江东乡干部作风建设三年行动方案

为集中整治当前全乡干部作风方面存在的突出问题，构建江东乡风清气正的政治生态，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，提振干部干事创业精气神，确保我乡“十四五”规划和2035年远景目标顺利实现，根据市委相关工作部署，结合实际，乡党委决定2021—2023年在全乡开展干部作风建设三年行动，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省委、州委、市委有关会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续推动全乡党员、干部不忘初心、牢记使命，着力解决党员、干部中存在的“庸、懒、散、推、拖、浮”等作风顽疾，大力发扬“严、准、细、快、勇、实”的工作作风，不断提振担当作为、干事创业的精气神，为实现江东乡高质量跨越式发展提供坚强的纪律作风保障。

二、工作目标

按照“一年重点整治、两年持续巩固、三年着力提升”的计划，2021年为作风建设“整治年”，集中整治全乡各级党员干部在推进经济高质量跨越式发展，统筹推进疫情防控和经济社会发展，落实全面从严治党责任方面存在的突出作风问题；2022年为作风建设“巩固年”，继续改进干部工作作风，巩固整治成果；2023年为作风建设“提升年”，建立和完善作风建设长效机制，提升整治成果。用三年时间，努力实现干部作风大转变、工作效能大提升、经济社会大发展。

三、基本原则

——坚持以上率下、示范带动。从乡党政领导做起，从各级党组织抓起，从各部门主要负责人改起，以担当带动担当，以作为促进作为，以身作则，率先垂范，发挥“头雁效应”。

——坚持问题导向、效果导向。把影响我乡改革发展稳定、人民群众反映强烈的作风问题找准查实、整改到底，把群众满意度作为检验标准，确保各项决策部署落地见效。

——坚持严管厚爱、激励担当。实事求是运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，把是否有利于激励党员、干部履职尽责、主动担当作为重要标准，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，强化自我完善、自我提升，激励担当作为、推动务实创新。

——坚持综合施策、系统推进。以政治建设为统领，以作风建设为抓手，统筹推进思想建设、组织建设、纪律建设和制度建设，打好“组合拳”，全方位发力，推动全面从严治党向纵深发展。

四、领导小组

成立江东乡干部作风建设三年行动工作领导小组，现将领导小组人员名单通知如下：

组  长：李小虎    乡党委书记

副组长：李  莉    乡党委副书记、代乡长

李福国    乡党委委员、乡人大主席

成  员：贾  竣    乡党委副书记

寸得航    乡党委副书记

方  猛    乡党委挂职副书记

贾  云    乡党委委员、纪委书记

姚昌东    乡党委委员、组织委员

康庆芬    乡党委委员、宣传委员、副乡长

王文仓    乡党委委员、武装部部长

余文茜    乡人民政府副乡长

邹传留    河头村总支书记、村委会主任

孙善助    仙仁洞村总支书记、村委会主任

杨宏昌    花拉厂村总支书记、村委会主任

番绍龙    大水沟村总支书记、村委会主任

杨洪孝    李子坪村总支书记、村委会主任

李明德    芒龙村总支书记、村委会主任

成员单位：乡直各站办所、各村党总支、各村委会

领导小组下设办公室在乡纪委监察室，贾云同志兼任办公室主任，办公室副主任由赵翟明同志担任，具体负责统筹安排作风建设三年行动有关工作。

五、整治内容

结合江东乡实际，着力整治以下重点问题。

（一）着力整治“庸”的问题

1．不思进取，不敢担当。缺乏事业心、责任感，尸位素餐、碌碌无为，饱食终日、无所用心；按部就班、效率低下，只求过得去，不求过得硬；责任意识不强，履职不尽责，不求工作实效；全局观念淡薄，本位主义严重，缺乏勇于担当、敢于负责的精神。

2．不求上进，暮气沉沉。思维固化、思想保守，习惯于吃老本、凭经验办事；争先创优观念淡漠，不善出新招、谋实策，领悟上级政策不到位、执行政策有偏差；心思不在工作上，“吃喝玩乐”、打牌赌酒样样在行，工作时提不起精神，萎靡不振；存在“船到码头、车到站”的思想，守摊子、混日子，奉行“不贪不占、啥都不干”，“只要不出事、宁可不干事”。

