芒市国土资源局2016年党建工作总结

2016年我局党支部在市直机关工委组及局党组的领导和指导下，在全局党员干部的共同努力下，认真贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，深入开展“两学一做”学习教育，进一步抓好党员队伍建设，加大党建工作力度，加强党员干部职工自身素质，转变工作作风，较好地完成了各项工作任务。现将一年来工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）深入开展党员教育工作

结合“两学一做”学习教育的开展，制定了党员学习制度和计划。加大领导班子集中学习力度，坚持集中学习，主动自学，互相交流学习相结合，保证理论学习的经常化、制度化。采取专题讲座、专题辅导、上党课、集中学习、观看教育片等形式，认真组织领导班子学习了党的十八届四中、五中、六中全会精神、《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《热点面对面》《中国共产党巡视工作条例》《省委贯彻落实〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》和习近平总书记“七一”重要讲话精神和在扶贫工作会议上的重要讲话精神等内容。共组织党员集中学习15次，局党组书记、局长上党课4次，其中局机关2次，廉政党课1次，到挂钩村上党课1次，开展警示教育学习1次。观看电影《高德荣》《云中岗亭》《老百姓是天》，党员学习记录完整。共征订《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《热点面对面》《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》188本，开展学习心得交流，全体党员抄写党章、党规和习近平总书记重要讲话，学习教育活动取得了阶段性成果，营造了风清气正的良好政治生态。通过系列学习教育，使党员干部对理想信念有了新的认识，有效促进了党员自觉加强自身道德修养和党性修养。

（二）健全完善各项制度

严格执行“三会一课”制度。结合“两学一做”学习教育的开展，我局党支部及时制定了党员学习制度和计划。制定健全完善的制度有14项，其中完善了《芒市国土资源局党员干部职工学习制度》 、《芒市国土资源局党员干部直接联系群众制度》《芒市国土资源局公务用车管理制度》《芒市国土资源局干部纪律作风管理制度》等9项制度。建立了《芒市国土资源局机关会议文件管理制度》《芒市国土资源局领导干部调查研究工作制度》《芒市国土资源局国有资产管理制度》《芒市国土资源局政府采购管理制度》《芒市国土资源局干部职工交流轮岗制度》等5项制度。

（三）加强党员队伍建设

认真做好党员基本信息、党员发展、党员教育、党员管理、党员积分和党费收缴的各项工作。做好今年列为预备党员的2位同志的思想教育及各项档案资料的收集审核，对党员组织关系的转接及时登记造册，今年共转入我局的党员有4人，转出的有1人，党员基本信息清楚有名册。开展好党员教育工作，制定了学习计划，每月至少组织党员开展学习一次，开展了党员积分管理和党员服务承诺。按照要求严格党费收缴标准，共发放党费证58本，党费收缴有登记册，有收缴记录和收交情况公布，全年共交纳党费22910元。认真做好党务公开工作，制作了党务公开专栏，及时将党员队伍基本情况，发展党员情况，党费收缴情况，党员推优情况、党风廉政建设情况，党组织的各项学习会议情况及时在公示栏上进行公示，接受广大党员干部群众监督。按时上报党内各种统计报表及有关材料。

（四）开展好各项工作

1.圆满完成了总支和各支部委员会成立工作。根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》的有关规定，我局成立了组建党组筹备领导小组和党总支筹备领导小组，负责党总支和支部委员会成立选举大会的各项筹备工作。根据大会的任务，起草了《中国共产党芒市国土资源局总支（支部）委员会三年工作规划（草案）》《中国共产党芒市国土资源局总支（支部）委员会委员选举办法（草案）》等大会主要材料。新一届党总支委员会候选人经局党组提名、全体党员干部通过广泛推荐民主选举产生，经市直机关党工委批准同意，并提交党员大会进行选举。新一届党总支委员会成立后，根据我局目前党员设置情况，将下设机关、不动产登记和老干部三个党支部。机关、不动产登记和老干部三个党支部委员会委员候选人经局党总支提名、全体党员干部通过广泛推荐民主选举产生，并提交党员大会进行选举。2016年12月6日召开了我局党总支委员会成立大会，圆满完成了会议的各项议程，顺利选举产生了第一届总支委员会委员7名，其中书记1名，副书记1名。12月28日圆满完成了机关、不动产登记和老干三个党支部委员会成立大会的各项议程，选举产生了机关、不动产登记和老干三个党支部委员会委员各2名，支部书记各1名。

