芒市市场监督管理局2018年政务公开工作要点分工方案

各股室、所、大队：

根据《芒市人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作要点分工方案的通知》（芒政办发〔2018〕46号）要求，为全面推进政务公开工作，结合我局工作实际，现将《芒市市场监督管理局2018年政务公开工作要点分工方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

一、总体要求

紧紧围绕芒市委、市政府中心工作和群众关注关切，坚持统筹兼顾、突出重点，坚持以公开为常态、不公开为例外，坚持正确、准时、及时，着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，着力推进公开解读回应，着力推进政务服务工作实效，着力推进政务公开平台建设，着力推进政务公开制度化规范化，促进市场监管职能向创优发展环境、提供优质服务、维护公平正义转变，进一步提升市场监管工作的透明度和行政效能，努力为社会公众提供更加优质便捷高效的服务。

二、组织机构

设立芒市市场监督管理局2018年政务公开工作保障领导小组。

组  长：赵新开

副组长：李木栽、何光旭

成  员：各股室（所）负责人

领导小组办公室下设在局办公室，段宜辰同志担任办公室主任，杨翎为专职工作人员，具体组织实施我局政务公开工作。并将全面推进政务公开工作列入重要议事日程，把政务公开工作与本单位的中心工作同研究、同部署、同考核、同推进，着力加强公开解读回应工作，着力提升政务服务工作实效，着力强化公开平台建设管理，着力推进政务公开制度化规范化，确保年度政务公开各项工作任务落实到位。

三、主要内容和责任部门

（一）促进行政依法依规，深入推进政务公开

1.加强行政决策公开

一是凡我局制定的政策文件，除依法需要保密的以外应通及时公开。对涉及公共利益、公众权益的政策文件，要对公开信息作出明确规定。同时在拟制公文时，应当明确公开属性。

责任部门：办公室牵头，各政策文件制定股室负责落实

完成时限：全年

二是报请以市政府或市政府办名义印发的公文，应对公开属性提出明确建议。政府常务会议审议的重要改革方案、重大政策措施，除依法应当保密的外，应在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见，意见采纳情况、相对集中意见不予采纳的理由要向社会公布。

责任部门：办公室

完成时限：全年

三是报请政府常务会议审议的重大民生事项议题，应列明是否已向社会公开征求意见，提出是否邀请有关方面人员列席会议，随审议文件一同报批；会议审议时，应对意见征集和采纳情况做出说明。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，应积极采取广播电视等形式向社会公开。

责任部门：办公室

完成时限：全年

2.加强建议提案办理结果的公开

进一步做好各级人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对社会广泛关注、关系国计民生的建议提案，原则上公开答复全文。

责任部门：办公室牵头，各承办股室负责落实

完成时限：按要求完成

3.加强行政管理公开

一是按照国家要求，建立市场准入负面清单信息公开机制。

责任部门：行政许可股牵头，相关股室配合

完成时限：待国家有关文件出台后，按要求落实

二是全面实施“双随机、一公开”监管模式，在各级政府网站、“国家企业信用信息公示系统（云南）”等平台，多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息，提高监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信力。

责任部门：行政许可股牵头，稽查大队、食品保化股、药品医疗器械股、质量标准计量股、特种设备监管股、商标广告股、网络市场股等相关股室负责落实

完成时限：全年

（二）围绕市场监管重点领域，着力加大主动公开

深化食品安全信息公开，加快推进云南省食品安全监管网工作，定期公布市本级食品抽检信息、百姓关注的热点问题和核查处置情况，重点公开农村、学校食堂、校园周边、旅游景区等就餐重点区域食品安全专项检查及全市餐饮单位量化等级评定结果。同时实现公开的信息可检索、可核查、可利用。

责任部门：食品保化股

完成时限：全年

（三）继续做好政策解读，营造良好市场环境

围绕市局重点工作，健全完善解读全链条管理机制，坚持“谁起草、谁解读”，坚持政策性文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署。落实信息发布主体责任，履行好重大政策“第一解读人”职责，通过参加政府新闻发布会、撰写解读文章、接受媒体采访等方式，深入解读政策背景、重点任务、注意事项等，及时准确传递权威信息和政策意图。对一些专业性强的政策，注重运用客观数据、生动事例等，进行形象化、通俗化解读，把政策解读清楚，避免误解误读。

