上学、收入、开支、欠债、致贫原因、生产生活需求等情况，广泛宣传了党和政府的支农惠农和扶贫开发政策，鼓励贫困群众转变观念，摆脱意识贫困和思路贫困，用勤劳的双手脱贫致富。

（二）认真落实干部职工直接联系群众制度。结合工作实际，定期和不定期的组织干部职工深入挂钩联系点开展交心谈心和走访慰问活动，真心诚意的为群众办实事、办好事，解难题。针对挂钩点群众提出的困难和要求，单位和职工有能力解决的尽全力帮助解决，不能解决的说明原因，及时反馈，深受挂钩点群众的欢迎和好评。

（三）接受社会监督，确实转变工作作风。站内设置了站务、党务、财务公开栏，将岗位职责、办事程序、收费项目、收费标准、四项制度公示上墙，设立监督电话和举报箱，公开接受群众监督。农机监理人员在宣传教育、执法检查和“窗口”服务过程中做到语言文明、态度和蔼、文明执法、热情服务。

九、认真抓好单位办公、住宅区的综治维稳工作

看好人、守好门、护好院，防患于未然，从源头上抓好宣传教育是“综治维稳”工作的基础。针对单位家属区居民住户情况，我站“综治维稳”工作领导小组成员经常采取会议、座谈、家访等不同形式，启发教育干部职工及其家属子女要做爱国守法、积极进取、遵守社会公德和职业道德的公民，自觉抵制黄、赌、毒的诱惑，杜绝不良习性和一切歪风邪气，并及时化解各种矛盾纠纷，由于宣传、帮教、引导和化解工作措施得力，如今单位社区内干部职工无违法乱纪和吸毒、赌博等治安案件发生，也无上访事件和超生、抢生等问题发生。

十、认真落实消防安全工作

发现存在用电、用水、用火的安全隐患，及时检查排除。站领导班子分工明确、责任到位，每年对单位内部办公区、住宿区是否存在安全隐患进行认真排查，对已损坏和过期的用电线路、通水管道和消防器材进行修复更换，及时消除安全隐患。

十一、认真抓好民族团结工作

积极宣传贯彻党和国家的民族政策，努力维护少数民族的合法权益，自觉尊重少数民族风俗习惯，并注意培养和使用少数民族干部。向广大少数民族群众和机手大力宣传农机安全生产法律、法规知识，不断提高他们的遵章守法意识和安全出行意识。在执法检查和“窗口”服务工作中若与少数民族机手发生矛盾，单位领导能及时出面进行化解，使矛盾消除在萌芽状态。半年来无一起因工作方法不当而造成群众机手群体性上访的事件。

十二、认真抓好退休老干部工作

我站现有5名退休老干部，如何让他们人退心不退，继续发光发热，让他们晚年生活更踏实。单位领导、党员与退休老干部建立了联系制度，定期进行家访和座谈，听取意见和建议，逢年过节以及生病住院，单位及时组织看望和慰问，积极组织老干部参加政府和协会团体主办的各项文娱活动，单位举办的各种活动均邀请老干部参加。10月22日组织老干部开展庆重阳节活动，对老干部进行慰问及送慰问品。老干部该享受的退休费用、各种补贴及时足额兑现，因病住院所发生的费用及时为其报销。由于单位把关爱老同志、老干部工作真正落到了实处，使他们真正感受到了社会主义大家庭的温暖，实现了老有所养、老有所乐的宿愿。

  第二部分  芒市农机安全监理站2015年度部门决算表

（见附表）

第三部分  芒市农机安全监理站2015年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

2015年芒市农机安全监理站决算总收入298.44万元，其中：财政拨款收入221.46万元，占总收入的74.21％，附属单位缴款收入76.97万元，占总收入的25.79％。

二、支出决算情况说明

部门决算总支出221.87万元，其中：基本支出221.87万元，占总支出的100％。项目支出０万元，占总支出的０％。

（一）基本支出情况：2015年用于保障芒市农机安全监理站正常运转的日常公用支出221.87万元。与2014年181.76万元对比增加40.11万元，原因是2015包括基本工资，津贴补贴等人员经费支出占基本支出的95.43％；办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的4.57％。

（二）项目支出情况：2015年项目支出0万元。

三、公共预算财政拨款支出决算情况说明

2015年部门公共预算财政拨款支出221.46万元,占本年支出合计99.81%，与2014年对比增加39.7万元。原因分析基本工资，津贴补贴等人员经费增加。

按支出功能分类主要用于以下方面：

（一）社会保障和就业支出26.26万元，主要用于退休费26.26万元。

（二）农林水支出185.91万元，主要用于工资福利支出134.27万元、商品和服务支出49.25万元、其他2.39。

（三）住房保障支出9.3万元，主要用于住房公积金9.3万元。

四、“三公” 经费决算情况说明

芒市农机安全监理站2015年财政拨款“三公”经费决算总额3.53万元，其中，因公出国（境）费支出0万元，公务用车购置及运行维护费支出3.03万元，公务接待费支出0.5万元。2015年“三公”经费决算数比2014年决算数减少1.22万元，减少的主要原因是认真贯彻落实中央八项规定要求，厉行节约反对铺张浪费，建立健全公车管理制度，规范公务接待活动，严格控制支出。具体情况：

（一）因公出国（境）费

2015年芒市农机安全监理站因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。

（二）公务用车购置及运行维护费

2015年芒市农机安全监理站购置公务用车0辆，年末公务用车保有量2辆，公务用车购置及运行维护费3.03万元。其中：购置费0万元，；运行维护费3.03万元，比2014年决算4.21减少1.18万元，经费主要用于保障下乡工作产生的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

（三）公务接待费

2015年芒市农机安全监理站共执行国内公务接待8批次，85人，接待费开支0.5万元；公务接待费比2014年决算减少0.04万元。主要用于开展各项业务工作交流和接待乡镇办事人员等而产生的费用。

附件：决算表

1、　收入支出决算批复表（取自决算软件批复表任务01表）

2、　收入决算批复表　　（取自决算软件批复表任务02表）

3、　　支出决算批复表　　（取自决算软件批复表任务03表）

4、　财政拨款收入支出决算批复表（取自决算软件批复表任务04表）

5、　一般公共预算财政拨款收入支出决算批复表（取自决算软件批复表任务05表）

6、　一般公共预算财政拨款基本支出决算（取自决算软件批复表任务06表）

7、　政府性基金预算财政拨款收入支出决算批复表（取自决算软件批复表任务07表）

8、　财政专户管理资金收入支出决算批复表（取自决算软件批复表任务08表）

9、部门决算相关信息统计表（取自部门决算表CS05）

  芒市农机安全监理站

2016年9 月2日

 [附件1: 农机监理站2015年部门决算表] 

 [附件2: 农机监理站2015年部门决算附件]