芒市市场监督管理局行政处罚决定书云市监德芒处罚〔2025〕84号

当事人：芒市***店                                                                                                        主体资格证照名称：营业执照                                            统一社会信用代码：925**************                                       经营场所：云南省德宏州芒市**综合农贸市场                              

经营者：***,男，汉族

身份证号码：533**************

联系电话：152********                               

2025年6月26日，云南省德宏州市场监督管理局委托云南华测检测认证有限公司对位于芒市**综合农贸市场内的芒市****店经营的食用农产品（荔枝）进行食品安全监督抽检，2025年7月24日，云南华测检测认证有限公司出具了该批荔枝的《检验报告》（编号为№：A2250448926103003C）,所抽检的荔枝检验结论为：经抽样检验，氯氟氰菊酯和高效氯氟氰菊酯项目不符合GB2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格。2025年7月29日，我局执法人员向当事人送达了上述《检验报告》（编号为№：A2500448926103003C）及《食品安全抽样检验结果通知书》，现场由经营者***签收了《检验报告》及《食品安全抽样检验结果通知书》，执法人员告知当事人有提出异议、复检的权利，并对当事人经营的水果店进行了现场检查。经检查，现场无抽检不合格批次的荔枝，在规定的期限内，当事人未提出复检申请。同日，当事人在其水果店门口张贴召回公告，执法人员对现场进行了拍照。2025年7月29日我局予以立案。2025年8月25日，我局执法人员对当事人***进行询问调查。

经查，当事人芒市****店（经营者：***），2025年6月26日在芒市**综合农贸市场销售的荔枝“经抽样检验，氯氟氰菊酯和高效氯氟氰菊酯项目不符合GB 2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格”。据当事人陈述，该批荔枝是2025年6月25日，从芒市水果批发市场自称“胖妹”的批发商配送来的，购进的价格是16元/公斤，一共购进了20公斤。购进金额320元，因不是固定的供货方，在采购过程中未向供货方索取相关资质及产品合格证明，也未建立荔枝的进货查验记录，没有购货凭证，无法对采购的荔枝进行追根溯源。2025年6月26日，当事人将该批次荔枝销售给抽检人员4.05公斤，销售单价28元/公斤，其余的荔枝在店内销售完（部分荔枝因损坏扔掉），截至2025年7月29日，当事人芒市****店里已无抽检该批次的荔枝。因当事人未建立进货台账，未能提供购进凭证及销售记录，具体购进情况及获利情况无法查明，根据编号为DBJ25533100723730441ZX抽样单显示的样品数量4.05公斤和单价28元/公斤的记录，认定当事人经营不符合食品安全标准的荔枝货值金额为113.4元，无法计算违法所得。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、案件来源登记表1份1页，证明当事人经营不符合食品安全标准荔枝的案件来源；

2、《食品安全抽样检验抽样单（食用农产品）》（抽样单编号：DBJ25533100723730441ZX  ）打印1份1页；云南华测检测认证有限公司出具的编号为：A2500448926103003C的《检验报告》原件1份4页，《食品安全抽样检验结果通知书》（检验报告编号：A2500448926103003C）1份；证明当事人2025年6月26日销售的荔枝检验不合格的书证;

3、2025年7月29日对当事人经营场所的现场检查笔录1份共3页、检查现场照片复印件2张1页，证明对当事人销售该批检验结论为不合格荔枝的现场检查情况；

4、当事人提供的芒市****店的《营业执照》复印件1份1页，经营者***的《居民身份证》复印件1份1页，证明当事人芒市****店主体资格及经营者***身份的书证；

5、2025年8月25日，对当事人***的询问笔录1份4页，证明***对其销售不合格荔枝及购货时未履行进货查验义务的陈述；

6、当事人***提供对该批不合格荔枝的《召回公告》1份及打印图片1张1页；《整改报告》1份1页，证明当事人对该批不合格荔枝召回及积极改正的书证。

根据以上查明的事实，我局于2025年10月11日依法向当事人送达《芒市市场监督管理局行政处罚告知书》（云市监德芒罚告[2025]89号），将我局拟作出行政处罚的内容及事实、理由、依据告知当事人，并告知当事人有陈述、申辩的权利，当事人在法定期限内未向我局提出陈述、申辩要求。

本局认为：当事人作为农贸市场的小摊贩，销售检验不合格的荔枝，违反了《云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》第九条“食品小作坊和食品摊贩生产经营食品应当遵守下列规定：（一）食品、食品添加剂、食品相关产品符合食品安全标准”的规定，属于销售不符合食品安全标准的荔枝行为。依据《云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》第三十六条第一款“食品小作坊和食品摊贩违反本办法第九条第（一）至（四）项规定的，由县级人民政府食品药品监督管理部门责令改正，对食品小作坊处3000元以上1万元以下罚款，对食品摊贩处300元以上1000元以下罚款”的规定，应当给予行政处罚。

当事人作为小摊贩，在采购荔枝时未查验供货者的许可证和食品合格证明文件，也未记录购进上述荔枝的名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等信息，违反了《云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》第十条第一款“食品小作坊和食品摊贩应当建立索证索票和进货查验制度。采购食品原料、食品添加剂和食品相关产品时，应当查验供货者的许可证和产品合格证明，并如实记录食品原料、食品添加剂和食品相关产品的名称、规格、数量、生产日期、批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等。”的规定，属于采购荔枝时未建立索证索票和未履行进货查验制度的行为。依据《云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》第三十七条“食品小作坊和食品摊贩违反本办法第十条、第十一条、第十三条规定的，由县级人民政府食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，对食品小作坊处1000元以上3000元以下罚款，对食品摊贩处100元以上300元以下罚款。”的规定，应当给予行政处罚。

本案中，鉴于当事人在案发后主动积极整改、及时采取召回等措施，并积极配合我局调查主动提供证据材料，符合市场监管总局《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十四条第二项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的；”的规定，当事人有可以依法从轻处罚的情节。参照市场监管总局《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十条第三项“本意见中下列用语的含义如下：（三）从轻行政处罚是指在依法可以选择的处罚种类和处罚幅度内，适用较轻、较少的处罚种类或者较低的处罚幅度。其中，罚款的数额应当在从最低限到最高限这一幅度中较低的30%部分。”的规定及《云南省市场监督管理行政处罚裁量基准》67.《云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》行政处罚裁量基准：1.违法行为：食品小作坊和食品摊贩生产经营的食品不符合食品、食品添加剂、食品相关产品的食品安全标准从轻处罚的裁量基准：“责令改正，对食品小作坊处3000元以上5100元以下罚款，对食品摊贩处300元以上510元以下罚款。”的规定，决定对当事人销售不符合食品安全标准的荔枝的行为予以从轻处罚。对当事人采购荔枝时未建立索证索票和未履行进货查验制度的行为责令改正，给予警告。

综上所述，当事人的行为违反了《云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》第九条第(一)项及第十条第一款的规定，依据《云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》第三十六条第一款及第三十七条的规定，我局决定责令当事人立即改正上述行为，并作如下行政处罚：

1、警告； 

2、罚款人民币伍佰元整（500元），上缴国库。

当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至国家金库芒市支库（户名：芒市财政局，账号：2417***********）。逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。       

如不服本处罚决定，可以根据《中华人民共和国行政复议法》，在收到本决定之日起60日内向芒市人民政府申请行政复议，或者根据《中华人民共和国行政诉讼法》在6个月内向芒市人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，我机关将依法申请人民法院强制执行。

                           芒市市场监督管理局 

2025 年 10月 20日

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

本文书一式二份，一份送达，一份归档。