中共江东乡委员会关于印发《江东乡2021年行政机关公务员及参公人员平时考核方案》的通知

乡直各有关单位：

经乡党委研究同意，现将《江东乡2021年行政机关公务员及参公人员平时考核方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共江东乡委员会

2021年1月13日

江东乡2021年行政机关公务员及参公人员

平时考核方案

为做好2021年公务员及参公人员干部职工平时考核工作，进一步加强干部队伍建设，根据《中共芒市委组织部关于做好公务员平时考核工作的通知》（〔2020〕300号）和《云南省公务员平时考核实施办法（试行）》相关要求，特制定此方案。

一、组织领导

组      长：李小虎    乡党委书记

副  组  长：杨永培    乡党委副书记、乡长

成      员：贾  竣    乡党委副书记

李  明    乡党委挂职副书记、工作队总队长

方  猛    乡党委委员、挂职副书记

寸得航    乡综治维稳副书记、副乡长

黄廷围    乡党委委员、副乡长

朗岩过哏  乡党委委员、组织委员

康庆芬    乡党委委员、宣传委员

王文仓    乡党委委员、武装部部长         

余文茜    乡人民政府副乡长

领导小组下设办公室于乡党建办，办公室主任由杨雨菡担任，成员从领导小组及党政办、党建办中抽调，全面负责公务员平时考核工作。

二、考核对象

江东乡行政机关副科级以下公务员和参照公务员法管理单位工作人员。其中，派出参加学习培训、抽调参加专项工作的公务员，其平时考核由所在机关根据实际情况合理安排；公务员援派或者挂职期间,由接收单位进行平时考核；驻村工作队员及在村工作的公务员,由所在乡进行平时考核；借调工作的公务员,原则上由借调单位进行平时考核。

三、考核周期

2021年每季度末，分别是3月、6月、9月、12月。其中第四季度12月的平时考核可以结合年度考核一并开展。

内容指标

公务员平时考核以公务员的职位职责和所承担的工作任务为依据,及时了解公务员德、能、勤、绩、廉日常表现,重点考核深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、遵守政治纪律和政治规矩、践行党的群众路线、落实新发展理念、服务高质量发展、完成日常工作任务和阶段工作目标的情况,以及承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验的表现等。

担任领导职务公务员着重评价组织领导、担当作为、示范引领等方面情况；其他职级公务员着重评价业务素质、工作状态、执行效能等方面情况。

综合管理类公务员侧重了解统筹谋划、沟通协调等方面情况。

三、方法程序

公务员平时考核一般按照下列程序进行:

（一）个人小结。公务员对照机关要求、职责任务或者考核内容指标,如实对本人工作表现情况进行简要小结和自评等次,填写?公务员平时考核登记表?报主管领导。在外出差或参加培训的,可先以口头形式汇报并及时补填补报。

(二)审核评鉴。主管领导对公务员的个人小结进行审核,提出考核结果等次建议,由同级主要领导审定,也可以由领导班子或者乡组织人事部门审定。审核评鉴应当结合日常了解、群众评价以及服务对象意见等情况,吸收运用绩效管理等成果,根据需要听取纪检监察机关意见,注重看公务员担当作为表现情况,综合研判,实事求是确定考核结果,防止简单依据个人小结对公务员作出评价。

(三)结果反馈。有关领导或者乡组织人事部门应及时向公务员本人反馈考核结果,肯定成绩、指出不足,提出改进要求,听取本人意见。乡组织人事部门采取适当方式将考核结果在本机关范围内进行通报。平时考核情况应及时汇总留存。

四、考核等次评定及比例

公务员平时考核结果分为好、较好、一般和较差４个等次。

好等次公务员人数原则上掌握在本机关参加平时考核的公务员总人数的40％以内。

公务员平时考核确定为好等次的,一般应具备以下条件:

(一)思想政治素质好; 

(二)事业心、责任感强;

(三)爱岗敬业、认真履职尽责;

(四)积极主动、工作任劳任怨;

(五)团结协作、出色完成任务; 

(六)遵纪守法、保持清正廉洁;

(七)其他可确定为“好”等次的情况。 

公务员在承担急难险重任务、处理复杂问题,应对重大考验时,表现突出、有显著成绩和贡献的,当期平时考核结果可以直接确定为好等次,并按照公务员奖励规定及时给予奖励。

公务员有下列情形之一的,当期平时考核结果应确定为较差等次:

