《德宏州矿产资源经济发展工作方案》政策解读

日前，德宏州土地矿产资源综合利用专班印发了《德宏州矿产资源经济发展工作方案》（以下简称《工作方案》）。为便于各有关部门抓好贯彻落实和社会公众更好理解文件内容，现将文件解读如下：

一、出台背景依据

根据省委、省政府、州委、州政府关于发展壮大资源经济的决策部署，以及省委“3815”发展战略目标和州委“三支柱一标杆”主攻方向，为了不断提升德宏州矿产资源勘查开发和综合利用水平，有力推进全州矿产资源经济发展，结合德宏实际，制定出台了《工作方案》。

二、目标任务

力争到2025年，全州地质勘查找矿工作取得新突破，重要矿产资源储量稳步增长，新增铅锌金属资源量25万吨、金金属资源量6吨、锡金属资源量1000吨，新增硅石资源量500万吨、花岗岩矿石资源量600万立方米、片麻岩矿石资源量500万立方米。矿产资源勘查开发空间布局更加合理，矿山规模化程度明显提高，矿山总数控制在202个以内，大中型矿山数量占比达到20%以上。主要矿产资源“三率”（开采回采率、选矿回收率、综合利用率）水平得到进一步提高，绿色勘查开发水平得到进一步推进。

三、主要内容及核心举措

（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和考察云南重要讲话精神，以矿产资源总体规划为统领，以地质勘查找矿为抓手，以改革创新为动力，不断优化矿产资源勘查开发布局，加快矿产资源利用方式转变，全面提升矿产资源综合开发利用水平，推进矿业经济转型升级、绿色发展，将矿产资源优势转化为产业优势、经济优势、发展优势，为德宏高质量发展提供有力的资源保障。

（二）基本原则。坚持绿色勘查开发与生态保护的原则，坚持开辟新资源基地与拓展老的资源基地相结合的原则，坚持市场引领与合理配置矿产资源的原则，坚持鼓励财政投入与拉动社会资金投入相结合的原则。

（三）重点任务。一是加大矿产资源勘查力度，预计新增一批优势矿产资源储量。二是推进优势矿产资源规划项目达产进程，提升经济社会发展的资源保障能力。三是提升生产矿山产能，促进资源优势有效转化为经济优势、发展优势和产业优势。四是推动矿产资源规模化集约化开发利用，进一步推进矿产资源整合工作。五是加强矿山地质环境治理与生态修复，积极引导矿山企业绿色转型。六是抓好矿产资源勘查开发招商引资，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

（四）保障措施。一是加强组织领导，及时研究有关重大事项、重大问题、重点任务。二是强化政策支持，形成政府主导、社会参与、多元投入、协同发展的新局面。三是压实工作责任，依法依规分类处置存在的困难和问题。四是抓好跟踪调度，为德宏高质量发展提供有力的资源保障。

四、专业术语诠释

资源经济是指经济的发展主要取决干对资源的占有与配置的经济,也可以理解为以“消耗资源”为基础的经济。这里所指的“资源”，从严格意义上讲是指有经济价值的自然资源，如土地资源、矿产资源、水资源等等。

矿产资源，又名矿物资源，是指经过地质成矿作用而形成的，天然赋存于地壳内部或地表埋藏于地下或出露于地表，呈固态、液态或气态的，并具有开发利用价值的矿物或有用元素的集合体。