1、粮食生产

2、经济作物生产

3、热作发展

4、茶叶发展

5、农村经济信息统计

6、畜牧业生产发展

7、草地畜牧业生产发展与生鲜乳及饲料安全监管

8、动物疫病防治及防疫体系建设

9、农业科技推广与可持续农业技术创新

10、现代农业产业技术体系建设

11、渔业技术推广与资源保护

12、新型职业农民培育

13、农产品质量安全

14、农机技术推广与购置补贴

15、农业信息化与农产品市场推广

附件1

一、粮食生产

1．高产创建项目

（1）水稻高产创建

项目目标：紧紧围绕粮食稳定增产的目标和要求，加强指导服务，完善工作机制，提高建设水平。建设水稻高产创建活动2片，面积20000亩，平均单产650公斤以上，其中：在每个示范片内分别建设1个百亩核心区和1个千亩展示片。通过各项配套技术集成和示范推广、现场培训、技术指导，提高农民种植和管理水平，辐射带动全市水稻平均亩增产5-10%。

建设区域：以交通便利、土壤肥沃的坝区乡镇为优选地点，通过项目的实施，辐射带动全市水稻增产增收。

主要建设内容及补助资金：建设水稻万亩高产创建示范片2片，面积2万亩，其中：建设2个百亩核心区，2个千亩展示片，通过项目实施，辐射带动亩增产2%－5%；新品种的引进、展示和示范；配套技术集成和示范推广。推广优质高产品种2－3个，良种覆盖率达100%；开展标准化高产高效技术模式示范；开展水稻机械化育插秧；开展水稻集中育秧；实施水稻旱育秧，旱育稀植；推广水稻精确定量栽培；开展稻田养鱼；测土配方施肥达100%；病虫害综合防治达100%；科技培训，技术指导达95%。每片补助20万元，共补助资金40万元。主要用于示范区部分农资补助；新品种的引进展示和示范；配套技术集成和示范推广；科技培训及观摩；农技人员下乡补贴等。

（2）夏玉米高产创建

项目目标：紧紧围绕粮食稳定增产的目标和要求，加强指导服务，完善工作机制，提高建设水平。建设夏玉米高产创建活动2片，面积20000亩，平均单产650公斤以上，其中：在每个示范片内分别建设1个百亩核心区和1个千亩展示片。通过各项配套技术集成和示范推广、现场培训、技术指导，提高农民种植和管理水平，辐射带动全市夏玉米平均亩增产2%-5%。

建设区域：以夏玉米种植相对集中连片的乡镇为建设区域，通过项目的实施，辐射带动全市夏玉米增产增收。

主要建设内容及补助资金：建设夏玉米万亩高产创建示范片2片，面积2万亩，其中：建设2个百亩核心区，2个千亩展示片，通过项目实施，辐射带动亩增产2%－5%；新品种的引进、展示和示范；配套技术集成和示范推广。项目区推广优质高产玉米品种2－3个，良种覆盖率达100%；开展标准化高产高效技术模式示范；开展地膜覆盖；推广规范化种植；测土配方施肥达100%；病虫害防治达100%；科技培训，技术指导达95%。每片补助20万元，共补助资金40万元。主要用于示范区部分农资（含鱼苗）补助；新品种、新技术的引进展示和示范；配套技术集成和示范推广；科技培训及观摩；农技人员下乡补贴等。

（3）冬马铃薯高产创建

项目目标：以加快芒市冬马铃薯产业发展和增加农民收入为目标，通过集约项目，集成技术，创建冬马铃薯高产高效典型，带动大面积平衡增产，从而促进农业增效、农民增收。建设冬马铃薯高产创建活动2片，面积20000亩，平均单产2000公斤以上，其中：在每个示范片内分别建设1个百亩核心区和1个千亩展示片。通过项目实施，辐射带动全市冬马铃薯平均亩增产2%-5%。

建设区域：以冬马铃薯种植相对集中连片的乡镇为建设区域，通过项目的实施，辐射带动全市冬马铃薯增产增收。

主要建设内容及补助资金：建设冬马铃薯万亩高产创建示范片2片，面积20000亩，其中：建设2个百亩核心区，2个千亩展示片，通过项目实施，辐射带动全市冬马铃薯生产平均亩增产2%－5%；新品种、新技术引进展示和示范。引进马铃薯新品种，采用水肥一体化技术进行展示和示范；配套技术的集成和示范推广。推广优质高产抗病品种2－3个，良种覆盖率达100%；开展标准化高产高效技术模式示范；开展水肥一体化技术示范；测土配方施肥达100%；病虫害综合防治达100%；推广高垄双行栽培技术；推广小型农机具配套服务技术；科技培训，技术指导达95%以上。每片补助20万元，共补助资金40万元。主要用于示范区部分农资补助；新品种的引进展示和示范；配套技术集成和示范推广；科技培训及观摩；农技人员下乡补贴等。

（4）粮食作物间套种技术推广

项目目标：以提高复种指数、增加粮食产量为目标，在全市范围内开展甘蔗套种粮食作物、粮食作物套种粮食作物、经济林地套种粮食作物核心区面积5万亩，辐射带动推广面积55万亩，平均亩增主粮食30公斤以上。

主要建设内容及补助资金：建设甘蔗套种马铃薯、玉米、豆类，马铃薯套种玉米，玉米套种豆类、马铃薯，经济林地套种粮食作物核心区5万亩，辐射带动推广面积55万亩，平均亩增产粮食30公斤以上；新品种、新模式的试验示范和展示；配套技术的集成和示范推广；开展技术培训及观摩。补助资金40万元。主要用于示范区部分农资补助；新品种、新模式的试验示范和展示；配套技术集成和示范推广；开展技术培训及观摩；农技人员下乡补贴。

建设区域：在全市11个乡镇实施。

（5）晚秋粮食作物种植

项目目标：为推动芒市晚秋粮食生产种植规范化、生产标准化水平，全面提升晚秋粮食生产能力和市场竞争力，促进晚秋粮食生产向高产、优质方向发展，在全市推广以秋玉米为主的粮食作物4.4万亩，实现平均亩产150公斤以上。