3．能力低下，得过且过。谋划决策心里没谱、工作推进手里没招、难题破解胸中无策，老办法不管用、新办法不会用，在急难险重任务面前毅力不足，吃劲岗位顶不住、关键时刻靠不住，工作耗时长、质效低，工作强度稍大、偶有加班就叫苦连天、怨声载道。

（二）着力整治“懒”的问题

1．拖拖拉拉，效率低下。对党委政府部署的工作，推一推动一动，不推不动，甚至推而不动；抓落实不慌不忙，时松时紧、忽冷忽热，部署的任务缺乏主动抓落实的劲头，重点工作督促多次不见成效。

2．推诿扯皮，看人办事。缺乏协同意识，涉及多部门的工作，互相扯皮、来回“踢皮球”，贻误发展机遇；办事不讲规则讲“人情”“看人下菜”、看脸办事，领导关注的主动办、迅速办，涉及普通群众的慢慢办、拖着办。

（三）着力整治“散”的问题

1．纪法淡薄，不守规矩。政治意识、大局观念不强，对党委政府的决策部署执行不力、落实不到位，或做选择、搞变通、打折扣，搞“包装式”落实、“标签式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实，甚至软抵硬拖；对党组织不忠诚不老实，嘴上一套、实际一套，明里一套、暗里一套，做“两面人”、搞“伪忠诚”；外出不报备、会议不请假，重要事项不请示汇报，个人有关事项不如实报告；目无组织纪律，私自出入国（边）境。

2．纪律松弛，管理不严。履行“两个责任”不力，对单位和干部的教育管理监督“宽松软”；自由散漫，纪律松懈，工作出工不出力，在岗不履职，工作不在状态；上班时间无所事事、擅离职守、随意脱岗、上网聊天、购物、玩游戏、炒股票；无故缺会、随意替会、迟到早退、交头接耳、玩手机、打瞌睡。 

（四）着力整治“推”的问题

1．怕担责、怕追责。做事瞻前顾后、患得患失，该担当的责任不担当，该落实的工作不落实，对一些自己职责范围内能正常处理的事项，也要层层请示、让领导签字，甚至要等主要领导过问或表态才行动。

2．怕麻烦、怕吃亏。遇到困难习惯找理由、找客观，把责任往上交、往外推；“新官不理旧账”，把责任推得干干净净；怕与群众打交道、工作拈轻怕重，总想往待遇好、任务轻、责任小的岗位钻，有的甚至主动申请改“非”。

（五）着力整治“拖”的问题

1．办事拖沓。工作无激情，做事“慢半拍”“宁等三分不抢一秒”；对困难绕道走，把问题甩给别人，上推下卸、怨天尤人，办事程序繁琐、效率低下。

2．被动应付。等靠要思想严重，没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等部署，领导不指示不办，媒体不曝光不处理，群众不上访不落实。

（六）着力整治“浮”的问题

1．虎头蛇尾、落实不力。把部署了当做了，把做了当做成了，缺乏钉钉子精神和“抓铁有痕”的劲头；招商引资虎头蛇尾，重签约轻落地；项目服务不到位，未及时研究解决项目推进中的困难问题，项目开工热热闹闹，过后冷冷清清，甚至造成资源浪费、设备闲置、企业破产。

2．应付了事，不求实效。习惯以文件落实文件、会议落实会议，具体操作谋划不深不细，制定政策措施照搬照抄，不接地气、不讲实际；工作浮在面上，习惯于当“甩手掌柜”；抓工作不讲方式方法，眉毛胡子一把抓，看似忙忙碌碌，实则收效甚微；工作标准低，满足于一般性完成任务，“应付完事”“交差了事”，不愿在高质高效上下功夫。

3．弄虚作假，欺上瞒下。工作不严不实，看资料多、在办公室听汇报多、一线发现问题“解剖麻雀”少；表态多、调门高、行动少、落实差；报喜不报忧，邀功摆好，对问题避而不谈、掩过饰非；弄虚作假，工作无实质推进，热衷于做数据文章、文字游戏。