2.深入开展“两学一做”学习教育。研究制定了我局“两学一做”实施方案和学习细化表，明确了“两学一做”学习教育的总体要求、对象、内容和方法步骤。及时召开了启动会议，按照要求领导干部开展讲党课活动，认真组织党员学习党章、党规、系列讲话、周恩来讲话、脱贫攻坚、党委工作方法等知识的学习，全体党员按要求全文抄写了《中国共产党章程》《条例》《准则》和摘抄了习近平总书记重要讲话精神、党委工作方法、脱贫攻坚等学习内容，并分别撰写了心得体会和发言提纲，相关会议学习资料齐全。

3.深入推进脱贫攻坚工作，积极为群众办实事。一是抓好挂钩村扶贫工作。我局挂钩遮冒村委会，遮冒村委会共有建档立卡贫困户29户。针对脱贫攻坚重大工作任务，及时选派了政治素质高、工作能力强的2名干部任挂钩遮冒村工作队员，具体负责落实帮扶工作。在局领导班子的带领下，挂钩联系党员干部职工多次深入到遮冒村委会对挂包帮户进行走访活动。大家利用双休日或是下乡时间多次到所挂钩户进行走访座谈，通过出资、出力、出主意等方式积极帮助贫困户寻找脱贫致富路。组织遮冒村7个村小组干部共计26人到曲靖考察辣椒种植产业；积极向上筹集资金，共落实帮扶资金35万元，建设了村委会伙房，落实村委会搬迁厕所建设和为跌下村民小组建设防洪沟500米等问题。帮助每个村民小组重新组建了护村队，护村队共有109人组成，筹措资金13080元，为每个队员配发了迷彩服。定期不定期组织护村队开展巡逻，对吸毒人员进行帮教。为遮冒小学解决2000元教育帮扶资金，赠与20个爱心书包折合人民币2400元，给予3名贫困学生1500元补助。目前建档立卡贫困户共29户，2016年底已脱贫12户，还未脱贫17户。建档立卡户房屋改造13户，我局协调统建10户，贫困户自建3户，批准建房贷款12户，目前统建、自建房屋已全部封顶，待验收。落实好脱贫扶持政策，建档立卡户中肉牛养殖扶持22户，养猪扶持8户。积极帮助协调各项资金270万元，其中干部职工自筹6万余元。二是大力实施地质灾害防治和土地整治项目工程，保障群众财产和生命安全。通过多方争取，2016年组织实施了中山芒丙总投资1583.69万元的中低产田改造项目和五岔路芒蚌总投资460.76万元的土地出让金项目，项目实施后可新增耕地面积20.873公顷，同时加快推进总投资6585.66万元的遮放遮冒“兴地睦边”项目的验收工作。认真落实地质灾害综合防治体系建设，完成总投资1400万元涉及6个乡镇40个中小型地质灾害治理工程，正在组织实施江东政府驻地总投资1500万元的大型地质灾害工程治理项目。通过土地整治和地质灾害治理项目的实施，使农业基础设施进一步得到巩固和加强，人民群众的生命财产安全得到进一步保障。