主要建设内容及补助资金：示范推广以秋玉米为主的晚秋粮食作物4.4万亩，实现平均亩产150公斤，其中：举办晚秋粮食作物高产栽培核心示范样板200亩；新品种、新技术的引进试验示范；配套技术集成和示范推广。推广晚秋粮食作物优良品种2-3个，良种覆盖率达100%；测土配方施肥达100%；病虫害综合防治达100%等；科技培训，技术指导达100%。补助资金25万元。主要用于示范区部分农资补助；新品种、新技术的引进展示和示范；配套技术集成和示范推广；科技培训；农技人员下乡补贴等。

建设区域：因地制宜选择适宜乡镇实施。

（6）现代种业监管

项目目标：通过现代种业监管, 鉴定分析选育良种的区域适应性，评选产量高、适应性强的优良品种，促进农作物新品种更换率, 有效监督农作物种子生产、经营的质量，保障农业生产安全，减少由于种子质量造成的农民经济损失和经济纠纷。

主要建设内容及补助资金：区域试验玉米作物4组，品种52个；生产试验玉米作物2组，品种14个；水稻区域试验2组，品种19个；水稻生产试验1组，品种3个；市场检查，检查门店（企业）数量20户；种子质量检验，抽取及检测10份种子样品；种子价格信息上报120条。补助资金14万元。主要用于区域试验、生产试验点地租、农民用工劳务费；种子、农药、肥料等材料费（牌子、绳子、收获用的袋子）、邮寄费、电话费、差旅费；种子市场检查、种子市场监管、种业信息统计设备配备、试验耗材、检测样品水电费、印制检测、执法等单据费用；农技人员下乡补贴等。

建设区域：因地制宜选择适宜地点实施。

（7）水稻病虫害绿色防控

项目目标：通过实施绿色防控，减少化学农药使用量，采取生态控制、生物防治、物理防治、科学用药等环境友好型措施来控制有害生物，实现“资源节约，环境友好”两型农业，促进农业生产安全、农产品质量安全、农业生态安全和农业贸易安全。

主要建设内容及补助资金：举办水稻病虫害绿色防控示范2片，面积2000亩，其中：核心示范200亩，辐射带动和指导全市水稻大面积绿色防控技术的推广运用；在水稻生产期间开展病虫害监测，发布水稻病虫情报6期；开展水稻病虫害绿色防控技术培训。补助资金15万元。主要用于购置绿色防控产品；科技培训；农技人员下乡补贴等。

建设区域：因地制宜选择适宜乡镇实施。

二、经济作物生产

1．旱地甘蔗高产生产示范

项目目标：以加快蔗糖产业发展和增加农民收入为目标，通过集约项目、集成技术，创建甘蔗高产优质高效典型，带动大面积生产增产，促进农民增收。建设旱地甘蔗百亩核心标准化示范片2片，面积200亩。辐射带动全市甘蔗生产平均亩增产2%－5%。

建设区域：因地制宜选择适宜乡镇实施。

主要建设内容及补助资金：建设旱地甘蔗百亩核心标准化示范片2片，面积200亩。辐射带动全市甘蔗生产平均亩增产2%－5%；配套技术集成与示范推广。项目区推广旱地甘蔗全膜覆盖综合配套技术；示范推广甘蔗优良品种1－2个，良种覆盖率达100%；推广机械深耕深耙，深沟槽植；开展甘蔗间套种示范；示范推广甘蔗病虫草害综合防治技术；病虫草害综合防治、测土配方施肥达100%；开展技术培训及观摩。补助资金10万元。主要用于示范区种子、肥料、农药、农膜等生产物资补助；配套技术集成和示范推广；技术培训及观摩；农技人员下乡补贴等。

2．甜玉米高产生产示范

项目目标：通过标准化生产技术示范推广，建设甜玉米百亩核心标准化示范片2片，面积200亩，单产指标达1200公斤，促进全市甜玉米生产机械化、规模化、标准化，从而促进农业增效、农民增收。

建设区域：因地制宜选择适宜乡镇实施。

主要建设内容及补助资金：建设甜玉米百亩核心标准化示范片2片，面积200亩，单产指标达1200公斤，辐射带动全市甜玉米生产；配套技术集成和示范推广；开展技术培训及观摩。补助资金10万元。主要用于示范区内物资补助；配套技术集成和示范推广；技术培训及观摩；农技人员下乡补贴等。

3．夏秋高山蔬菜高产生产示范

项目目标：通过实施夏秋高山蔬菜生产示范项目的实施，实现芒市蔬菜的全年持续有效供给，满足城乡居民的菜篮子需求，实现芒市夏秋高山蔬菜的规模化、集约化、标准化生产，缓解芒市夏秋季蔬菜市场的供应不足。建设夏秋高山蔬菜百亩核心标准化示范片2片，面积200亩，辐射带动全市夏秋高山蔬菜生产。

建设区域：因地制宜选择适宜乡镇实施。

主要建设内容及补助资金：建设夏秋高山蔬菜百亩核心标准化示范片2片，面积200亩，辐射带动全市夏秋高山蔬菜生产；配套技术集成和示范推广。示范推广绿色防控技术；应用配方施肥技术；开展技术培训及观摩。补助资金10万元。主要用于示范区内生产物资补助；配套技术集成和示范推广；技术培训及观摩；农技人员下乡补贴等。

