一年来，芒市自然资源局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央全面依法治国委员会会议部署，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和省、州、市实施意见的部署要求，进一步规范自然资源依法行政行为，努力提高依法行政、依法管理水平，切实履行好法定职责，围绕时间节点、任务目标要求，依法履职尽责，为推动芒市高质量发展提供了法治保障。现将法治政府建设工作开展情况总结如下：
一、主要措施及成效
（一）全面推行依法行政。一是严格落实“三项制度”。进一步规范行政执法行为，将行政执法公示制度、全过程记录制度及重大行政决策法制审核制度贯穿行政执法全过程。结合省州市执法案件评查要求，加大自然资源违法案件卷宗材料的审查。积极对接法院，加大违法案件执行力度。二是扎实推进“双随机、一公开”工作。年内根据统一安排，对监管领域开展了“双随机、一公开”检查，并及时公示信息，积极配合市政务管理局开展了公共资源交易领域清除隐性壁垒专项整治活动，参与了全年公共资源交易领域“双随机、一公开”检查。三是按照要求积极组织开展学法普法活动。
（二）扎实开展信访稳控。根据《信访工作条例》的要求，规范信访办理程序，切实解决自然资源和规划领域疑难复杂信访问题。围绕做好各项活动期间的信访稳定工作，进一步强化责任担当，树牢底线思维，确保实现“四个不发生”。全年通过云南信访信息智能辅助系统平台接收群众来信来访40件，办结40件，办结率100%，群众满意率达80%以上，做到“件件有结果、事事有回音”。2023年共接信访件63件，与去年同比减少率为36%。
（三）政府信息公开及时规范。以“公开为原则，不公开为例外”，进一步规范完善依申请公开的受理、审查、答复等程序，确保答复做到依法有据、严谨规范、慎重稳妥、符合期限。通过网络、信件、传真、当面递交申请等多种形式接受信息公开申请，为社会公众申请政府公开信息提供便利。全年组织工作人员对调整后的权责清单、执法人员信息等内容在门户网站进行公开
（四）执行“谁执法谁普法”普法责任制。充分利用“地球日”“土地日”等重大节日之机，大力宣传《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国城乡规划法》等自然资源管理系统相关法律法规。全年共发放各类法律法规宣传手册2000余本，张贴宣传标语300余条，发放宣传材料7000份，拍摄制作宣传短视频20余条；依托市政府网站信息公开板块、门户网站和微信公众号公开推送最新土地矿产、规划法律法规，努力树立广大群众“节约集约用地”和“先规划，后建设”的守法意识，减少违法用地、违法建设行为的发生。
（五）认真做好行政执法人员培训学习。严格落实《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，通过中心理论组集中学习和自学的方式，组织干部职工学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规；及时组织我局11名工作人员参加执法资格考试工作，11人全部通过行政执法资格证考试并取得了执法证，严格落实听庭评审制度。2023年以来组织工作人员50余人次旁听庭审2次。
二、取得的成绩和存在问题
在过去的一年我局虽然取得了一些成绩，但是工作中依然存在不足之处。一是行政执法方面，办理质量有待提升、执法难等问题依然存在；二是在办理群众诉求和网络舆情处理方面，妥善解决群众诉求手段还较为单一，处理矛盾的时效性有待加强。
三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
（一）用心履职尽责，强力推动法治建设。
我局成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，各股所室、中心负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确了工作职责和目标任务。年初将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容和本部门绩效考评指标；将主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容；将部门履行推进法治建设第一责任人职责列为每年法治政府建设中的指标。
（二）建设法治政府建设报告制度，发挥第一责任人核心作用。
根据《纲要》要求，严格落实法治政府建设情况定期报告制度。定期不定期进行法治政府建设情况汇报，利用理论学习中心组集中学习和自学的方式，扎实开展干部职工普法教育培训工作。
（三）加大宣传力度，提高全民法治意识。
深入开展法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。持续加强普法工作的组织领导保障；全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，逐步形成普法依法治理大格局；紧扣普法重点内容，系统学习宣传以《中华人民共和国宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系；突出普法重点对象，切实加强干部职工特别是领导干部的法治观念；全方位多层次推进“法律六进”活动，在全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围；创新宣传教育形式，提升普法依法治理工作实效；以法治宣传教育为抓手，确保自然资源领域发展稳定大局。
四、2024年工作计划
（一）增强依法行政意识，提高依法行政水平。按照省厅、市局要求，不断完善依法行政制度体系，落实科学决策机制，依法全面履职尽责，推进依法行政。认真落实行政执法“三项制度”，全面规范行政执法行为。做好政策法规宣传，提高群众参与度。推进一支队伍管执法，结合基层所标准化建设，打造标准化执法基地。
（二）落实责任强化担当，做好信访稳定工作。按照省厅、市局要求，不断创新信访工作方式方法，持续开展影响社会稳定矛盾隐患排查化解，按照法定途径分类依程序规范处理。进一步加强和改进网民诉求和网络舆情处置，密切关注网络热点问题，高质量持续推进信访工作开展。
（三）营造依法行政氛围，加强业务培训。落实年度培训计划，做好干部职工法治教育培训工作，结合6.25土地日做好政策法规宣传，利用网络平台开展业务知识竞赛，促进工作质量提升。
（本文有删减）
[附件: 解读《芒市自然资源局2023年度芒市法治政府建设情况报告》]
芒市自然资源局
2024年3月27日
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