芒市教育局2017年上半年工作总结

2017年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，芒市教育局紧紧围绕 “确立一个目标（推进教育均衡发展），突出两个重点（深化党建、强化管理），建好三支队伍（校长、教师、教研员），理清四个思路（专家引领、课题带动、信息助力、品牌创建），深化五项改革（德育教育、课堂教学、学校课程、人事制度、招生制度），实施六大工程（立德树人、质量提升、队伍素质、特色创建、合作交流、标准化建设）的“123456”总体发展思路，破解瓶颈问题，补齐基础短板，推进教育持续健康发展。

一、基本情况

2016至2017学年度，全市共有各级各类学校169所，其中幼儿园56所（含民办21所）；小学93所，其中71所完小，22个教学点；普通中学14所，其中高级中学1所，完全中学1所，初级中学12所；九年制学校2所；职业高中1所；教育科研中心（含教师进修学校）1所，独立建制成人文化技术学校1所；青少年活动中心1个。全市有教职工4372人(含民办501人、外聘4人)，专任教师4051人（含民办320人、外聘4人）其中，幼儿园724人(含民办501人)，专任教师528人（含民办314人）；小学2077人，专任教师2038人；初中1088人，专任教师1043人；普通高中267（含芒市国际学校外聘4人）人，专任教师249人（含芒市国际学校外聘4人）；职业高中162人，专任教师147人；成人文化技术学校8人，专任教师人6人；教育科研中心38人，专任教师32人；青少年活动中心8人，专任教师8人。全市在校生67820人，其中学前教育11856人（幼儿园10014人(含民办5753人、学前班1842人），小学35331人，初中13663人，普通高中3281人，职业高中3689人。学前一年毛入园率96.21%，学前三年毛入园率76.3%；小学适龄儿童入学率99.9%，小学无辍学学生；初中阶段毛入学率105.44%，初中辍学率0.74%；高中阶段毛入学率72.35%；残疾儿童少年入学率93.69%。

二、主要工作及成效

（一）坚持城乡统筹，攻坚项目建设，坚定不移推动教育均衡发展。一是加大投入，扩大学前教育规模。稳步推进学前教育三年行动项目，目前，实际开工项目4个，建筑面积1.47万平方米，竣工投入使用1个（市幼儿园金塔分园教学综合楼），建筑面积7242平方米；已全部招标完成未开工项目1个（法帕幼儿园）；消防泵房和水池已完成招标项目3个（风平幼儿园、坝么幼儿园、勐戛幼儿园）；正在开展规划设计1个（西山幼儿园）；正在选址1个（三台山幼儿园）。二是强化节奏，打赢均衡发展攻坚战。2017年上半年，共争取上级“全面改薄”、长效机制及学前教育奖补专项资金6个批次共4180万元，共实施单体项目55个，面积43286平方米，其中新开工项目27个，面积22056平方米；竣工验收投入使用项目8个，面积6788平方米；已完成招投标，等待开工的项目有11个，面积15490平方米；正在开展前期工作的项目有35个，面积59213平方米。稳步推进搬迁新建芒市民族小学、风平镇中心小学，新建轩岗乡和谐小学、芒市第六小学二期工程，改扩建芒市镇信通小学、风平中学、法帕中学、轩岗中学等市级重点项目建设。积极协调德宏高等师范专科学校西校区用于开办一所完全中学。三是做大做强，启动职教中心建设。芒市职业教育中心新建项目规划新建教学及辅助用房、生活用房、办公用房及相关附属设施，总建筑面积12万平方米，估算总投资6.88亿元。项目选址于芒市镇大湾村村民小组北侧，320国道东侧，保障房项目大湾小区旁林地内，规划新征用地400亩。目前，可研编制完成，项目已纳入云南省融聚发展重点项目投资基金项目库。