4．标准示范桑园建设

项目目标：按照“统一规划、合理布局、集中连片、一村一品”的原则，建设标准示范桑园2500亩。逐步实现蚕桑产业向区域化、规模化、标准化方向发展。

建设区域：因地制宜选择适宜乡镇实施。

主要建设内容及补助资金：新建标准示范桑园（嫁接良桑）2500亩，补助资金150万元，主要用于种苗补助。

三、热作发展

1．橡胶标准化示范园建设

项目目标：建立橡胶高产高效抚管胶园300亩。

建设区域：因地制宜选择适宜乡镇实施。

主要建设内容及补助资金：建立橡胶高产高效抚管胶园300亩；开展橡胶病虫害综合防治300亩；建立橡胶病虫害监测点5个；开展科技培训500人次。补助资金15万元。主要用于物资补助；技术培训及观摩；农技人员下乡补贴等。

2．咖啡荫蔽树复合生态模式展示

项目目标：开展咖啡荫蔽树复合生态模式展示500亩。

建设区域：因地制宜选择适宜乡镇实施。

主要建设内容及补助资金：开展咖啡荫蔽树复合生态模式展示500亩；开展咖啡病虫害综合防治500亩；开展科技培训500人次。补助资金10万元。主要用于物资补助；技术培训及观摩；农技人员下乡补贴等。

四、茶叶发展

1.项目目标

稳定面积，重点是提高茶业的综合生产能力和效益，促进茶业增长方式转变和产业升级，优质产品质量不断提高，2016年茶农来自茶产业收入人均增加100元以上，茶叶总产量达到1万吨。

2.主要建设内容和补助资金

以提质增效为目标，以建设高优生态茶园为重点，大力推进测土配方施肥技术、病虫害绿色防控技术、茶叶生产实用技术及机械化生产技术培训、推广、应用，围绕企业、合作社、初制所建设，打造品牌、拓展市场。突出技术措施的集成应用，加大技术培训工作，全面提高茶农茶叶生产实用技术应用水平。每个项目核心区集中连片创建面积1500亩以上，辐射带动面积5000亩以上，实现单产增长5公斤，品质有明显提升，亩产值提高100元以上。示范推广实用茶叶技术2项，培训茶农100人次。项目补助资金20万元，主要用于购置绿色防控产品，科技培训，农技人员下乡补贴和物资补助等。

3.建设区域

因地制宜选择适宜乡镇实施，扶贫乡、沿边三年计划乡镇优先。

五、农村经济信息统计

1、项目目标

组织实施全年芒市农村经济统计、农村基点调查、汇总、分析上报工作。包括完成农村经济经营管理统计调查、农村固定观察点调查、农村入户调查及增加收分析等工作目标任务。

2、项目内容

2016年芒市农村经济信息统计工作重点内容：1.农村经济经营管理统计调查。含年报表1套、年报分析1份；预报报表1套、预报分析1份；半年报表1套、半年报分析1份。2.农村固定观察点调查。含年报表1套、专题调查1份、农产品价格调查12份。3.农村入户调查及增加收分析。含调查报表4套、分析4份，农产品价格表12份。

3、项目实施方式

开展工作时间：一季度，2016年3月10日至15日，进村入户完成基础报表调查工作，20日前完成录入计算机汇总并分析后上报相关部门；二季度，2016年6月10日至15日，进村入户完成基础报表调查工作，20日前完成录入计算机汇总并分析后上报相关部门；三季度，2016年9月10日至15日，进村入户完成基础报表调查工作，20日前完成录入计算机汇总并分析后上报相关部门；四季度，2016年11月15日至30日，进村入户完成基础报表调查工作，12月20日前完成录入计算机汇总并分析后上报相关部门。

实施全年芒市农村经济统计、农村基点调查、汇总、分析上报工作，申请项目资金4.50万元。

六、畜牧业生产发展

1、项目建设目标

通过项目的实施，辐射带动全市生猪标准化生产水平，出栏率提高2个百分点以上，良种猪覆盖率达85%以上，规模养殖户年出栏生猪数占全市生猪出栏20%以上。至2016年末，全是生猪存栏存栏24.3万头，全年出栏28.7万头。

2、重点建设区域

围绕芒市畜牧业“十三五”发展规划布局，对所在区域猪肉供应有重要影响的乡镇。

3、主要建设内容和补助标准

扶持生猪养殖大户，建设规模化养殖场(小区)猪舍1000平方米，引入良种畜禽15头，开展标准化养殖技术培训800人次，补助金额38.6万元。每个养殖场经申请猪舍建设补助标准200元/平方米，牛种引进补助标准10000元/头，种公猪引进补助标准5000元/头。

4、申报条件

具备下列条件之一的养殖场，给予重点扶持：（1）能繁母猪存栏20头以上的；（2）出栏率130%以上的；（3）生猪存栏在200头或出栏在300头以上的。

5、申报要求

由芒市畜牧站筛选符合条件的养殖场填写项目申报表和申报书后报芒市农业局。

七、草地畜牧业生产发展与生鲜乳及饲料安全监管

1、项目建设目标

通过项目的实施，辐射带动全市肉牛生产水平，全市牛存栏比上年增加8%(其中，杂交肉牛增加10%以上)，肉牛出栏提高6个百分点以上，出栏率提高1个百分点以上；肉牛养殖小区（或示范村）杂交牛必须达到饲养量的25%以上；2016年全市牛存栏7.8万头以上，年出栏3.6万头以上。加强规模养殖场、饲料生产经营企业、乳品加工企业、奶牛养殖户质量安全监管检查，确保全年无重大畜产品质量安全事故。

2、重点建设区域

围绕芒市畜牧业“十三五”发展规划布局，重点布局在海拔2000米以下的地区，全市十一乡镇均可发展。

3、主要建设内容和补助标准

扶持肉牛养殖大户基础设施建设，开展饲料、生鲜乳、规模养殖场等的监管检查等。建设规模化养殖场(小区)牛舍1200平方米，青贮窖600立方米，建设饲草地400亩，开展标准化养殖技术培训100人次，补助金额40万元。每个养殖场经申请牛舍建设补助标准200元/平方米，青贮窖建设补助标准100元/m³，草地建植补助标准125元/亩。

