芒海镇人民政府2021年工作计划

2021年是“十四五”的开局之年，是推动芒海镇经济高质量跨越式发展三年行动计划的全面提升年，也是开启全面建设社会主义现代化的起步之年。做好今年工作，至关重要。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和党中央、省委、州委和市委决策部署，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚决落实好“疫情防控、社会治理、经济发展、乡村振兴、基础设施建设及生态文明建设”六件事，巩固拓展脱贫攻坚成果，努力实现“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝中国共产党建党100周年。

2021年全镇经济社会发展主要预期目标建议为：努力争取实现农村经济总收入增长12%以上；农村常住居民人均可支配收入增长10%以上；认真完成财政收入、固定资产投资等经济指标任务。

为确保完成目标任务，我们将着力抓好以下八个方面的工作：

（一）围绕疫情防控，着力落实常态化管理

坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，严格落实“外防输入、内防反弹、人物同防”防控策略，认真落实“五个管住”措施，广泛动员、全民参与，坚决克服厌战情绪，毫不松懈抓好常态化疫情防控工作。强化联防联控，严厉打击跨境违法犯罪行为，筑牢边境疫情防控的铜墙铁壁。持续开展网格化管理工作，进一步抓实疫情动态分析研判，积极开展与缅方对外交流与合作。年内计划完成两个边境防控临时安置点建设和芒海镇疫情防控隔离点建设，进一步提升应急突发处置能力和医疗救治水平，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战为祖国守好西南大门。

（二）围绕社会治理，牢牢守住社会安全稳定

坚持总体国家安全观，加强边境维稳和社会治安综合治理，稳步推进“智慧边境”建设，努力构建“打防管控”一体化防控网络，充分发挥“十户一片区”治理优势，保障人民群众安居乐业。加大平安建设宣传力度，认真开展普法宣传教育，增强边民自觉守法意识，提高群众对综治工作和平安建设的知晓度和参与率。抓好矛盾纠纷排查调处，重视源头预防，畅通群众诉求渠道，加大矛盾纠纷化解力度。加强安全管理和监督，严格落实安全生产工作责任，将安全目标落到实处。

（三）围绕农业产业发展，增强农村经济竞争优势

继续围绕“高产、优质、高效、生态、安全”五大目标 ，始终以农民增收为核心，加强种植技术指导培训，促进农业高质高效高产。优化产业布局，调优产业结构，打造重要农产品生产示范区、特色农产品优势区，做大做强重点产业和特色产业。进一步扩大开发面积，加强农产品质量抽样检测力度，保障农产品质量安全，抓好“一村一品”，订单生产和种养结合，增强农业综合生产能力。

（四）围绕巩固脱贫成果，切实有效防止返贫

进一步巩固提升脱贫攻坚工作成效，建立完善精准扶贫精准脱贫长效机制，把解决短期脱贫与实现稳定脱贫有机结合起来，有效防止和解决边脱贫边返贫问题。坚持“四个不摘”要求，健全稳定增收机制，确保全镇脱贫成效高质量、可持续。认真抓好易地扶贫搬迁后续产业发展、就业创业、社会管理等工作，确保搬迁群众稳得住、能致富。完善农村社会保障和救助制度，切实保障困难群众基本生活。创新扶贫同扶志扶智相结合，促进贫困群众自己动手建设新家园、开创新生活。

（五）围绕基础设施建设，有效促进乡村振兴

围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕目标，一是按照芒海镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划（2021—2025年），推进实施2021年规划项目建设，继续巩固传统产业发展水平、大力扶持发展新兴产业和特色产业，切实促进乡村宜居宜业，农民富裕富足，推进脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接。二是加快推进边境特色小镇和赖南一组边境小康示范村建设，持续完善镇村路网建设，年内实现芒海至中山、至邦达等道路通车。三是加快实施芒市芒海镇边民互市贸易市场（监管场所和交易市场）建设项目，提升边境贸易综合竞争力。四是做好云南省德宏州芒市芒海镇抵边工程项目实施，对南毕比小组实施整村搬迁，对帕牙村民小组实施部分搬迁。五是进一步建立健全村庄规划体系，以行政村为单位，加快编制现代化边境小康村建设实施方案，持续推进农村厕所革命、垃圾污水治理和村容村貌提升，补齐农村基础设施和公共服务短板。六是做好农村集体产权制度改革，全面盘活村集体资产，鼓励土地依法规范有序流转，扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作。七是创新乡村治理方式，持续推进移风易俗，推动文明乡风，促进社会进步。