（二）坚持改革创新，攻坚陈规壁垒，坚定不移激发教育动力活力。一是深化招生制度改革。严格落实《芒市城区小学升入初中免试入学工作实施方案》、《芒市城区小学招生工作实施方案》，严格控制城区初中、小学初始班级班额。2017年城区幼儿园大班足龄儿童2009人，城区6所学校各招生6个班，共招收新生36个班1776人，每个教学班招收学生数上限为50人。2017年小学毕业生1665人，其中州初级中学南校区招收552人。同时，加大招生宣传力度，扩大芒市国际学校初中学段招生规模，2017年9月，计划招收初中12个班，480人（城区小学毕业生150人以上），班额控制在40人以内。二是深化人事制度改革。开展教师校长轮岗交流，严格落实《芒市义务教育学校教师校长交流轮岗试点工作实施方案》，加大城区与农村、坝区与山区、中心校与村校教师交流力度，全力开展教师校长轮岗交流，确保每年有15%的优秀校长和10%的骨干教师在城乡之间、优质学校与薄弱学校之间交流。2017年上半年，校长教师交流345人，其中校长交流19人，占87所义务段学校的21.83%；教师交流326人，占应交流数的10.86%。推进教师走教和双师型教师培养，严格落实《芒市薄弱学校走教工作实施方案》和《芒市双师型教师培训方案》，2017年上半年，安排86名音体美、英语、信息技术等专业教师进行走教，安排323名教师进行双师型教师培训，专业教师紧缺和不均衡现象得到有效缓解。三是深化教育信息化改革。按照“政府主导、统一规划、市场运作、整体推进、平台优先、深度融合”的思路，针对学前教育、基础教育、职业教育、特殊教育和成人继续教育信息化发展普遍存在的问题，通过融资租赁方式，投入7000万元，实施教育信息化项目，逐步建成全市标准统一、业务整合、数据共享、特色鲜明的教育资源，实现“五网”建设目标，逐步实现大多数中小学宽带网络进学校、多媒体设备进教室，能满足学校绝大多数班级开展多媒体教学，基本实现全市500人以上的中学、中心小学教育信息化“三通两平台”建设。四是推进教育综合改革实验区建设。在中国教科院的指导和帮助下，积极搭建与发达地区、高等院校交流合作平台，积极参加实验区建设联席会议暨第五届高质量课堂展示活动、中国教科院组织的“新高考制度改革与人才培养”研讨会，选派骨干校长（含副校长）赴中国教科院教育综合改革实验区基地学校挂职研修等培训交流活动16次84人次，承办2017“一带一路”教育精准扶贫现场会，来自北京、上海、重庆、广东、四川等发达地区的教育专家、学者集聚芒市，围绕“教学资源共享、教育精准扶贫”这一主题，深入探讨教育信息化引领贫困地区教育现代化的重点和难点问题，交流和推广互动教学的经验，增强教育交流合作，促进优质教育资源共享，为芒市实验区建设和教育改革提供了宝贵经验。

（三）坚持高端培训，攻坚能力提升，坚定不移增强教育发展后劲。一是充实教师队伍。2017年，计划通过选优和普岗招聘义务段教师41人，其中小学27人，初中14人。音体美、英语紧缺学科教师19名，占招聘教师总数的46.34%。截止2017年5月，选优招聘5人已完成，普岗招聘36人已完成报名，6月3日进行笔试，预计2017年9月可以全部到岗。二是深入实施素质提升工程。继续深入实施后备校长培训“531”工程、教研员培养“15311”工程、骨干教师培养“133”工程、新教师培养“221”工程，通过“国培计划”、上海信托“上善”项目、国家教育行政学院帮扶管理人员培训、履职晋级、校本研修等方式，强化教师培训。充分依托中国教科院和上海、成都结对学校帮扶，选送校长、后备校长、骨干教师到发达地区、高等院校培训学习，着力打造一批想干事、会干事、懂管理的优秀校长，一批业务精湛、能引领教学改革的骨干教师。2017年上半年，共培训教师2903人次，其中通过中国教科院帮扶项目培训教师286人次。三是提升教师待遇。继续落实义务教育教师绩效工资制度，按时足额发放乡镇岗位补贴、教职工工资及各种政策性补贴。实施集中连片特困地区乡村教师生活补助“568”差别化补助政策，出台《云南省乡村教师支持计划》落实办法，落实惠师政策，引导和激励乡村教师安心从教，全面提高农村师资整体水平。四是规范教师从教行为。持续加强教师职业理想和职业道德教育，提高教师思想道德修养和综合素质。严格执行《中小学教师违规有偿补课处理办法》、《进一步严明教职工工作纪律的通知》和《深化师德师风建设的指导意见》等文件，规范教师从教行为。