4、申报条件

具备下列条件之一的养殖场，给予重点扶持：（1）能繁母牛存栏10头以上的；（2）肉牛存栏在20头或出栏在50头以上的。

5、申报要求

由芒市畜牧站筛选符合条件的养殖场填写项目申报表和申报书后报芒市农业局。

八、动物疫病防治及防疫体系建设

1、项目建设目标

通过加强和完善我市动物防疫检疫体系建设，提高动物疫病的预防控制能力和应急处置能力，加强动物疫病监测、预警和防控技术与检疫检测技术的研究、试验、示范、推广应用，以达到保障畜牧业生产安全和公共食品安全，实现养殖业持续健康发展和支农惠农的长效目标。

本年度我市动物疫病防治和防疫体系建设专项资金的绩效目标是进一步加强全市动物防疫检疫体系能力建设，完善防疫基础设施，建设完善1个乡镇兽医站业务用房200平方米，开展口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟等及本地流行较重的其它动物疫病监测1200批次（份），佩戴耳标30万枚，开展动物疫病可追溯体系建设。

2、申报范围及对象

本专项资金的扶持范围是芒市辖区。申报对象主要是辖区内动物防疫检疫机构，各乡镇农场农业综合服务中心。

3、资金用途

本专项资金主要用于动物防疫检疫机构的能力建设、动物疫病防控和动物应急处理等。包括：动物疫病防控项目中与动物疫病监测、预警预报、风险评估、流行病学调查、应急处置、培训、防病试验示范与推广应用、药物使用指导监管等工作直接相关的费用，包括原材料费（样本、采送样等），检测费，试验示范补助费、信息资料与培训费；乡镇兽医站新建，如基建、材料、装修、办公设备采购等费用。

4、申报内容

2016年项目申报分为以下三大类：

（1）乡镇体系能力建设项目

以提升我市乡镇兽医站动物防疫检疫能力为目的，完善基层防疫体系建设，建设1个兽医站业务用房，200平方米。

（2）疫病防控项目

以提升动物疫病防控能力为核心，针对当前我市动物疫病防控中存在的突出技术问题和薄弱环节，围绕我市大宗、主导畜产品的产业健康持续发展和消费安全，重点开展重动物疫病监测、预警预报、流行病学调查、技术培训、防病试验示范、推广应用、产地检疫等。

5、资金分配方式

采用竞争性分配方式，向全市相关业务部门主管部门、财政部门及有关单位公布，由畜牧兽医有关单位组织申报，市财政局和农业局按照竞争性分配改革要求组织专家评审，根据评审结果确定立项项目。兽医站建设资金30万元，动物疫病防治及监测5万元，动物防疫追溯体系建设3万元。

6、申报条件

（1）乡镇体系能力建设项目

①、省级财政尚未补助过的乡镇动物防疫检疫机构，以前年度省财政已安排过补助资金的不再申报。

②、有编制、有专业人员、有经费，且全额拨款的专业人员不少于3人。

③、自有或通过行政划拨，产权属动物防疫检疫机构的土地。

（2）疫病防控项目

①、申报单位原则上是畜牧兽医主管部门所属动物防疫检疫站及相关从事动物疫病防控的事业单位。

②、申报单位应具有能够承担本项目有关试验任务的力量。项目总负责人原则上必须具备副高以上职称。

③、申报单位应具有开展此项工作所必需的工作基础、科研设施条件及运行管理经验，包括前期研究基础和试验示范基地等必要的实施条件，并能够提供试验示范相应的配套资金，以保证项目的延续性。

④、联合申报单位之间应具备良好的合作基础和团队精神，具备与项目内容相关的研究实力和前期研究基础，具有较强的技术开发平台和规模化、产业化生产条件。

⑤、项目联合申报各方须签订共同申报协议，明晰各方任务、重点目标、经费安排和知识产权归属等，牵头申报单位对联合申报各方的申报资格进行审核，并作为项目实施的第一责任人承担总体责任。

⑥、行政管理部门不能作为承担单位申请项目。

九、农业科技推广与可持续农业技术创新

（一）、薇甘菊防治项目

1、项目目标

芒市是薇甘菊危害的重灾区之一，通过项目实施，掌握薇甘菊的最新发生与危害分布现状，为防控提供依据；培训乡镇防控技术人员和农民，提高防控技术和农民防除能力；逐步摸索生物防控办法，用竞争性强的物种进行替代种植技术试验研究，建立技术储备；开展预警监测巡回检查，健全完善预警监测工作；组织11个乡镇开展薇甘菊防控，完成省农业厅下达的年度任务。实现减少薇甘菊发生面积，降低危害程度，控制发生范围的目标。

2、项目内容及资金补助

（1）建立全市薇甘菊示范防除面积4000亩，防除效果达90%以上，危害面积控制在10%以下。带动辐射灭除面积5800亩。

（2）薇甘菊调查及动态监测。市农环站组织技术人员，深入11个乡镇开展薇甘菊专项调查，并发动乡镇科技人员统一行动，加入到薇甘菊防除队伍，积极开展薇甘菊调查和动态监测，进一步掌握我市薇甘菊的最新发生与危害情况。

（3）培训。芒市农环站在全市11个乡镇根据云南省颁布实施的薇甘菊调查技术规程（DB53/T634-2014）、监测及评估技术规程（DB53/T635-2014）、农地防治技术规程根据薇甘菊防控技术（DB53/T636-2014），开展全市科技人员培训；农环站培训或委托乡镇农业综合服务中心培训农民1000人次。

（4）在薇甘菊疫情较为严重的4个乡镇（芒市镇、风平镇、轩岗乡、遮放镇），发动干部群众组建专业防除队伍。

芒市2016年薇甘菊防治项目上述内容申请资金补助12万元。

3、项目必要性和可行性

（1）项目实施的必要性

芒市地处我国西南边陲，为边疆多民族县级市，东西长约71km，南北宽约62km，国土面积2987平方km，其中：坝区（含海拔在1000m以下低热河谷）占26％，山区占74％。属于亚热带季风气候，年平均温度19.6℃，年均降雨量1654.6mm，水资源比较丰富，平均年日照时数2252.9小时，年均太阳辐射总量6077兆焦／m2，≥10℃的活动积温7069℃，无霜期315天，连续霜期不超过5天，平均相对湿度78％。立体气候明显，干湿分明，雨热同季，年温差小，日温差大，低海拔地区逆温效应明显。特殊的地理位置和气候为众多生物的繁衍生息提供了良好的生存环境。

