根据《芒市人民政府办公室关于切实做好2022年人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》(市政府办便签〔NO.140〕号)及芒市四届人大一次会议代表建议政协四届一次会议提案交办会议要求,局领导高度重视,及时召开班子会研究成立工作领导小组,安排部署办理答复工作,按时按质完成了代表建议和委员提案办理答复工作,现将办理答复工作总结如下:
一、办理情况
2022年共交办我局主办人大代表建议30件,政协委员提案10件,是近年来办理答复件最多的一年。30件人大代表建议中已解决4件(A类),列入计划逐步解决23件(B类),目前难以解决3件(C类);政协委员提案10件,列入计划逐步解决5件(B类),目前难以解决4件(C类),留作参考1件(C类)。以上40件代表建议和委员提案中,结合建议提案内容要求公开17件,不公开23件(人大代表建议19件、政协委员提案4件)。办理答复件报经市政府督查室审核后,正式行文逐一送达了代表和委员,并抄送市人大选联工委、市政协提案联络社法委、市政府督查室和代表、委员所在乡镇、街道、农场各1份。在办理代表建议和委员提案过程中,局领导班子召开专题会议,将涉及办理答复代表建议和委员提案任务分解到各分管领导和相关股室中心,层层抓好落实。局领导亲力亲为,深入基层群众调查研究,与代表委员实地协商,始终坚持“先面商后办理、先面商后答复”的原则,正式答复前分管领导和经办人员与代表委员充分协商解决办法,个别涉及面较大的建议提案,召开座谈会面对面协商解决,做到面商率达100%。人大代表建议满意30件,满意度达100%;政协委员提案满意10件,满意度达100%。能办的及时办理,一时不能办的列入计划逐步解决,跟踪督查,抓好落实。因政策限制不能办理的,向人大代表和政协委员解释清楚,做到件件有答复落实。
二、存在的主要问题
在市政府督查室的指导帮助下,通过我们与代表和委员的共同协商努力,按要求完成了今年的人大代表建议和政协委员提案办理答复工作,但在工作中还存在一些问题,不能完全满足代表委员要求。主要表现在:一是受疫情影响,办理答复工作有所延后,个别代表委员外出打工,不能及时送达。二是不能完全按照“谁主办、谁答复、谁公开”的原则,积极公开办理答复工作情况,公开比例偏低。还有23件办理答复工作主要涉及被征地村组兑现集体预留用地、易地搬迁完善用地手续、原农场办理“两证”等方面的问题,因兑现集体预留用地面积较大,规划、报批政策限制,涉及资金数额大;易地搬迁涉及面广、情况复杂,用地指标紧缺;原农场办理“两证”问题情况复杂,涉及规划和农用地报批等问题情况不宜公开。三是个别代表建议和委员提案要求解决的问题不够明确,一个建议提案涉及几方面的问题,在办理答复中相关部门配合协调不够,答复办理不全面。四是部分代表建议和委员提案要求解决的问题难度较大,涉及面广,情况复杂,需从市政府层面加以统筹解决。
三、下步措施建议
为切实解决好代表建议和委员提案,从以下几方面抓好落实:一是加强跟踪督查落实,对已列入计划逐步解决的建议和提案,要时常与代表和委员沟通协调,加快办理进度,确保问题得到全面落实解决。二是进一步提高代表建议和委员提案质量,个别代表委员提出的建议和提案没有明确主要解决的问题,涉及内容不具体,办理答复工作困难,建议逐年提高代表建议和委员提案质量。三是加强配合协调,对建议提案涉及几个部门内容的,由政府督查室牵头,组织相关部门按时配合办理答复,减少函来函往。四是加快办理涉及历史遗留问题的建议和提案,部分历史遗留问题的建议和提案已多次提及,因涉及政策和政府层面的问题,不能及时办理落实。建议由市政府牵头,组织相关部门加快办理落实,切实解决好代表建议和委员提案问题。
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