2019年芒市镇人大主席团工作总结

2019年，在市人大常委会的具体指导下，在镇党委的正确领导下，芒市镇第十五届人大主席团高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十九大、习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，充分发挥代表的职能和基层人大的监督作用，认真执行镇第十五届四次、五次会议确定的工作目标，切实履行宪法和法律赋予的职责，强化监督、注重实效、开拓创新，为全镇经济发展、社会和谐作出了积极的贡献。

一、基本情况   

芒市镇第十五届人大主席团成员8名，人大主席1名，兼职秘书1名。有州级代表2名、市级代表14名、镇级代表71名，其中：干部代表13名，农村代表58名、占代表总数的81.69%；少数民族41名，占代表总数的57.75%；妇女21名，占代表总数的29.58%；非党代表22名，占代表总数的30.99%。

二、主要工作开展情况

（一）依法行使监督权，促进社会经济有序发展

积极发挥人大在建设法治芒市镇中的重要作用，保证宪法和法律在芒市镇的遵守和执行，督促落实中央和省、州、市和镇党委的重大决策部署，切实维护群众合法权益，促进全镇经济社会发展。一是加强重要经济工作和预算审查监督。二是重视民生保障和边疆民族工作。三是扎实开展对部门工作的评议。四是着力推进依法治镇。

（二）依法行使职权，有效开展日常工作

1.依法依规召开会议。镇人大主席团认真筹备、精心组织，顺利召开芒市镇第十五届人民代表大会第四、第五次会议，会议认真审议政府工作报告和人大工作报告。

2.注重实效，认真督办代表建议、意见。镇人大主席团始终紧紧围绕镇党委、政府的总体工作目标和代表建议、意见，建言献策、议政督政。第十五届四次人代会共收到代表建议109件，主要采取人大主席交办、镇长批办、分管领导承办、人大代表督办的代表建议、意见办理机制，并由承办人负责与代表见面答复，代表提交反馈意见。目前109件代表建议已交镇政府办理答复代表，答复率100%，做到事事有结果，件件有回音。 

3.灵活多样，组织代表培训及活动。结合芒市镇实际，通过邀请代表列席主席团会议、主席团约见代表、办理代表建议、意见等多种方式，听取代表意见、接受代表监督，使代表活动更具特色。一是成立代表小组。按照便于活动、就近编组的原则，将全镇70名人大代表混合编成4个小组，并确定了组长、副组长，由代表小组组织代表开展闭会期间的活动；二是组织代表活动。2019年7月组织代表到工业园了解业勤招工情况及参观芒晃村美丽乡村建设；2019年11月组织代表参加市人大举办的基层代表培训，并参观警示教育基地和罗志昌革命史陈列室，通过组织代表现场视察和参观学习，开阔了代表的眼界，促进了全镇经济建设的稳步发展；三是深入开展调查研究，了解群众所思、所想、所急，树立为群众办实事、办好事的工作作风，以实际行动履行为人民服务的职责。

4.依法监督，开展部门评议工作。根据年初工作计划，组织市、镇人大代表对镇综治办和社保中心进行审议和评议工作。评议过程中，在充分肯定部门工作成绩的同时，还针对部门工作不足之处提出整改意见。通过开展评议活动，完善监督程序，进一步增强了人大监督的严肃性和实效性，促使政府各部门工作依法有序开展落到实处，使群众的满意度不断得到提升。

5.建设代表联络室，切实做好代表工作。为加强与代表的沟通联系，拓宽代表的履职渠道，充分发挥代表的职能作用，及时反映代表和群众的呼声，有效调动代表履职的积极性，在市人大常委会的关心支持下，芒市镇人大主席团积极到各村会实地调研，寻找合适的地方建立了代表联络室，目前10个村委会的代表联络室已经投入使用中。通过创建村级代表联络室，可以展示代表风采，提高代表素质，为推进基层民主法制建设，激发代表履行职责，及时了解和反映人民群众的呼声和要求，提供行之有效的载体。

6.积极走访，认真受理群众来信来访。镇人大主席团始终坚持密切联系群众、实事求是、讲求实效的原则，经常深入群众，开展广泛调查，多方听取意见，了解群众关心的重点、热点问题，使人大工作充分反映人民意愿，提高镇人大工作的质量和水平。群众来信来访，及时送达镇党委、政府主要领导传阅，督促转交相关部门及时办理，使事件得到妥善的处理，维护人民群众的合法权益。

7.依法行使人事任免权。在人事任免工作上，镇人大主席团始终坚持把党管干部和依法任免干部相结合，坚持把对党负责和对人民负责相统一，坚持党的全面领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则。2019年以来，大会依法选举产生人大主席1人，人大主席团成员3人。根据有关程序，人大主席团共依法进行人事任10人次，其中：任命副镇长2人；批准辞去人大主席1人，镇长1人，副镇长1人，代表5人。

8.严格程序，做好人大代表补选工作。根据《选举法》要求，严格按照补选程序，依法补选出市级人大代表4人，镇级人大代表5人。

9.坚持召开镇人大主席团会议。坚持每季度按时召开人大主席团会议，根据当前全镇工作的重点、国民经济和社会发展的重大事项提出建议或议题，作好筹备工作，依法召开主席团会议，正确行使决定权、任免权。闭会期间，组织召开主席团会议16次。

三、存在的困难和问题

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，对照宪法和法律赋予的职责，对照党和人民的期望，对照经济发展和社会全面进步的客观要求，我们的工作仍然存在许多不足之处。主要表现在：一是主席团自身建设不够，思想政治水平、工作作风和业务素质还需进一步提高；二是监督工作的方法还需进一步增强；三是代表建议、意见的办理满意率有待进一步提高；四是与代表的沟通联系还不够，对人大代表的指导培训有待进一步加强。

四、下一步工作打算

2020年镇人大主席团将在镇党委的领导下，按照习近平总书记对新时代人大工作提出的新要求，进一步增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，紧紧围绕全面深化改革、推进依法治国的总要求，从人大的职能和特点出发，明确工作思路、突出工作重点、提高工作水平，切实履行好宪法和法律赋予的各项职权，在全面推进依法治镇中，主动履职、依法履职、充分履职，切实做到与党委同心同向，与政府同频共振，共同推进芒市镇经济社会新跨越。一要突出思想建设这个根本，始终把思想政治建设摆在首要位置，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。二要突出能力建设，加强主席团自身学习，不断提高综合素质和依法履职能力。三要继续开展好人大代表联系选民、联系贫困户活动，巩固拓展脱贫攻坚成果。四要继续做好人大代表培训，提升代表素质，指导代表正确履职，并做好代表向选民述职工作。五要充分发挥10个村委会的人大代表之家联络室，并依托联络室开展好主席团活动和代表小组活动，及时评议政府及部门工作，充分发挥人大代表联络室平台的桥梁作用。