芒市的地理位置和自然环境条件，为薇甘菊等外来入侵物种提供了好的“藏身地”，薇甘菊等有害生物给芒市农业生产造成了重大损失，对芒市生态系统造成严重破坏。受其影响芒市农作物产量损失达15—50%，薇甘菊泛滥严重的地块绝收甚至于绝收，高大乔木被攀援绞杀覆盖致死，地面植被由覆盖前几百株减少至覆盖后几十株，整片地成为了薇甘菊单优群落。

（2）项目实施的可行性

①.技术力量较为雄厚。项目实施单位芒市农环站属公益事业单位，财政全额拨款，隶属芒市农业局管辖，芒市农环站、芒市土肥站两站合一，现在职职工14人，其中高级农艺师5人，农艺师4人，助理农艺师4人，技术员1人，有较好的技术人员配备，能顺利完成项目实施目标。

②.项目组人员经验丰富。2008年1月至今，芒市农环站一直承担着芒市薇甘菊发生与危害分布调查，防治技术试验、示范推广，培训乡镇防控技术人员和示范区群众，进行了防治药效试验等工作，摸清了不同条件下薇甘菊防治方法和农药药效，完成了历年省厅下达的年度薇甘菊防控任务。

2008年以来，芒市农环站在全市累计建立了薇甘菊预警监测点10个，防效监点8个，掌握了薇甘菊在芒市发生危害规律。筛选出了一批适合芒市地区的防效好、低毒低残留除草剂，逐步摸索出了不同生境、不同时期、不同危害程度的防除方法。总结出了经济林果园是危害重点、沟河路边是发生的重点，要重点灭除；种苗引种是扩散的重点，要重点监管；县乡交界是防除的盲点，要重点统防，以化学业防治为主，铲除为辅，春防与秋防并重，一扑、多补、终灭除的一套防控技术模式。形成了政府引导，农业部门示范推广，农民为防除主要力量，部门协作的防控体系，薇甘菊增长率呈逐年递减趋势，新发生量和存量双双下降。

③.有广泛的群众基础。经过历年的培训、宣传和示范灭除推广，项目区广大农民认识到了薇甘菊的严重危害，积极主动加入薇甘菊防除队伍中，为项目实施奠定了广泛的群众基础。

4、项目实施方式

（1）选取薇甘菊泛滥较为严重的乡镇，建立4000亩以上薇甘菊综合防治示范区，防除效果达到90%以上，危害面积控制在10%以下。平均每亩补助15元，小计6万元。示范区建立后，辐射带动防除面积5800亩。

（2）适时监测薇甘菊发生动态。联合全市11个乡镇农业综合服务中心，监测薇甘菊发生动态，一旦有新的大面积薇甘菊发生，立即上报并组织灭除。在薇甘菊疫情较为严重的4个乡镇（芒市镇、风平镇、轩岗乡、遮放镇），发动干部群众组建专业防除队伍。每个专业队补助0.5万元，小计2万元。

（3）开展乡镇薇甘菊防除技术培训。联合州农环站、市植保站等单位，举办全市薇甘菊科技人员培训会1场次，补助0.2万元；在11个乡镇各举办一场次培训会，平均每场次培训人数不少于80人，平均每场次补助0.3万元，补助3.3万元。培训累计补助3.5万元。

（4）开展薇甘菊替代种植试验5组，补助0.5万元。

5、项目申报条件

（1）尊重农民意愿，积极推进项目实施。近年来，芒市农民灭除薇甘菊的意识逐年提高，有强烈的培训需求和自愿参加培训的要求；芒市农环站有能力把薇甘菊灭除项目的相关技术和精神传达到农业生产的一线农民。

（2）具备良好的实施基础和条件。芒市属于产量大县，薇甘菊的危害也较为严重，芒市农环站多年实施薇甘菊灭除项目，有丰富的经验，符合项目实施的理论要求和操作要求。

（3）多部门密切协作。芒市农环站实施项目时，会同州农环站、市植保站、市交通、水利、林业和各乡政农业服务中心等单位，互通有无，进行交流和沟通，保证了项目实施的全盘性和可操作性。

6、项目保障措施

（1）组织领导措施

成立以市农业局副局长为组长、市农环站站长为副组长，相关技术人员为成员的项目实施小组，明确成员工作职责，责任到人，制定即分工又协作的项目实施管理责任制，保证项目任务顺利完成。

（2）制度措施。芒市2016年薇甘菊灭除项目，法人明确，严格执行国家招投标、政府采购等相关要求，对项目进行公示。在项目实施过程中，严格合同管理，督促检查及项目验收等制度，建立专门的薇甘菊防控档案资料。

（3）资金管理措施

按照项目要求，建立资金专户管理，专款专用，加强资金使用管理环节，保障项目资金用到实处，使资金发挥最大效益。

（4）技术保证措施

①、薇甘菊专项调查与监测。芒市农环站全盘统筹，以乡镇为单位，行政村（办）为单元，按照薇甘菊调查方法，开展辖区薇甘菊发生区域与危害程度分布现状调查与监测，发现薇甘菊入侵监测点，立即进行清除。

②、培训。根据薇甘菊调查技术规程（DB53/T634-2014）、监测及评估技术规程（DB53/T635-2014）、农地防治技术规程根据薇甘菊防控技术（DB53/T636-2014），系统培训乡镇技术人员和进村入寨培训农民；并委托和发动接受过培训的乡镇科技人员和农民积极示范，带动周围群众掌握灭除技术。