六、方法步骤

（一）动员部署。各村各部门要深入贯彻落实《江东乡干部作风建设三年行动方案》《江东乡干部作风“整治年”工作方案》，组织党员干部紧紧围绕乡党委确定的发展思路，围绕经济高质量跨越式发展三年行动计划、《芒市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要建议》等重大决策部署，围绕落实全面从严治党、修复和重构风清气正的政治生态等部署要求，深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深入学习中央和省委、州委、市委关于作风纪律建设的各项制度规定，开展党的优良传统和作风教育，统一思想认识，明确工作任务，统筹推进落实。

（二）对照检视。紧紧围绕贯彻落实中央、省委重大决策部署和州委、州政府，市委、市政府，乡党委、乡政府工作安排、重大项目推进、落实全面从严治党等方面，深入查找本村本部门存在的作风问题。领导干部要把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，带头查摆本人工作作风方面存在的突出问题。坚持开门搞活动，广泛听取服务对象、基层群众的意见和建议，全乡各级党组织和党员、干部要结合实际，对标对表中央、省委、州委、市委要求，梳理形成班子及个人作风问题清单。

（三）整改落实。各村各部门统筹上级反馈和自行查摆的问题，制定整改方案和个人整改清单，报乡作风建设三年行动工作领导小组办公室备案，逐项抓好整改落实，实行销号管理。乡作风建设工作领导小组将组建督查组，深入各村各部门对作风突出问题整改情况进行督促检查，定期通报，并适时开展“回头看”，确保整改到位。

（四）监督检查

1．拓展监督渠道。畅通群众来信来访、网络举报平台等渠道，开通干部作风问题热线电话和“随手拍”监督举报直通车，方便群众表达诉求、反映问题、实施监督。设立乡级作风问题监督举报箱，建立作风建设工作协调机制，及时高效受理和处置相关问题线索。组织人大代表、政协委员开展作风建设专项视察和工作询问，拓展监督渠道。

2．严肃监督执纪问责。乡纪委要对贯彻落实党的路线方针政策和州委、州政府、市委、市政府、乡党委、乡政府重大决策部署不力、群众反映强烈的作风方面的问题线索，迅速查处，绝不手软。对重大项目推进不力、疫情防控失职失责造成重大影响的坚决追责问责，对典型案例，及时点名道姓公开通报曝光。

七、保障措施

（一）强化组织领导。成立江东乡作风建设三年行动工作领导小组，统筹推进作风建设各项工作。各村各部门要紧密结合实际，精心谋划部署作风建设“整治、巩固、提升”三年行动，有计划、按步骤、分层次组织实施，务求取得实效。

（二）强化责任落实。乡纪委监察室要统筹做好作风建设监督检查工作；各级党组织要高度重视，严格按照乡党委的部署要求，扎实开展作风建设行动；乡作风建设三年行动工作领导小组办公室要充分发挥统筹协调作用，协调、督促各村各级各部门开展好作风建设三年行动；各村各部门要认真落实主体责任，切实履职尽责，积极谋划、主动作为，带头开展好系列活动，确保全乡三年行动出彩出新出实效。

（三）强化督促检查。乡作风建设三年行动工作领导小组办公室要组成专项监督检查组，紧盯突出问题或重点事项定期不定期对各部门作风建设工作情况开展专项督查。对督查中发现的问题，及时反馈，督促限期整改。对敷衍整改、表面整改、虚假整改的部门及其责任人，提出明确处理意见，按程序移交乡纪委监察室处置。

（四）强化宣传引导。乡党政办要充分发挥微信公众号和政府网站，全方位、多角度、深层次对作风建设“整治、巩固、提升”三年行动进行宣传报道和舆论引导。既要曝光典型问题，又要树立先进典型、宣传好经验，大力营造转作风、树新风、重实干、促发展的浓厚氛围，为全乡经济社会实现高质量跨越式发展鼓劲。

中共江东乡委员会

2021年4月23日