芒市产业园区管理委员会

芒市工业园管理委员会关于印发2018年政务公开工作要点分工方案的通知

浏览量：17601 作者：日期：2018/7/24

各科室：

根据《芒市人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作要点分工方案的通知》（芒政办发〔2018〕46号）文件精神和要求，结合工业园工作实际，制定本方案如下：

一、强化组织领导，确保扎实推进

各科室要加强对新形势下全面推进政务公开工作重要性的认识，落实国家、省、州、市全面推进政务公开工作的决策部署，将全面推进政务公开工作列入重要议事日程。办公室要根据人员变动情况及时调整和充实政务公开领导小组。领导小组要负责推进、指导、协调、监督政府信息与政务公开工作，研究政府信息公开工作，协调解决工作中有关问题。领导小组办公室要认真处理政务公开日常工作，每年至少向主任专题汇报政务公开工作1次，检查、督促、考核各科室的政府信息与政务公开工作。

二、压实工作责任，确保工作有序开展

各科室要按照分工方案要求，认真对表对标，加强协作配合，形成工作合力，逐项抓好工作落实。牵头科室要按照“谁牵头负责、谁组织落实”的原则，加强组织统筹，抓好任务分解，积极推进各项工作开展，按时汇总进展情况，建立通报制度，定期提示进展情况。责任科室要根据各自职能，细化方案，落实责任，积极支持配合牵头科室抓好落实，及时向牵头科室反馈进展情况。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立由党工委书记、管委会主任为组长，党工委副书记为副组长，办公室、政策法规科、综合科、国土建设科、招商科、财务科等负责人为成员的政务公开工作领导小组，明确2人专门负责做好政务公开工作；建立健全协调机制，明确责任分工，定期研究政务公开工作，切实抓好工作落实。

（二）抓好业务培训。年内，通过邀请市政府政务公开办公室专业人员到我委指导业务或开展业务讲座等形式，对从事政务公开工作人员开展培训，重点做好依申请公开、政策解读等方面的培训工作。积极创造条件，支持政务公开工作人员接受与工作有关的法律、新闻、信息化、网络等方面的继续教育和有关业务培训。

（三）严格信息发布。按照“谁提供、谁负责”的原则，建立健全信息上网审查制度和网络管理制度，确保上网信息安全。由办公室牵头，政策法规科、综合科、国土建设科、招商科、财务科协调配合，对拟公开的信息进行严格审查，强化源头管理，依法依规依程序做好政务信息公开工作。

（四）强化考核监督。将政务公开工作纳入我委2018年度目标管理考核内容，强化激励和问责，对政务公开工作落实好的，按照有关规定予以通报表扬；对公开工作落实不到位的，进行通报批评；对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应公开事项的，与干部年度考核、评选评优相挂钩，并启动相应问责机制。