③.示范灭除。在广泛宣传和培训的基础上，建立示范灭除区4000亩，形成示范效应，带动防除面积4000亩。

④.由市科技人员指导，乡镇科技人员牵头组建专业防除队伍，统一时间防除，提高防除效率。逐步摸索替代种植防除技术，建立技术储备。

7、项目效益分析

（1）社会效益

通过项目实施，可增强项目区群众薇甘菊防控意识，提高防除技术，为防除薇甘菊提供了安全高效的防治农药和技术支持，促进了我市外来入侵有害生物防治工作的开展，遏制薇甘菊的扩散蔓延，促进支柱产业和新兴产业的持续发展。

（2）经济效益

据调查，薇甘菊地上部藤茎杀死率达93—98%，地下部根杀死率达88—95%，未死的根茎在第二年10月，再生蔓延恢复到原防治面积的50—70%，通过项目实施，提高了防除效果，薇甘菊再生蔓延面积可控制在15—30%。能有效挽回薇甘菊带来的损失，按照2015年防除效果和防除面积，结合当年农产品价格计算，将挽回经济损失60万元。

（3）生态效益

通过项目实施，改善和恢复了项目区内生态系统功能，保护了生物多样性，增强了土壤生态肌能和提高了水土保持的功效，保护了生态环境安全。

（二）、茶树资源收集

1、项目目标

实施该项目要达到以下目标：一是通过对德宏、保山地区多个行政村、组的普查，掌握摸清德宏、保山茶区古茶树的品种分布、数量；二是发现茶树优良单株，为发展茶叶无性繁殖及茶树嫁接提供技术保障；三是筛选出一批适合当地生长，经济性状表现好、产量高的品种，为提高茶叶品质，优化茶叶栽培结构提供科学依据。

2、项目内容及资金补助

（1）项目申报单位：芒市茶叶技术推广站

（2）建设内容：收集德宏、保山茶区种质资源100份，其中德宏茶区80份，即：芒市60份，盈江、陇川和梁河20份；保山茶区20份。

（3）项目资金：项目补助资金8万，主要用于茶树种质资源采集所产生的费用，包括差旅费、燃油费、导向费、餐费、邮寄费、住宿费等相关费用。

3、项目实施方式

（1）普查的范围 

①.对公路沿线、村社路旁、耕地周围直径在10厘米以上古茶树逐一进行普查登记。 

②.对边远山林地（含国有林），按分布群落进行全面普查，直径在30厘米以上古茶树逐一进行普查登记，其余的全面掌握植株数量及分布情况。 

（2）普查方法 

①.深入调查了解。深入村（社区）组全面摸清德宏、保山古茶树资源的分布情况。 

②.制定工作方案。根据古茶树资源的分布情况，制定出各村（社区）的普查工作方案。 

③.开展实地普查。采取普查培训、查阅资料、座谈访问、野外调查、资料整理、图文汇编上报六种方式，对德宏、保山范围内的野生型、过渡型、人工栽培型古茶树普查。组织人员对古茶树资源的地点、古茶树数量、直径进行认真登记，调查了解地形、植被、开发利用等情况，对古茶树进行拍照（有编号的每株都需进行拍照，照片的编号与古茶树的编号一致，同时选取有代表性的地点对整个群落进行拍照，并注明群落名称），如实填写调查统计表（填报时按群落进行填报），每个群落均标注群落内古茶树总数和茶树起止编号，测出每株茶树的经纬度，海拔等进行登记。 

4、项目申报条件

（1）仪器设备齐全。项目实施单位芒市茶叶技术推广站配有专业的茶树资源普查设备：GPS定位仪、高像素照相机、放大镜、标签、卷尺和直尺等摄影器材和测量工具。相关的种子袋、枝剪、文具用品、茶树性状调查表等物资准备较为充分，为项目的顺利实施提供强有力的保障。

（2）资源线索明确。芒市茶叶技术推广站多次邀请省、州茶叶专家指导完成芒市区域内古茶树的普查调研工作，技术人员也多次协助云南省茶叶协会、省茶科所、省茶树良种场、州茶技站对全州典型古茶园、古茶树进行实地勘查，掌握古茶园、古茶树环境条件和地理位置，对采集茶区的相关信息和资料较为了解，能为项目的实施提供准确的地点、路线。

（3）科技人员充足。芒市茶叶技术推广站是芒市农业局的直属事业单位，全站有专业技术人员22人，其中站长1人、副站长2人，高级农艺师4人，高级工程师1人，农艺师9人。2010—2015年期间，单位科技人员多次参加由省茶科所、普洱良种场组织的云南省古茶树种质资源的采集工作，部分科技人员曾多次派送到省茶科所、普洱良种场接受专业的培训学习，项目单位实践经验丰富，技术实力雄厚，能够保证项目顺利实施。

十、现代农业产业技术体系建设

（一）、奶牛试验站试验推广

1、项目建设目标

依托产业体系平台开展技术攻关，提升奶业科技创新能力，切实解决奶牛养殖生产中的技术难题，寻找突破奶业发展困境的途径，着力保住特色奶牛水产业。

2、重点建设区域

芒市奶水牛养殖区域，重点乡镇为勐戛镇、芒市镇、风平镇，兼顾其他乡镇。

3、主要建设内容和补助标准

完善乳肉兼用水牛育种方案，完成100头育种核心群核型及遗传分析建档；开展兼用牛养殖技术培训4期200人次，主推两育两早三料配套养殖技术；开展牛同期发情定时输精（TAI）技术服务；规范农户挤奶行为，确保挤奶过程符合食品卫生要求； 加强奶水牛DHI测定工作及对农户养殖的指导作用；乳用牛（奶水牛、奶牛、西荷杂、西黄杂）“两病”监测。补助资金15万元。主要用于材料和小型仪器设备购置、燃料动力费、差旅费、培训费等。