4.开展其他活动。2016年我局组织全体党员开展了春节慰问老党员困难党员和老干部活动，共发放慰问金和慰问品1万余元，为群众提供脱贫致富信息10余条，支持帮扶资金5万余元，用于发展养殖业。同时局班子成员按照领导干部联系老干部制度，分别对所联系的25名退休老干部和3名遗属进行了慰问。开展机关与农村党组织联创共建活动。与挂钩点遮冒村党组织开展联创共建活动，认真做好挂钩点遮冒村党建工作，加强挂钩村党员思想教育引导工作，利用各种形式为群众宣传党的路线，方针政策。帮助遮冒村党总支落实好党建工作责任制，配备办公设备，到挂钩点开展基层组织建设年活动，促进了党总支班子和队伍建设。局党组书记、局长带领局班子多次到挂钩点遮冒村委会进行摸底调查、召开会议，研究挂钩村群众发展生产生活及基础设施建设等问题，为遮冒村理清发展思路。积极为群众办实事办好事。共为群众协调解决公厕、文化活动室建设、防洪沟等实际困难6件，共协调资金270余万元，干部职工自筹6万余元，扎实开展“挂包帮、转走访”工作和深入挂钩点小学开展助学帮困活动。开展了党员学雷锋活动，分别组织党员志愿者到孔雀湖和苤菜坝开展“关爱自然，保护环境”志愿活动，同时积极参加市委组织部、文明办、团市委开展的各项志愿活动。共组织开展了四期 “道德讲堂”活动，推荐选举出第三，第四批善行义举榜候选人8名，并进行了表彰和张榜公布，开展了文明餐桌、“文明用餐、节俭惜福”和文明有礼培育教育宣传活动和开展道德经典诵读。在七一期间开展了“缅怀先烈，铭记历史”活动，组织全体党员和挂钩点遮冒村委会党总支全体党员到畹町南洋机工回国抗战纪念碑参加瞻仰怀念活动。局长上了一堂党课，并与挂钩村党员开展联欢活动，积极参加市委组织的各项活动。组织局支部15名党员干部职工积极参加了市委组织的庆祝中国共产党建党95周年红歌比赛；组织部分干部职工参观了“两学一做建党95周年书法展活动”，集中组织党员干部收听收看了习近平总书记在北京召开庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话。开展在职党员到社区报到为群众服务。根据市委组织部相关文件精神，结合实际，制定了我局党支部在职党员到社区报到为群众服务活动实施方案，成立领导小组，组长由局党支部副书记、副局长、城西社区第二居民小组常务书记蒋祖荣担任；副组长由王常有担任；成员由彭忠、刘富生、杨兴杰、金小双、帕尔宝、李云、付丽华、王娟、黄国富、黄文帮组成。明确了小组各成员的职责，和社区服务的各项内容。今年共有6名在职党员到社区开展了服务活动，为社区群众进行了土地政策法律法规解答，权属纠纷调解、用地报批手续办理和政策答复、农场危房改造协调等工作的服务并同社区群众开展了“三八”“七一”“八一”、重阳节等庆祝活动。组织党员干部职工学习了平安建设、消防安全等知识。认真抓好土地权属工作纠纷调解，目前已为群众解决20起土地权属纠纷，办理群众来信来访25件，认真答复人大、政协委员提案和意见建议31份，满意率达100%。

二、党组织书记抓党建的成效与不足

一年来，局党组书记、总支书记，在市直机关工委和州局党组的领导下，始终严格要求自己，认真履行党建工作“第一责任人”职责，切实加强基层党组织建设，不断创新工作思路，以开展“两学一做”学习教育为契机，以抓班子、带队伍、强管理为着力点，抓住重点，主攻难点，培育亮点，全面加强党的基层组织建设，为国土资源管理各项任务的顺利开展提供组织保障。

（一）工作成效

一是落实全面从严治党主体责任。认真履行“第一责任人”的职责；不断完善党内议事决策机制；从严恪守“三严三实”，强化干部管理；严明党的政治纪律，认真履行党风廉政建设主体责任。二是抓基层党组织建设情况。认真开展了“两学一做”学习教育；健全完善各项制度，严格执行“三会一课”制度，制定健全完善的制度有14项；圆满完成了总支和各支部委员会成立工作；深入推进脱贫攻坚工作。