芒市工业园管理委员会

2018年7月13日

（此件公开发布）

芒市工业园管理委员会2018年政务公开工作方案要点分工

序号	工作任务		具体要求			牵头落实科室	完成时限
1	将政务公开工作列入重要议事日程，认真研究部署推进工作		年内至少向主要负责领导专题汇报政务公开工作1次			委信息公开领导小组办公室	7月15以前完成
2	健全政务公开领导机制和工作机制，明确责任和分工		及时调整充实政务公开领导小组，明确1名负责同志分管政务公开工作，列入工作分工并对外公布。明确工作承担机构，配齐配强2名工作人员负责政务公开工作。			委信息公开领导小组办公室牵头，办公室落实	7月15以前完成
3	着力加强公开解读回应工作	围绕建设法治政府全面推进政务公开	将公开透明作为政府工作的基本要求，坚持公开为常态、不公开为例外，属我委制定的政策，除依法需要保密的以外应及时公开，以促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。			办公室牵头组织，综合科、政策法规科、国土建设科、招商科、财务科配合	全年工作
4			制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件，要对公开信息作出明确规定，使政策执行更加阳光透明。
5			各科室拟制公文时，应当明确主动公开、脱密后公开、依申请公开、删减后公开、不予公开等公开属性，随公文一并报委办公室审查后再报分管领导审签；脱密后公开、依申请公开、删减后公开和不予公开的，要依法依规说明理由。
6			报请以市政府或市政府办名义印发的公文，起草科室应对公开属性提出明确建议，拟不公开的应说明理由；没有明确公开属性建议或依法依规说明理由的，市政府办予以退文。
7			我委办公会议审议的重要改革方案、重大政策措施，除依法应当保密的外，起草单位应在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见，及时公布征求意见的采纳情况，相对集中的意见建议不予采纳的，公布时要说明理由。
序号	工作任务	具体要求			牵头落实科室		完成时限
8	着力加强公开解读回应工作	围绕建设法治政府全面推进政务公开		报请政府常务会议审议的重大民生事项议题，政策起草科室应列明是否已向社会公开征求意见，提出是否邀请有关方面人员列席会议，随审议文件一同报批；会议审议时，政策起草科室应对意见征集和采纳情况做出说明。	办公室牵头组织，综合科、政策法规科、国土建设科、招商科、财务科配合		全年工作
9				对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，应积极采取广播电视、网络和新媒体直播等形式向社会公开。
10				在政府网站全面完善“人大代表批评和意见建议、政协提案办理工作”专栏，按年度分类发布有关内容。发布人大代表建议、政协提案复文时，应提供发布机构、内容概述、发布日期、文号等。对社会广泛关注、关系国计民生的人大代表批评和意见建议、政协提案，承办单位原则上公开答复全文。	办公室负责提供答复全文并与市政府办对接开设专栏，并按要求向社会公开；综合科、政策法规科、国土建设科、招商科、财务科配合
11	着力加强公开解读回应工作	围绕重点领域加大主动公开力度		按照国家要求制定政府债务信息公开办法；加强财政预决算信息公开工作，完善政府网站，设立“财政预决算公开”“预决算公开及三公”专栏，重点公开单位职责、机构设置、一般公共预算收支等信息。	财务科负责提供材料，委办公室负责在专栏公开		全年工作
序号	工作任务	具体要求			牵头落实科室		完成时限
12	着力加强公开解读回应工作	围绕稳定市场预期加强政策解读		牢牢把握推动高质量发展的根本要求，聚焦推进供给侧结构性改革、加快建设创新型芒市、大力实施乡村振兴战略、打好精准脱贫攻坚战、打好防范化解重大风险攻坚战、打好污染防治攻坚战、大力推进基础设施网络建设、进一步深化改革扩大开放、在发展中提高保障和改善民生水平等重大部署方面，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效。	政策法规科牵头组织，办公室、综合科、国土建设科、招商科、财务科配合		全年工作
13				严格落实政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布要求。报请政府常务会议审议，或以市政府、市政府办公室名义印发的重大政策、规划方案和改革措施，政策文件起草部门须将解读方案、解读材料同时报批，材料不齐全的，政府办公室不予收文、不予办理。相关解读材料的公开，应于政策文件印发公开后3个工作日内在政府网站政策解读专栏发布，并做好与政策文件的相互链接。
14				开展政策解读，着重解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等，使政策内涵权威透明，避免误解误读。
15				全面加强政策解读制度建设，落实信息发布主体责任，单位主要负责人要认真履行重大政策“第一解读人”职责，通过新闻发布会、政策吹风会、媒体通气会、在线访谈、接受媒体采访、发布署名文章等方式，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图。与宏观经济和民生关系密切的单位主要负责人，每年解读重要政策措施不少于1次。	政策法规科牵头组织，办公室、综合科、政策法规科、国土建设科、招商科、财务科配合