责任部门：办公室牵头，全局落实

完成时限：全年

（四）高度重视舆情回应，主动回应社会关切

切实增强舆情风险防控意识，以社会重大关切为着眼点，密切监测收集苗头性舆情，着力做好安全生产、食品药品安全突发事件的应急处置工作及舆情回应工作，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，更好地引领社会预期。对涉及特别重大、重大的政务舆情，芒市人民政府食安办力争在3小时内、最迟不超过5小时发布权威信息，并根据工作进展，持续准确发布权威信息，单位主要负责人带头主动发声。

责任部门：食品综合协调股牵头，各舆情涉及相关股室配合

完成时限：全年

（五）加强政务平台建设，提升服务公开水平

1.推进网上办事服务公开

梳理涉及公民、法人和其他组织办理营业执照和食品经营许可证的有关材料，并实现目录化、标准化，推动电子营业执照应用。

责任部门：行政许可股

完成时限：全年

2.优化审批办事服务

推进“放管服”改革信息公开。围绕深化“放管服”改革，及时公开企业开办时间再减少一半的相关举措、工作进展、改革成效等情况。主动发布行政许可审批的条件、标准、程序、期限、需要提交的申请材料目录等，并做好结果公开。

责任部门：行政许可股

完成时限：10月底前

3.强化政府网站建设管理

提高网站管理服务水平，确定专人负责网站运维管理，不断提高政府网站管理服务水平。加强政府网站内容建设，切实做好重点领域政府信息公开专题专栏建设，保障好门户网站开设的重点领域政府信息公开专题内容。

责任部门：办公室

完成时限：全年

4.管好用好政务新平台

充分发挥市局政务新媒体灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。按照“谁开设、谁管理”“谁发布、谁负责”的原则，落实政务新媒体主体责任，严格内容审查把关，避免开而不管、管不到位。加强政务新媒体日常监管和维护。加强信息内容审核管理，建立规范的工作程序，指定在编人员专人专岗负责政务新媒体平台政务信息发布工作，重大信息发布需经单位主要负责人或分管领导签批同意。

责任部门：办公室

完成时限：全年

5.整合市场监管政务热线电话

加快推进市场监管“12315”、“12331”热线与“12345”政府热线互联互通、数据共享。

责任部门：稽查大队

完成时限：全年

6.加强政府信息依申请公开

规范政府信息公开申请接收渠道，健全完善依申请公开联系人档案，落实受理人员责任。进一步规范答复文书格式，及时在政府网站和依申请公开平台公开答复文书格式规范。

责任部门：办公室

完成时限：全年

（六）加快健全制度规范，努力夯实工作基础

1.贯彻落实政府信息公开条例

以制度安排将公开贯穿政务运行全过程，依法依规明确公开内容、标准、方式，注重公开实效，以公开促落实、促规范、促服务。对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的要及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程。

责任部门：办公室、政策法规股

完成时限：全年

2.加强政府信息公开审查工作

依法保护好个人隐私，除惩戒公示、强制性信息披露外，对涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，选择恰当的方式和范围。严格执行信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息，依法依规开展保密审查。重点做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。

责任部门：稽查大队、政策法规股

完成时限：全年

3.全面推行主动公开基本目录制度

推进主动公开基本目录编制工作，在年底前完成并对外发布，并根据职责任务变化对目录进行动态更新调整，充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。

责任部门：办公室

完成时限：全年

四、工作要求

（一）提高思想认识。加强政务公开工作是一项全面提高机关管理和服务水平，营造良好的发展环境的一项重要工作。全局要充分认识此项工作的重要性和必要性，各股室负责人要负总责、亲自抓，进一步细化和落实工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）加强指导监督。局政务公开领导小组加强对政务公开工作的指导和监督，根据任务落实情况，适时开展工作调度，确保全年政务公开工作任务的圆满完成。各责任股室要按照本方案确定的任务分工，细化目标任务，确保我局政务公开工作落到实处。

（三）强化监督考评。各责任部门落实政务公开情况将作为年度考评的重要内容，局政务公开领导小组适时开展专项督查，促进政务公开各项工作扎实开展。对工作拖拉、没有按规定进度和要求完成任务的责任股室，将根据效能建设有关规定追究其责任。

 

                                                芒市市场监督管理局

（此件公开发布）                                     2018年7月15日