清产核资凝聚人心 产权改革乡村振兴——致芒海镇农民朋友的一封信

尊敬的农民朋友们:  

      大家好!   

      农村集体产权制度改革，是全面深化农村改革实施乡村振兴战略的重大任务。根据党中央、国务院和省、州的统一部署，市委、市政府决定，从2018 年起全面推进农村集产权制度改革工作。为充分调动你们参与改革的积极性，确保改革工作有序推进，特致信如下:  

       一、农村集体产权制度改革的目的意义。开展农村集体产权制度改革工作是党中央深化农村综合改革，建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制，是激发农业农村发展活力的内在要求。目的是建立健全符合社会主义市场经济体制要求和社会主义初级阶段实际的农村集体产权制度，必须以保护农民集体经济组织成员权利核心，以明晰农村集体产权归属、赋予农民更多财产权利为重点，探索社会主义市场经济条件下农村集体所有制经济的有效组织形式和经营方式，确保集体经济发展成果惠及本集体所有成员，进一步发挥集体经济优越性，进一步调动集体经济组织成员积极性。 

        二、农村集体产权制度改革主要做法。对村、组的各类资产进行全面清产核资，合理界定村集体经济组织成员，对集体经营性资产开展多种形式的股份合作探索。对有经营性资产和资源性资产的村(组)进行股份权能改革，通过股权设置，资产量化，股权管理，制定章程等程序，将本小组经营性资产量化到户到人，建立股份经济合作社(经济合作社)，实现“资产变股权，村民当股东”，颁发股权证书，作为收益分红的凭据，但不作为安置房(地)、 房屋建设等分配依据，同时也不是分光集体资产。通过固定广大村民的合法权益，促进集体资产保值增值，消除农民进城镇落户的后顾之忧，促进户籍制度改革，加快推进城乡一体化建设。今后成立的股份经济合作社(经济合作社)将作为市场主体，按现代企业制度运行，参与市场竞争，可投资、入股、参股、联营，提高资产经营效益，实现资产所有股份化、收益分配股红化、股权流动规范化、监督约束法制化。      

       这次农村集体资产产权制度改革工作政策性强、工作量大，涉及到每家每户每个人的切身利益，为切实保障你们的合法权益。在此，我们殷切希望您和您的家人给我们多一点支持、多一点理解、多一点配合。我们相信，在上级政策的指引下，在州指导组的指导、监督、帮助下，在你们广大农民朋友的配合下，我们一定能圆满完成这次改革工作，使全镇农村集体经济事业得到新的、更大的发展。    

       最后，衷心祝愿广大农民朋友们身体健康、生活美满、阖家幸福!