4、申报条件

由芒市畜牧站组织申报。

5、申报要求

由芒市畜牧站填写项目申报表和申报书后报芒市农业局。

（二）、水稻试验站试验推广

1、项目目标

按照优势农产品区域布局规划，依托具有创新优势的现有中央和地方科研力量和科技资源，围绕水稻产业发展需要，开展水稻产业综合集成技术的试验、示范；培训技术推广人员和科技示范户，开展技术服务；调查、收集生产实际问题与技术需求信息，监测分析疫情、灾情等动态变化。

2.建设区域

以芒市镇为重点开展优质籼稻的减肥减药提质增效试验示范样板、水稻叠盘暗出苗1+N育供秧技术模式水稻机械化育插秧核心示范样板；以芒市遮放镇、轩岗乡为重点，开展当地优质稻品种的高产攻关。

3.主要建设内容及补助资金

开展优质籼稻的减肥减药提质增效试验示范样板100亩，样板区目标：化肥减量施用17%，肥料利用率提高8%；化学农药施用量减少30%，化学农药利用率提高11%，稻谷增产3%；采用水稻叠盘暗出苗1+N育供秧技术模式水稻机械化育插秧核心示范样板；开展新品种、新技术试验示范；开展当地优质稻品种的高产攻关；开展配套生产技术培训。项目补助每年15万元，结合基层农技推广体系改革与建设补助项目每年建成千亩示范样板一片。

4.申报条件

（1）生态环境条件较好，种植面积较大，在全省有带动能力和辐射能力的重点县。

（2）2015年水稻产业技术体系建设考评合格的县。

十一、渔业技术推广与资源保护

1、项目目标

通过开展水生生物增殖放流活动、扩大增殖放流，强化天然水域、人工水域管理等措施，切实保护水生生物资源及生态环境，推进水域生态文明建设，促进我市淡水渔业持续稳定发展。

2、建设区域及选项要求

在芒市人工水域龙江电站库区、芒里电站库区开展水生生物增殖放流活动各1场，共2场，放流以鲢、鳙鱼为主的苗种50万尾，规格达5-10厘米。

（3、财政补助经费及环节

本项目财政补助经费10万元，主要用于在龙江库区、芒里库区开展水生生物资源增殖放流。其中，9.76万元用于购买放流苗种（含运输费用），0.24万元用于苗种放流期间的公证。

4、申报条件

（1）.增殖放流项目限于在人工水域（水库、电站库区）。

（2）.放流苗种来源符合规定。

十二、新型职业农民培育

1、项目目标

培育专业技能型新型职业农民80人；培育专业服务型新型职业农民40人。

2、项目内容及资金补助

2016年新型职业农民培育项目围绕高原特色农业现代化发展的需求，按照围绕主导产业、培训专业农民、进村办班指导、发展一村一品的思路，实行培训落实到人、过程规范管理的机制，培育专业技能型新型农民80人，培育专业服务型新型农民40人，专业技能型人均培训成本为1000元/人，合计8万元，专业服务型人均培训成本为1000元/人，合计4万元，两类培训共计12万元。为云南发展高原特色农业现代化、推进美丽乡村建设提供智力支撑和人才保障。

3、项目实施方式

（1）培训机构。芒市2016年新型职业农民培育项目在我市市职教中心和法帕成人技术学校2个培训基地组织实施。其中，芒市职业教育中心培训40人，芒市法帕成人技术学校培训80人。

（2）培训时间。2016年新型职业农民培训项目培训不少于7天（集中培训不少于3天）；

（3）确定培育对象。从全市高原特色农业和本地优势产业发展的需求来确定培育对象，以粮食、果类、蔬菜、畜牧等特色优势产业为重点，专业技能型新型职业农民选择长期从事农业生产的农艺工、园艺工、牧草工、家畜禽饲养员、家畜禽繁殖员、热带作物生产工等作为培育对象。专业服务型选择长期从事农业产前产中产后服务的种植服务、畜牧服务、渔业服务、农业机械服务人员等作为培育对象。

选择培训对象以现有农民、返乡农民工、退伍军人、大学生农村创业者为优选群体。原则上不超过55岁，具有初中以上文化。

4、项目申报条件

具备下列条件的县(市、区)，给予补助：

（1）农民参加培训意愿强烈。随着我市农业发展不断向产业化、规模化、专业化发展，农民原有生产经验和知识结构已不能满足生产经营需要，迫切需要加强务农农民和农村创业农民从业技能和综合素质培训，因此群众对参训受训态度非常积极。

（2）具备培训基础和条件。芒市职业教育培训中心和芒市法帕成人技术培训学校，是2013年芒市农业局遵循公开、公正、公平的原则，按照培训机构应具备的基本条件，择优确定的2家培训机构，均为独立法人机构组织，具备教学所需师资、场地设施和实训基地，有丰富的农民培训经验。

十三、农产品质量安全

1、项目目标

按照中央1号文件，全国全省农业农村经济工作会议以及农业部农产品质量安全监管工作会议精神，围绕“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”目标，树立全程监管理念，扎实推进执法监督，大力推行标准化生产，加强体系队伍建设，广泛开展宣传培训，构建长效机制，提升监管能力，提高工作效率，不断增强高原特色现代农业的发展实力和市场竞争力。

2、项目内容

农产品质量安全监督管理

（1）农产品质量安全监督检测项目

①.申报条件。承担农产品例行监测和“三品一标”获证产品质量抽检任务的机构，要求通过计量认证和农产品质量安全检验检测机构认可，检测指标为农药残留，承担过省级或国家级监测工作任务。

②.建设内容。计划承担省级例行监测蔬菜水果样品160个，每个样品监测37项质量安全指标。制定本地区农产品质量安全例行监测方案，定量检测农产品样品50个以上。开展农产品检测人员技术培训50人次以上。

③.项目期限和资金补助标准。项目实施期限为1年，项目补助标准为20万元。

④.申报要求。该项只适用承担省级任务的机构。

（2）农产品质量安全执法监管

①.申报条件。成立了农产品质量安全监管工作机构，有人员从事农产品质量安全执法监管工作，当地政府将农产品质量安全工作纳入国民经济和社会发展规划，农产品质量安全经费纳入当地财政年初预算的市（县）和乡镇。