（二） 存在的问题

一是思想建设方面，抓理论学习的效果不够，在推动党建工作中方法不多。二是组织建设方面，党内生活质量不高。三是制度建设方面，执行支部工作制度不严。

三、工作亮点

一是认真落实“三会一课”制度。 对“三会一课”的内容，党支部都事先有准备、有安排，做到了重点突出，确保了学习活动的实效。一方面从时间上做出了具体安排，每月召开1次党支部委员会和1次支部党员大会，每季度开展1次上党课，遇到特殊情况，随时召开支委会或组织党课教育，如学习贯彻上级重要文件或重要指示等，确保了学习时间到位。其次人员到位，党员学习活动列入纪律考勤考核制度，原则上应参加人员不得缺席，特殊情况应事先请假。最后内容到位，将上级规定的“三会一课”内容落到实处，同时时给合本单位实际开展好党员学习活动。做到有党员签到册、支部有会议记录、支委会有会议记录、集体学习讨论发言有记录、有党课稿、有学习图片简报等。二是学习形式上有创新。一方面将“道德讲堂”活动融入到“两学一做”学习教育中。在“两学一做”学习教育中，为丰富党员学习内容，提高学习效果，将“道德讲堂”活动融入到“两学一做”学习教育中。我局通过开展“道德讲堂”活动，助推“两学一做”学习教育。在学党章党规环节中，把主题为学雷锋精神和好家风家教为内容的道德讲堂融入其中。通过唱道德歌和红歌、诵经典、听先进人物事迹和历史名人家风故事、讲学习心得等环节，将道德讲堂人物先进事迹和历史名人家风故事与党的思想道德教育内容有效结合，让大家的心灵深处进行了一次洗涤，思想道德得到了升华。其次是组织全系统干部职工到州反腐倡廉警示教育基地接受警示教育，观看警示教育片、参观贪腐典型案例、一心为民一身正气的好干部事例、我州近几年来严厉打击反腐行为的成果和近几年来在经济社会方面取得的丰硕成果。在七一期间，组织挂钩村遮冒党总支和我局党支部全体党员到畹町南洋机工回国抗战纪念碑参加瞻仰怀念活动。三是丰富组织生活，积极组织开展党员志愿者服务活动、开展社会主义核心价值观学习教育、党员学雷锋活动、 “道德讲堂”活动、善行义举榜等活动、与挂钩点遮冒村党组织开展联创共建等活动。通过系列学习教育，使党员干部对理想信念有了新的认识，对什么是大局，什么是党的最高利益，有了新的感悟。强化党员干部向优秀人物和身边优秀党员学习的意识，有效促进了党员自觉加强自身道德修养和党性修养。四是扶贫工作上有创新，进一步明确了国土资源助力精准扶贫有关政策，抓紧完成土地利用总体规划调整完善及评估修改工作；优先保障扶贫开发用地需求，在新增建设用地指标上给予倾斜；加大土地整治项目力度，在实施土地整治项目的立项、分配、计划和补助资金上给予倾斜；对易地扶贫搬迁用地项目采用实施增减挂钩指标解决。

四、存在问题和下步工作安排

一年来我局党建工作能够认真按照上级组织部门的要求，认真开展好各项工作，取得了一定的成绩。但还存在学习形式单一、学习质量不高，组织活动单一，部分党员学习积极性不高，开展党员到社区服务和党员志愿者服务少等问题。 下步我局党建工作将认真做好以下几方面的工作：

   （一）加强党员的理论学习。认真学习贯彻十八大四中、五中、六中全会及省州市党代会精神，深入习近平总书记系列重要讲话、《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》等内容。

   （二）认真落实党员“三会一课”制度、民主评议党员制度和政治学习制度。认真执行每月12日党员学习日，将每个季度老干部学习活动日与局支部每月学习日结合起来，把培育和践行社会主义核心价值观活动纳入学习内容，丰富党员组织生活，资源共享。

   （三）做好党员发展和入党积极分子培养工作，抓好优秀年轻干部列为入党积极分子的培养教育工作。

   （四）结合纪念日，组织庆祝活动，做好建党96年庆祝活动及各项纪念活动。

   （五）继续深入开展“挂包帮 转走访”活动，及时了解群众生产生活困难，为群众提供各类信息，宣传党的政策、法律法规及解决实际问题和困难。

   （六）继续做好在职党员到社区开展服务活动和党员志愿者服务活动。

  （七）认真完成市委组织部安排的各项活动。