（六）围绕社会民生，不断改善人民生活品质

要在发展基础上多办利民实事、多解民生难事，坚持优先发展教育事业，以校园安全为根本要求，以全面提高教育教学质量为目标，保障教育经费投入，努力改善教育教学条件，做好疫情防控常态化下学生管理，加强教师队伍建设和国防教育示范校建设力度，全面提升学校发展水平，办好人民满意的教育。加强公共卫生体系建设，坚持生命至上的原则，推进基础医疗卫生建设，加大中医发展，加强传染病防治能力建设，引进卫生信息化系统，规范医疗活动，完善服务措施，提高医疗服务质量。健全完善社会保障体系，坚持民生优先原则，按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的基本方针，抓好各项强农惠农政策，健全完善边境居民补贴等各项惠民补贴发放工作机制，加大低收入群众帮扶救助力度，认真贯彻落实城乡居民最低生活保障政策，进一步加大城乡居民养老保险政策的宣传力度，继续完善以大病统筹为主的农村合作医疗保险制度，做好济困助残和老龄人口工作，注重对残疾人、孤寡老人、艾滋病致孤儿童等弱势群体的关心和救助。大力推进公墓建设，积极向上对接争取项目资金，做好芒海镇公益性公墓征地补偿及规划建设，确保年内完成一期工程。落实好计划生育基本国策，大力宣传优生优育理念，不断提高人口素质。着力稳定和扩大就业，切实加强各种实用技术、就业技能培训，做好劳务输出工作，落实和完善各项就业援助制度，加强就业指导服务，用好“贷免扶补”、小额担保等专项扶持创业贷款资金，支持鼓励农民自谋职业自主创业，提高群众就业创业增收能力。加强国土资源管护力度，进一步严格土地管理，严格遏制土地违法违规行为，认真做好农村宅基地联审联管工作，节约土地，保护耕地，规范建房行为，让群众有更多的获得感。丰富群众精神文化生活，积极培育和践行社会主义核心价值观，倡导全民健身，使全社会充满活力、向上向善。大力发展文化体育事业，努力推进文化惠民工程，依托边境民族文化及资源，积极探索发展乡村文化旅游。

（七）围绕绿色发展，全面提升乡村人居环境

坚决贯彻习近平生态文明思想，大力倡导绿色低碳的消费方式，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。严格落实生态环境保护责任，严厉打击和查处各类破坏林业及生态环境违法行为。持续抓好污染防治和生态建设，强化河流、农业面源、生产生活垃圾污染综合治理。继续完善环境管护长效机制，全面推进人居环境大排查大整治行动，结合芒海镇爱国卫生专项行动工作方案，深入开展“清垃圾、除四害、扫厕所、勤洗手、净餐馆、管集市、常消毒、众参与”行动，引导群众自己动手建设美丽家园、开创美好生活。

（八）提高政府行政职能，着力打造人民满意政府

始终保持高标准、严要求，切实抓好政府自身建设，努力建设人民满意政府。坚持依法履职，依法接受镇人大、社会和舆论监督，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，深入推进政务公开，充分发挥传统媒体及新媒体作用，及时回应社会关切，解答群众呼声。提升行政效能，用好考核奖惩指挥棒，促进干部作风和工作效能不断提升。积极排查化解矛盾纠纷，依法规范信访秩序，维护政府形象。强化廉政建设，更高标准、更严要求、更实作风，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。