（四）坚持立根固本，攻坚立德树人，坚定不移提升教育教学质量。一是以课堂教学改革为主阵地，不断提高教育教学质量。抓实德宏州初级中学北校区、江东中学两所州级教改试点校，勐戛中学、法帕中学和轩岗中学3所市级教育教学质量提升试点校的课堂教学改革工作，继续打造2所课改示范校和课改研修基地，总结提炼试点学校优秀课改经验，逐步向全市推广，深入开展“一师一优课，一课一名师”活动，提高课堂实效，着力提高农村地区、城镇薄弱学校教育教学质量。二是以特色课程建设为主抓手，不断提升学生综合素养。严格落实《芒市学校校本活动课程开发设置实施方案》和《芒市特色学校创建工作实施方案》，深入推进校本课程开发与设置，每周集中安排2-4个课时，让学生全员参与兴趣学习，同时，为学校搭建体育艺术联赛和各种竞技比赛平台，让每个学生在不同的学段内掌握至少两项技能和一项特长，鼓励学校打造各自办学特色，提升学校外显文化和内涵品质，赋予学校办学特色、民族特色的时代内涵，精心打造一校一品或一校多品学校特色品牌文化，很多学校已形成独具特色的校本课程模式，学生素养得到大幅提升。三是以教育教学科研为主引擎，不断增强教育发展动力。高度重视和充分发挥科研在教育教学改革、教师专业发展、学校课程建设、学生成长中的主引擎作用，着力规范立项教育科研课题的研究和管理，将教学、教研、科研有机结合，将学校校本课程建设、校本课题研究、校园文化建设融合渗透，解决学校管理和教学困难，突破瓶颈，注重经验总结和成果提炼，加快科研成果转化和推广，有力推动教育改革发展。2017年上半年，经市级教育科学规划办严格审核、推荐，全市共申请立项课题 26个，其中市级立项课题13个，州级立项课题13个。全市课题结题12 个。

