中共芒市镇委员会2017年度民主生活会方案

中共芒市镇委员会2017年度

民主生活会方案

根据《中共芒市纪律检查委员会  中共芒市委组织部关于开展好2017年度民主生活会和民主评议党员的通知》（芒组字〔2018〕1号）精神，结合芒市镇推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案要求，为开展好党委班子民主生活会，特制定如下方案。

一、会议时间及地点

拟定于2018年1月底前，会期半天，具体召开时间待报市委督导组批准后确定；会议地点在芒市镇六楼会议室。

二、参会范围

镇领导班子成员参加民主生活会，非党领导列席会议。市委督导组到会指导。

三、会议主题

以“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”为主题，紧紧围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求，结合省、州、巡视（察）的反馈意见，紧密联系班子和个人思想、工作实际，按照“团结—批评—团结”的原则，全面深刻进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，讲党性不讲私情、讲真理不讲情面，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保开出高质量、有效果的民主生活会，为全面决胜脱贫攻坚战、全面建成小康社会，加快推进芒市镇建设提供坚强思想保证和重要组织保障。

四、会议议程

会议由镇党委书记黄培新同志主持，主要有六项议程：

（一）黄培新同志作动员讲话；

（二）书面通报2016年度党委班子民主生活会整改措施落实情况

（三）黄培新同志代表党委班子作对照检查；

（四）党委班子成员分别开展批评和自我批评；

（五）请督导组领导作讲话；

（六）黄培新同志作表态总结发言。

五、会议的步骤

（一）制定实施方案，认真组织推进。认真制定专题民主生活会工作方案，报市委督导组审定。

（二）深化学习研讨，打牢思想基础。采取多种形式，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及中央、省、州、市委关于学习宣传贯彻党的十九大精神的部署要求，特别是要把着力点放到中央提出的“6个聚焦”要求上来。在个人自学的基础上，班子组织开展集中学习研讨1次，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十个坚持”基本方略的重大创新思想创新观念。要在学懂弄通做实上下功夫，坚持个人自学与集中学习相结合、学习领会与交流研讨相结合、读原著学原文悟原理与联系思想工作实际相结合，把自己摆进去、把职责摆进去，学用结合，知行合一。找差距、补短板，加压力、增动力，切实增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉，为开好民主生活会打牢思想基础。

（三）广泛征求意见，找准突出问题。采取座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见，党委书记主持召开征求意见座谈会。通过上级点、群众提、集体议、互相帮等方式，紧扣民主生活会主题，重点查摆6个方面存在问题：一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面；二是认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面；三是对党忠诚老实方面；四是履行全面从严治党主体责任方面；五是纠正“四风”不止步方面；六是严格执行廉洁自律准则方面等6个方面进行查找。并将征求到的意见建议进行原汁原味梳理，认真汇总后及时向党委班子及成员进行反馈，为班子和个人进行党性分析、查摆问题提供重要依据。

（四）深入谈心谈话，充分沟通思想。把深入扎实的谈心交心，作为交流思想、化解矛盾、增进团结的有效方式和重要方法，认真开展好“四必谈”即主要负责同志与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管单位或股室主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。同时要接受党员、干部和群众的约谈，最终形成“批评意见清单”。

（五）认真对照检查，剖析产生根源。对照党章，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，对照初心和使命，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，联系违纪违法反面典型，联系巡视巡察发现的问题，联系本地区本部门本单位重要工作案例，逐条查找梳理，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。在此基础上，认真起草领导班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，对班子成员发言提纲审阅把关。班子成员要自己动手撰写个人发言提纲，对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告，对巡视反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明。受到问责和因“四风”问题被查处的，要严肃作出检查。

（六）召开高质量民主生活会。一是上报民主生活会方案。在深化学习、征求意见、谈心谈话、查找问题、党性分析、撰写对照检查材料和发言提纲等会前准备工作做实做细的基础上，进一步修改完善民主生活会方案，按规定程序上报督导组召开民主生活会相关事宜。二是开展批评和自我批评。按照批准的民主生活会方案和程序要求，开好高质量民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评。党委主要负责同志代表班子作对照检查，带头开展自我批评。班子成员联系个人成长进步经历和工作实际，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体，做到自我批评襟怀坦白、见人见事见思想，不遮遮掩掩、泛泛而谈。党委班子成员本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，一针见血指出具体问题、提出整改意见，做到相互批评有的放矢、切中要害，用事例说话，形成互动交流的良好氛围，达到团结—批评—团结的目的。三是上报和通报民主生活会情况。会后，认真梳理总结，将民主生活会召开情况形成报告，向上级上报，并在适当范围内通报召开民主生活会情况。

（七）抓好问题整改落实。制定班子整改方案和班子成员个人问题清单，并在一定范围内公开。对查摆出来的问题进行再梳理，将“四风”问题纳入重点整改内容，纠正“四风”不止步，建立详实明确的整改清单，集中攻坚、真改实改，既解决老问题,也察觉新问题；既解决显性问题,也解决隐性问题；既解决表层次问题,也解决深层次问题,抓出习惯,抓出长效。领导班子整改方案和班子成员个人整改清单要坚持分类施策，细化措施，可操作、可落实，一项一项整改到位。能马上解决的立行立改，需要一段时间加以解决的制定持续改进的具体措施、明确整改目标和完成时限，对群众普遍关心问题的整改情况以适当方式公布，接受党员群众监督。

六、相关事项

（一）坚持问题导向，确保取得实效。把开好民主生活会作为发现问题、研究问题、解决问题的切入点，不断增强党员领导干部干事创业激情，并通过召开民主生活会真正使党员领导干部接受一次严格的思想洗礼和党性锤炼，内化于心，外化于行，切实把推进“两学一做”学习教育常态化制度化成果转化为实践成果，成为推动芒市镇各项事业实现跨越发展的强大动力。

（二）坚持领导带头，突出示范引领。党委班子及成员要以身作则、当好标杆，以上率下，认真按照中央、省委、州委部署要求，带头做好深化学习、征求意见、谈心谈话、查找问题、党性分析、撰写材料、开展批评和自我批评、整改落实等各环节工作，自上而下，示范带动全市各级党组织开好民主生活会和组织生活会。

（三）制定整改任务，抓好整改落实。针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，无论是班子的还是个人的，都要制定整改任务书、时间表，重点针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策和整改时限。坚持从自己做起，从现在改起，即知即改、边议边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。对群众反映强烈的突出问题，要集中治理，以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量。注重从体制机制上解决问题，完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

                中共芒市镇委员会

                    2018年1月11日