(一)思想政治素质不好； 

(二)个人道德品行较差；

(三)存在违纪违法事实；

(四)受党纪政务处分、组织处理、上级点名通报批评；

(五)在重大关头、关键时刻不服从组织安排,工作推诿扯皮、敷衍塞责造成不良后果；

(六)因主观原因未按时完成工作任务或工作出现明显失误造成不良影响；

(七)考核周期内旷工或经常无故迟到、早退； 

(八)无正当理由不参加平时考核；

(九)其他可确定为较差等次的情况。 

其中：

新录用公务员试用期内参加平时考核,只写评语,不确定等次,考核情况作为试用期满转正任职定级的依据。

公务员因享受国家法律规定的公休假、探亲假、产假、陪护假以及因工伤休假等时间超过当期平时考核周期一半的,参加平时考核,一般不确定为好等次。病、事假累计时间超过当期平时考核周期一半的,参加平时考核,不确定等次。

公务员涉嫌违纪违法被立案调查尚未结案的,参加平时考核,不确定等次。结案后未受到处理的,根据考核情况补定等次。

五、结果运用

强化平时考核结果运用,根据考核结果有针对性地加强激励约束、培养教育,鼓励先进、鞭策落后,营造见贤思齐、比学赶超的良好氛围。

平时考核结果与年度考核结果挂钩。年度考核确定为优秀等次的,应当从当年平时考核结果“好”等次累计次数达到一半以上且无“一般”、“较差”等次的公务员中产生，当年平时考核结果均为“好”等次的,年度考核可以在规定比例内优先确定为优秀等次。当年平时考核结果“一般”、“较差”等次累计次数超过一半的,年度考核原则上应当确定为基本称职或者不称职等次。当年平时考核结果均为“较差”等次的,年度考核可以直接确定为不称职等次。

对平时考核一贯表现优秀的公务员,在选拔任用、职务职级晋升、评先奖优等方面,同等条件下优先考虑。

对平时考核结果为“一般”等次的公务员,及时谈话提醒。对平时考核结果为“较差”等次的公务员,及时批评教育,必要时进行诫勉。发现存在违纪违法问题的,按照有关纪律和法律法规处理。

连续两个周期平时考核结果为“较差”等次的公务员,按规定应发放的下一个月工作目标绩效奖的基础奖减半发放。最近12个月内连续三个周期平时考核结果为“较差”等次的公务员,原则上不得列入选拔任用、职务职级晋升、评先奖优等范围。

机关将平时考核结果按考核周期记入公务员年度考核登记表。对年度考核为“优秀”等次的公务员进行公示时,应当公示其当年平时考核结果等次。

六、有关说明

（一）民主评议表分配。乡领导班子成员填写A表，在职一般干部填写B表。

（二）得票分值。每票好得10分，较好得5分，基本一般得2分，较差得-5分。

（三）得分统计和排名办法。A表60%、B表40%，最终得分为A、B二表占比得分之和，90分以上为好，70-89分为较好，60-69为一般，59分以下为较差，排名按照最终得分高低排列，若出现排名并列的情况，由乡党委领导班子成员再次投票确定排名。

（四）特别说明。1.请参加考核人员务必参加考核大会并亲自在考核大会签到册上签到，民主评议表每人限一张，若受人委托代领代写测评表，应作说明；2.考核大会结束后，不在接收任何人提交民主评议表及任何人对评议表的修改；3.在考核小组成员陪同下，接受任何人翻阅民主测评表查询核对得票信息，对确有统计错误的给予修正；4.乡党委考核领导小组可结合实际工作情况，通过党委班子会议讨论，对全乡干部职工考核结果最终的确定。

七、纪律与监督

（一）严格考核工作纪律。严肃查处徇私舞弊、打击报复等行。对于不按照规定组织开展平时考核、造成不良影响的,依规依纪作出处理机关党委应落实主体责任,对公务员平时考核工作进行专题研究,加强组织领导,对思想重视不够、组织领导不力的,视情形依规依纪依法追究相关人员的责任。

（三）机关组织人事部门应落实具体工作责任,把开展公务员平时考核作为重点工作任务,认真研究制定工作方案,精心组织实施,对工作不认真负责、敷衍应付、流于形式的,视情形依规依纪依法追究相关人员的责任。 

（四）公务员应当按照规定参加平时考核。对无正当理由不参加的,或者在考核过程中有弄虚作假等行为的,视情况给予批评教育、责令检查;经教育后拒不改正的,当年年度考核确定为不称职等次。

（五）机关不得简单将有没有台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准,不得简单以留痕多少评判工作好坏,防止过度留痕,杜绝搞形式、走过场。

（六）公务员对本人考核结果有异议的,可以在得知考核结果５个工作日内,书面向机关组织 人事部门反映,组织人事部门应当对反映的问题及时进行调查核实。