（五）坚持为民惠民，攻坚共建共享，坚定不移推进教育公平公正。一是落实惠民政策，做好教育精准扶贫。认真落实学前教育家庭困难幼儿助学金，义务教育阶段寄宿生生活补助、营养改善计划、人口较少民族补助、高中国家助学金等教育惠民政策，深入实施免除建档立卡贫困户普通高中学生学杂费和芒市建档立卡贫困户教育帮扶计划等扶持政策。2017年上半年，全市共发放教育专项补助资金3060.54万元，其中学前教育家庭困难幼儿助学金50.73万元，农村义务教育段寄宿生生活费补助1196.09万元、营养改善计划学生补助1167.01万元、市级助学金255.1万元，普通高中国家助学金106.84万元，职业高中国家助学金263.57万元；免除2017年春季学期免除普通高中建档立卡等家庭经济困难学生133人学杂费46550元；州、市按3:7比例配套发放2017年春季学期建档立卡贫困户学前、普通高中教育帮扶计划补助资金165500元。二是紧绷安全之弦，强化校园安全工作。加大校园安全整治力度，搞好安全宣传教育，继续做好综治平安建设、平安校园建设等工作；加大食品安全监督管理力度，确保2017年春季学期所有承包的食堂全部过渡为自管、自营。利用“校园安全周”系列活动，积极联合安监、公安等部门，开展校园及周边治理工作，全力整治校园及周边环境。共深入全市107所学校，出动70余人，对学校食堂、小卖部及周边小卖部，开展食品卫生综合治理工作，营造良好的育人环境。完善学校心理健康活动室建设，发挥青少年活动中心的带动作用，积极开展各类体育竞赛、文艺汇演活动，上半年，开办兴趣培训活动2期， 10个专业， 76个兴趣班，参训学员人数1826人次。其中第三十五期寒假兴趣班967人次，三十六期周末班859人次。三是强化督导检查，压实工作责任主体。全面落实督学责任区和责任督学作用。加强督学责任区管理，对新聘责任督学重新分工，充分发挥责任督学挂牌督导作用。健全规范办学行为日常举报和督查责任落实工作机制，引导学校和教师自觉接受公众、家长和媒体的监督，严肃查处违规办学行为和有偿家教行为。全市78所中小学实行责任督学挂牌督导，32名责任督学积极组织督学参加各类教育教学活动，指导乡镇学校开展控辍保学、学校管理等工作，针对发现存在问题，提出整改建议，要求学校及时整改。2017年以来，共收到教师违规补课信访件3件，并及时进行了核实处理。2017年春季学期对芒市教育系统31所学校（含两中心）进行任期经济责任审计，截止2017年6月完成了29所学校账务管理及经费使用情况现场查阅工作。

（六）坚持全面从严治党，攻坚基层党建，坚定不移加强党风廉政建设。

始终坚持以学校管理和教风校风建设为重点，实现学校领导班子廉洁从政、教师廉洁从教、学生崇廉行廉、廉政文化氛围浓厚、育人环境风清气正、社会评价满意的目标。一是加强党的建设。教育系统各党组织紧紧围绕“中心任务抓党建，抓好党建促发展”工作思路，创方式，强组织，提素质，党建工作成效显著，有力的促进了教育事业科学、持续、协调发展。上半年，组织开展评选优秀共产党员、优秀教师活动。同时，通过电台、报刊、网站、微信平台、手机报等，对先进典型事迹进行广泛宣传。上半年，组织党员干部参观第二劳教所、州警示教育基地、松山抗战纪念基地各1次。全市1746名党员干部作出“先锋”承诺，67个党组织做出“堡垒”承诺。二是加强廉政建设。认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规，严肃党内政治生活，强化党内监督，坚持正确选人用人导向，继续深入开展廉政“思想关、欲望关、权力关、小节关、约束关”的 “五关”教育活动，提高领导干部综合素质和拒腐防变的能力，确保了干部安全、校长安全、教育安全。三是加强作风建设。认真组织开展对私设“小金库”、违规发放津贴补贴、违规乘坐飞机头等舱、超面积使用办公用房、违规配备使用公车、私车公养等问题的查处纠正情况，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的情况，清理整顿领导干部在社会组织、企业兼职问题，超职数、超编制配备领导干部问题，吃空饷、借（抽）调等问题，持之以恒纠正“四风”问题等方面的情况。使领导干部联系学校制度、挂钩点三挂四联制度常态化，大力实施“送领导到基层、送校长进课堂、送专家上讲台、送培训给教师、送服务到学校”“五送”举措，进一步拓宽党群干群关系和沟通渠道，卫计、科技、统计、档案、保密等工作整体推进，提升服务水平和质量。四是加强师德师风建设。把加强师德师风建设作为学校工作的重要内容，加强对教师遵守《芒市教育系统作风建设“七不准”》等规章制度执行情况的监督检查，坚决反对教师从事有偿家教、有偿办班、补课，坚决反对教师歧视侮辱学生、体罚和变相体罚学生，严立师德，匡正教风，做到底线不破、红线不碰，始终维护和保持清正廉洁的教师队伍良好形象。

