解读《芒市工业园区经济高质量跨越式发展挂图作战实施方案》

芒市工业园管理委员会关于印发《芒市工业园区经济高质量跨越式发展挂图作战实施方案》的通知

园区各科室：

  《芒市工业园区经济高质量跨越式发展挂图作战实施方案》已经管委会领导班子研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行、抓好贯彻落实。

                                          芒市工业园管理委员会

                                            2020年7月23日

芒市工业园区经济高质量跨越式发展挂图作战实施方案

  为推动《芒市经济高质量跨越式发展三年行动计划（2020—2022年）》的贯彻落实，确保园区各项目标任务顺利完成，特制定如下挂图作战实施方案。

  一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，牢固树立新发展理念，牢牢把握习近平总书记里程碑式访问缅甸带来的绝佳发展机遇，抢抓党中央推进新一轮沿边开发开放、西部大开发、云南自由贸易试验区德宏片区和中缅经济走廊建设等重大战略机遇，以重大项目、龙头企业、产业集群为着力点，立足补短板、强弱项，定目标、定时限、定责任，努力把芒市工业园区打造成为全州工业经济主战场。

  二、总体目标

采取挂图作战、定期分析、一线作战等方式，通过任务上墙、目标上墙、责任上墙、进度上墙，实现目标可量化、进度可督查、结果有保障，确保州委州政府“一年重点突破，两年全年提升，三年经济发展翻一番”的目标决策部署及时高效落实，使挂图作战成为重大项目、重点工作推进落实的重要方法，奋力推进全市经济社会高质量跨越式发展。

  三、主要措施

  （一）整体谋划。坚持全市“一盘棋”谋篇布局，园区管委会紧紧围绕市委市政府的决策部署，主动思考、自我加压，聚焦重点、盯住关键，以目标倒逼责任、时间倒逼进度，确保全市“三年经济发展翻一番”的目标顺利实现。

  （二）全面推动。成立芒市工业园区推动经济高质量跨越式发展三年行动领导小组办公室，挂图作战工作在芒市工业园区经济高质量跨越式发展三年行动领导小组办公室领导下开展，构建“党委领导、管委会主责，部门协同、上下联动”的工作机制，保障各项任务的顺利推进。

  （三）任务到人，责任到人。制定领导干部挂钩联系企业、项目制度，制定任务分工明细表，确保责任明确、落实到位，精准做好企业服务工作。

  （四）建立完善工作机制。建立园区一体化挂图作战统筹推进机制，领导小组办公室定期分析研判挂图作战进展情况，单位每月召开一次园区经济工作研究推进会，研究分析挂图作战工作推进情况，及时研究、协调、解决芒市园区企业发展、招商引资及项目建设过程中遇到的重大问题。建立督查问效机制，做到月月有研判、季季有通报、半年有分析、年底有总结。对工作推进不力的同志进行提醒谈话，同时把作战任务完成情况列为干部年终考核重要内容。

  四、挂图内容

  园区挂图作战内容分为主要经济指标、重大项目、招商引资三大部分。

  （一）主要经济指标任务清单。包括园区主要工业经济指标、固定资产投资2个方面。

  （二）重大项目任务清单。包括产业发展、园区基础设施等在建、新建重大项目。

  （三）招商引资任务清单。包括尚未签署协议，需要加快对接，促进签约落地的重点招商引资项目以及国内实际到位资金、亿元以上项目省外到位资金、外资实际到位资金。

  五、职责任务

  （一）领导小组办公室。按照领导小组决策部署，统筹园区挂图作战的组织实施、督查督办和考核评价工作。

  （二）挂钩领导。挂钩领导对联系挂钩的目标任务完成情况负领导和协调责任，定期或不定期组织巡查督战，挂钩任务出现滞后或者推进有困难的，挂钩领导应及时跟进、破题解局。

  （三）各科室及挂钩干部。各科室对园区区整体经济运行、固定资产投资及招商引资等目标任务负主体责任；各挂钩干部，对照责任分解表，对自己所挂钩联系的企业、重大项目负直接责任。

  六、实施步骤

  （一）科学谋划、制定图表。由办公室统筹，政策法规科、招商科、建设国土科、综合科等科室协调配合，根据挂图内容，列出任务清单，并依据年度目标任务倒排时间，科学编制作战图表，明确项目名称、年度任务目标、完成时限、责任领导、挂钩干部和计划进度等内容，报办公室汇总后呈领导小组审定。作战图表的内容一经确定，年度内不得随意变动，确需调整更改的，需说明原因。

  （二）明确进度、动态更新。每月28日前，各负责科室将涉及工作的进展情况报办公室，由办公室汇总形成专报，并报领导小组审阅后，每月定期在作战图表上更新进度，通过用不同颜色标识“工作完成”“正常推进”“进度滞后”“严重滞后”等。办公室将通过督查专报、督查通报等方式对工作任务进展情况在一定范围内进行通报。

  （三）压实责任、主动作为。办公室要加强统筹协调，对进度滞后的及时跟进督促，召开推进会或者开展实地调研督导，协调解决工作推进中的重难点问题。各挂钩干部要开拓进取，对工作推进情况负全责，按既定节点完成任务。各牵头挂钩领导要主动作为，积极牵头协调工作落实中的难点、堵点、痛点。

  附件：1.芒市工业园区2020年主要经济指标挂图作战任务清单（挂图1）

      2.芒市工业园区2020年重大项目挂图作战任务清单

（挂图2）

      3.芒市工业园区2020年招商引资挂图作战任务清单

（挂图3）

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芒市工业园管理委员会                                     2020年7月23日印发

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