序号	工作任务		具体要求	牵头落实科室	完成时限
16	着力加强公开解读回应工作	围绕稳定市场预期加强政策解读	健全重要政策文件解读工作情况报送督查制度，每季度对本单位重要政策解读情况进行梳理总结、差缺补漏。	政策法规科牵头组织，办公室、综合科、政策法规科、国土建设科、招商科、财务科配合	全年工作
17		围绕稳定市场预期加强政策解读	对专业性较强的政策，牵头起草单位要注重运用客观数据、生动实例等，进行形象化、通俗化解读，把政策解释清楚，避免误解误读。	政策法规科牵头组织，办公室、综合科、政策法规科、国土建设科、招商科、财务科配合	全年工作
18		围绕社会重大关切加强舆情回应	认真落实《云南省人民政府办公厅关于印发云南省人民政府新闻发布会实施方案的通知》（云政办发〔2018〕20号）精神，省政府组织筹办每月省人民政府新闻发布会。从2018年开始，对参与每月省人民政府新闻发布会的州、市人民政府，实行政务公开年度综合考评加分奖励（每参加1场，其部门主要负责同志出席并作主发布的，按该部门年度政务公开综合考评总得分的2％予以加分；若分管领导进行发布的，按该部门年度政务公开综合考评总得分的1％予以加分）。对参与省、州、市政府新闻发布会的各乡镇（街道、农场）、市直各单奖励情况参照此条执行。	办公室牵头组织，综合科、政策法规科、国土建设科、招商科、财务科配合	按要求完成
19			充分运用市内主流媒体及所属网站、微博、微信和移动客户端做好市人民政府重要政策宣传解读和回应关切工作，发挥“定向定调”作用。		全年工作
20			开展政务舆情应对工作效果评估，建立问责制度，对重大政务舆情处置不力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位及有关责任人员，要予以通报批评或约谈整改。		全年工作

序号

工作任务

具体要求

牵头落

实科室

完成时限

着力提升政务服务工作实效

推进网上办事服务公开

建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，及时处理答复，为群众提供更好服务。

办公室牵头组织，综合科、政策法规科、国土建设科、招商科、财务科配合

全年工作

着力推进政务公开平台建设

强化政府网站建设管理

完善政府网站安全保障机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府网站用户信息保护制度，确保用户信息安全。

办公室牵头组织，综合科、政策法规科、国土建设科、招商科、财务科配合

采取日读网、周总结、月提醒、季通报、年评分的方式，全面读网，加大读网频次和力度，做实日常监测，定期抽查，常态把关，加强新发布信息的检查核实，着力整改、监督政府网站存在的栏目不更新和信息发布不规范、不及时、不到位等问题，确保信息发布内容全面规范。

加强政府网站间的协同联动，及时处理省政府办公厅转来网民给我州有关政府网站的纠错意见，对国务院、省人民政府、州人民政府发布的重要政策信息即时转载。

序号

工作任务

具体要求

牵头落

实科室

完成时限

着力推进政务公开平台建设

管好用好政务新平台（注：政务新媒体指政务微博微信、APP移动客户端以及开设在其他第三方平台上的政务新媒体）

充分发挥政务新媒体的灵活便捷优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。

办公室牵头组织，综合科、政策法规科、国土建设科、招商科、财务科配合

全年工作

按照“谁开设、谁管理”“谁发布、谁负责”的原则，落实政务新媒体主体责任，严格内容审查把关，避免开而不管、管不到位。

加强政务新媒体日常监管和维护，对维护能力差、关注用户少的关停整合。

加强信息内容审核管理，建立规范的工作程序，指定在编人员专人专岗负责政务新媒体平台政务信息发布工作，重大信息发布需经单位主要负责人或分管领导签批同意，对委托其他单位运营的新媒体，开设单位加强审核把关，避免发布不当言论。