三、下一步工作打算

（一）进一步实施立德树人工程。加强德育基础能力建设，健全德育工作体系。建立健全德育工作网络，落实全员育人导师制。践行社会主义核心价值观，有效开展主题活动。抓实载体，提升实效，深入开展“三爱三节”教育、养成教育、心理健康教育、传统美德和革命传统教育，使之内化为广大学生的世界观、人生观、价值观。

（二）进一步实施标准化建设工程。实施好中央省州专项工程。抓好已下达项目的实施，推动实施“全面改薄”建设项目，积极争取中央省州专项项目。实施好地方重点项目。积极拓展资金筹措渠道，整合资金，按规划稳步推进搬迁新建芒市民族小学、风平镇中心小学、新建轩岗和谐小学等项目建设。加快信息化建设步伐。积极探索“互联网+教育”，逐步在全市铺开“小蚂蚁”移动教学平台在课堂教学的有效运用，通过信息化扩大优质教育资源覆盖面，促进教育公平。

（三）进一步实施质量提升工程。继续强化常规管理、教育科研、教学改革和教研活动，继续探索实施学区化、联盟化办学，充分发挥州市课堂教学改革示范校、质量提升试点校的示范效应，深入开展试点学校教师轮训工作，推进普通高中课堂教学改革，加强职业高中紧缺专业、特色专业和精品专业、精品课程建设。积极开展联片教研、校本研修、送教送培下乡活动。充分发挥专兼职教研员、学科带头人、骨干教师、教坛新秀的引领示范作用。

（四）进一步实施队伍素质提升工程。继续深入开展“师德师风建设深化年”主题教育活动，全面整治违反师德规范的行为。完善教师补充机制，继续探索和创新农村中小学教师补充机制，逐步化解教师总量不足和结构性缺编问题。加大教师校长交流轮岗力度。继续选派支教教师、走教优秀教师和跟班学习教师。加大教师培训力度，继续深入实施后备干部培养“531”工程、新教师培养“221”工程、骨干教师培养“133”工程、教研员培养“15311”工程和“国培计划”项目县四个项目，继续选送校长、骨干教师到发达地区、高等院校培训学习。

（五）进一步实施特色创建工程。严格执行《学校常规管理实施办法》等要求，进一步规范学校常规管理制度，实现学校管理向精细化管理转变。充分挖掘提炼学校办学的特色和亮点，积极打造一批特色鲜明、示范效应明显的特色学校。深入实施学校校本活动课程开发与设置。加强体育艺术教育。进一步完善学校体育工作机制，提高体育教学质量，开齐开足艺术课。每年筹办中小学生艺术节、运动会。

（六）进一步实施合作交流工程。深入推进中国教科院第18个教育综合改革试验区建设，积极搭建对外交流合作平台。继续加强与昆明五华区教育局、昆明学院、中国教育科学研究院、上海教育科学研究院、上海市浦东教育发展研究院、成都教育科学研究院的深度合作，选送校长、教师到发达地区、高等院校培训学习，推动教师专业成长。抓好国门学校建设。继续抓好芒海九年制学校等国门学校建设，加强与缅甸等周边国家交流合作。

（七）进一步推进党建党风廉政建设。加强法治建设。继续深入开展法治理念、法治思维和法律知识的宣传学习活动。加强党的建设。加强基层党组织建设，继续深入开展 “两学一做”学习教育实践活动、党员“五争”活动。加强廉政建设。继续深入开展教育系统廉政“五关”教育实践活动，提高领导干部综合素质和拒腐防变的能力。加强作风建设。继续深入开展教育系统“七不准”、“五送”和“机关反四风、学校树三风”活动。

总之，办好一方教育，造福一方百姓，是人民群众的强烈期盼，更是全市教育工作者义不容辞的责任。下半年，芒市教育局将按照年初既定目标，抓住机遇，迎难而上，以更高远的视野、更务实的作风、更有力的机制推动芒市教育事业科学协调发展，努力把芒市教育办成人民满意的教育。