②.建设内容。建立健全农产品质量安全全程监管制度。落实农业投入品生产经营档案及购销台账管理，探索本辖区内无高毒农药售卖、使用制度建设。强化源头管控，落实农产品生产档案记录制度。落实“一控两减三基本”。组织开展农产品质量安全执法检查、农产品质量安全和农业标准化项目督促检查验收、突发事件处置、重点工作推动和人员培训、饲料生产经营企业日常监督检查、畜禽定点屠宰管理、奶站日常监管、农产品收购储藏运输环节管理等方面。

③.项目建设期限和资金补助标准。项目建设期限为1年，项目补助标准为10万元。

④.申报数量。芒市可申报数量1个。

十四、农机技术推广与购置补贴

根据德宏州农业局《2016年省级财政转移支付农机技术推广与购置专项资金项目实施指导意见》（〔2016〕70号）文件，下达芒市省对下专项转移支付农机技术推广与购置专项资金55万元，结合芒市实际，其中30万用于扶持农机专业合作社，10万用于农机安全监理办公自动化建设，15万用于农机购置补贴工作经费。为了确实发挥专项资金作用，取得成效，特制定项目申报指南如下：

农机安全监督管理规范化建设示范

坚持“安全第一、预防“为民服务创先争优”示范窗口考评标准的单位。

为主、综合治理”的工作方针，进一步推进法制化、规范化建设，深化“一岗双责”，建立以源头管理、管控结合、安全教育为主要内容的农机安全生产监管长效机制，实施平安农机创建工作，农机“三率”即上牌率达70%，检验率达70%，审验率达70%，农机产品质量投诉处理结案率100%,对农机户进行安全生产宣传100%，签订安全生产责任状达100%。对农机安全管理数字化建设、“平安农机”、“为民服务创先争优”示范窗口建设、安全生产责任制落实等工作进行补助。

1、芒市农机安全监理电子化办公建设 

（1）．项目建设区域

以农机安全监理数据化管理系统建设有一定基础，农机安全生产管理工作较为集中的芒市农机监理站为重点。

（2）．项目主要建设内容

建立农业机械牌证电子化管理系统，安全事故信息快报系统建设，业务培训、相关软件及电脑、传真、制证、打印等硬件设备购置。

（3）.项目补助资金和补助环节

项目补助10万元。主要用于农机安全生产设专用材料购置。

（4）．申报条件

农业机械拥有量较大，农机安全监理数据化工作具有一定基础，项目建设后能够有效辐射和管理周边区域。

农机专合组织农机购置补贴项目

1、指导思想

认真贯彻落实《云南省人民政府贯彻落实国务院关于促进农业机械和农机工业又好又快发展文件的实施意见》（云政发〔2011〕40号）文件精神，遵循“围绕产业、突出重点、扶优扶强、典型示范、整体推进”的原则，按照多样化创建、标准化建设、规范化运营、市场化服务、产业化经营的总体要求，强化政策扶持，加强指导服务，大力培育农机专业合作社，提高农机社会化服务的能力和水平，为云南高原特色农业现代化提供强有力的技术装备支撑。

2、扶持对象

芒市范围内取得工商注册登记的农机专业合作社。

3、补贴机具种类及标准

扶持资金用于合作社或其成员购置直接用于农业生产的先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械补助、相关配套设备及技术培训，改善装备条件，提升服务能力，增强带动作用，提高机具使用效率。补贴机具范围为中央财政农机购置补贴确定的《云南省2016年农机购置补贴机具种类范围》，补贴标准不高于中央财政农机购置补贴定额。

4、申报条件

（1）按照“民办、民管、民受益”的原则，依法登记取得《农民专业合作社法人营业执照》，注册日期在2016年3月1日之前，资产总额30万元以上，合作社成员10人以上。

（2）有固定的场所和良好的办公条件。有规范的章程，理事会、监事会等组织机构健全，职责明确，权责分明。

（3）有完善的财务管理、成员管理、机具管理等制度，有独立的会计核算，产权明晰，运行机制比较合理。

（4）设施完备、功能齐全、特色鲜明、效益良好、带动力强的合作社重点扶持。实施深松整地作业的合作社给予重点扶持。被评定为部级、省级示范社称号或获州（市）级以上表彰奖励者优先扶持。

十五、农业信息化与农产品市场推广

1、项目目标

为进一步加强农业品牌发展的整体规划、系统组织和示范引导，按照品牌化发展规律组织农业生产，推动芒市农业从原料销售、初级加工的生产型向品牌经营的市场型转变，充分发挥后发优势，实现跨越式发展。

2、项目内容和资金使用方向

项目以区域品牌打造为抓手，重点突出芒市高原特色主导产业，重点支持农业品牌质量标准体系建设、高标准基地打造、区域公用品牌开发、“三品一标”认证、农产品检测、出口基地备案等方面工作，形成县区的区域品牌群，为农业品牌发展提供扎实的产业和地域支撑。本项目省级财政补助48万元。

3、项目建设时限

1—2年。

4、申报条件

项目由县（市）农业局组织申报，申报主体可为农业部门，也可为企业、协会、专业合作组织。

5、有关要求

（1）.各项目实施单位应具备开展农业品牌创建示范区工作所必备的人员、机构、制度等条件，能够完成年度工作任务。

（2）.各实施单位主管部门要认真审核，严格把关，按程序组织申报，加强对项目实施单位的监管。

（3）.各项目实施单位应建立严格的资金管理制度，合理安排资金使用方向，不得挪用、截留、挤占，确保资金专款专用和资金安全。

 [附件2: 20160513095042546发展资金和计划的通知] 

 [附件3: 20160513095126425任务计划表] 

 [附件4: 20160513095147443目标表及分解表] 

 [附件5: 20160513095156151申报书的格式]