严禁发布与政府职能没有直接关联的信息，信息发布失当、造成不良影响的及时进行整改。

对涉及重大突发事件、社会公众关注的热点问题、网络谣言等，按程序及时发布信息，表明政府态度，回应公众关切。

序号

工作任务

具体要求

牵头落

实科室

完成时限

着力推进政务公开平台建设

规范有序开展政府公报工作

按照《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》（国办发〔2018〕22号）要求，进一步完善市人民政府公报编辑工作相关规定，优化工作流程，健全管理规范，实现政府公报工作规范化、制度化、长效化。

办公室牵头组织，综合科、政策法规科、国土建设科、招商科、财务科配合

全年工作

完善市直有关单位为市人民政府公报提供文件工作机制。

10月底前

推行政府及其所属部门文件由本级政府公报统一发布制度。

9月前

加快政府公报同步上网和历史公报数字化，推进建设政府公报数据库。

全年工作

充分利用互联网优势，着力办好电子版公报，在政府网站首页设立政府公报专栏，提供目录导航和内容检索。

建立完善部门文件报送制度、联络员制度和报送选登情况通报制度，确保政府公报刊登内容及时全面，部门规范性文件印发后5个工作日内报送本级政府办公室。

加强政府信息依申请公开平台建设

规范政府信息公开申请接收渠道，进一步配合升级全省网上政府信息依申请公开平台，健全完善依申请公开联系人档案，落实受理人员责任。

认真落实《云南省政府信息依申请公开工作规程》，进一步规范答复文书格式，及时在政府网站和依申请公开平台公开答复文书格式规范（明示救济渠道、标明便于区分的编号等）。

加强与法制、信访、法院等部门和单位的协调联动，畅通内部工作流转与衔接。

序号

工作任务

具体要求

牵头落

实科室

完成时限

着力推进政务公开制度化规范化

贯彻落实政府信息公开条例

调整完善相关配套措施，严格落实新条例各项规定，做好衔接过渡工作。

办公室牵头组织，综合科、政策法规科、国土建设科、招商科、财务科配合

全年工作

以制度安排将公开贯穿政务运行全过程，权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里；依法依规明确公开内容、标准、方式，注重公开实效，以公开促落实、促规范、促服务。

对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的要及时向社会公开。

进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，加强与法制部门沟通协调，确保各种答复合法规范，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。

健全依申请公开协商工作机制，处理涉及民生、涉及多个地区多个部门的申请事项，对依申请公开工作中复杂疑难问题进行研究，同时邀请法院提前介入，对申请内容是否明确、信息是否应公开、如何公开以及公开后可能带来的影响等进行综合分析研究，确保答复依法有据、严谨规范、慎重稳妥。

序号	工作任务		具体要求	牵头落实科室	完成时限
45	着力推进政务公开制度化规范化	贯彻落实政府信息公开条例	落实全省统一的标准化答复文本运用，统一规范答复形式，不断降低因形式、时效等问题引发的行政复议和诉讼问题。	办公室牵头组织，综合科、政策法规科、国土建设科、招商科、财务科配合	全年工作
46			结合条例实施10周年和新条例出台，组织开展形式多样的宣传活动，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。与经济发展、民生问题、社会管理密切相关的部门，年内至少开展1次政府开放日主题活动，强化政府与公众的互动，增进公众对政府工作的认同和支持。
47		加强政府信息公开审查工作	依法保护好个人隐私，除惩戒公示、强制性信息披露外，对涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，选择恰当的方式和范围。
48			严格执行信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息，依法依规开展保密审查。重点做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。
49	着力推进政务公开制度化规范化	全面推行主动公开基本目录制度	推进主动公开基本目录编制工作，已完成主动公开基本目录编制的单位，要根据职责任务变化对目录进行动态更新调整；尚未完成编制的，要在年底前完成并对外发布；实行全系统垂直管理的单位要在年底前编制完成并对外发布本系统主动公开基本目录。		12月底前
50			加快部署主动公开基本目录编制工作。目录编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。		全年工作
备注：如涉及其他政务公开要点工作，按照牵头单位配合完成。

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