对政协芒市四届一次会议 第016号提案的答复

《关于加强规范食品食材安全要求的提案》已交由我单位负责办理。现对提案答复如下:

一、芒市食材安全现状

芒市食材安全更多的问题集中体现在食用农产品的安全问题上。芒市农业发展存在的问题：一是食用农产品生产经营主体存在“小”、“散”、“乱”的特点。食用农产品生产经营单位规模小、面广（分布在千家万户）、生产与流通监管对接机制善未形成。生产与流通难于无缝对接；二是农业执法力度有限。县市一级没有执法权。统一收归州市一级。导致农业执法面有限；三是市场监管国抽系统通报流通环节不合格食用农产品后处置任务。反馈给农业部门后未见下文。生产环节的任务处置情况没有；四是食用农产品检疫、检验力度有限。检验机构建设滞后。全市13各乡镇。只有2个定点屠宰场。检疫范围有限。只检疫猪肉。没有其他动物检疫的屠宰场。蔬菜类生产环节的检验有限。进入农贸市场的蔬菜没有检验证明。导致市场监管部门流通环节监管难。从2021年的国抽系统反应的情况看。食用农产品存在的农残、兽残超标及添加食用国家明令禁止药物的情况存在（今年抽检的农产品240各批次。出现问题为18个批次）；五是广大食用农产品生产经营者农产品农兽残安全期认识不到位。生产经营农兽残超标食用农产品常态化。

二、市场监管部门维护食材安全所做的工作

食品安全是民生工程。更是民心工程。食品安全抽检监测工作始终坚持以保障人民的食品安全为中心。坚持问题导向。为落实食品安全“四个最严”要求提供技术支撑。紧盯高风险品类、高风险指标、高风险区域等安全问题。排查隐患。增强抽检的针对性、有效性、系统性。完善了食品安全体系建设。提高了食品质量安全全过程监管能力。提升了食品全链条质量安全保障水平。增强了广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。守住了广大人民群众“舌尖安全”。

芒市市场监督管理局高度重视辖区内食品质量安全。严格执行国家总局、云南省局、德宏州局工作部署。根据法律法规及相关文件的要求。在辖区内开展了省抽食用农产品、地抽食用农产品以及地抽食品安全监督抽检工作。截止2021年12月3日。共完成芒市内的检测和网络数据填报967批次。合格928批次。不合格39批次。合格率95.97%。不合格率4.03%。其中省抽食用农产品300批次。合格286批次。不合格14批次。合格率95.33%。不合格率4.67%；地抽食用农产品97批次。合格91批次。不合格6批次。合格率93.81%。不合格率6.19%；地抽食品570批次。合格551批次。不合格19批次。合格率96.67%。不合格率3.33%。对抽检不合格39批次食品。立案查处32件。移送司法机关立案查处7件。没收违法所得512.85元。罚款4.4万元。有力的打击了食品违法生产经营行为。保障了食材安全。

三、解决食材安全的工作建议

一是成立食用农产品联检机构。加大对食用农产品的检验检测力度。加大县、乡、村、组的食用农产品检查执法队伍建设。延伸食用农产品执法范围；二是加大投入。建设动物类集中屠宰场（厂）的建设力度。扩大动物类农产品的检疫力度。持证入场。方便市场监管部门流通环节监管。实现无缝对接；三是落实市场开办者责任。加强食用农产品的入场监管力度；四是加大农业执法。把执法权下放到县市一级。甚至下放到乡村一级。加大食用农产品的乡镇执法力度。极大限度的惩戒食用农产品生产者；四是加强省市间、州市间食用农产品的流通监管力度。实行合法入境监管。

                                            芒市市场监督管理局

                                              2022年9月1日