芒市发展和改革局2018年政务公开工作要点落实情况的报告

根据《芒市人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作要点分工方案的通知》（芒政办发〔2018〕46号）要求，结合实际，现将我局2018年政务公开工作落实情况报告如下：

一、强化领导，推进政务公开工作有序开展

高度重视政府信息公开工作，不失时机的认真组织学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》《云南省政府信息公开规定》和省、州、市有关文件精神，干部职工进一步提高了对政府信息公开工作重要性的认识，并掌握2018年政府信息公开重点工作，为开展好全年工作打下基础。

按照市委、市政府对政务公开工作的统一部署和要求，我局将政务公开工作列入党委重要议事日程。为加强对政务公开工作的组织领导，确保政务公开工作顺利实施，我局专门成立了由局局长担任组长，其他班子成员任副组长，各股（室）负责人为成员的芒市发改局信息公开工作领导小组。领导小组下设于局机关办公室，负责推进、指导、协调、监督我局的政府信息公开工作，确保政务工作有条不紊的开展。

二、履行职责，稳步推进政务公开工作有序进行

（一）围绕建设法治政府全面推进政务公开工作

一是制提高了公文公开工作效率，确保政府信息公开工作依法、有序进行。二是做好权责清单调整和公开工作，完成权责清单融合工作，明确办理依据、申请条件和申请材料等信息，通过政务服务中心服务窗口向社会公开发布，强化权责清单的便民性，方便群众查询和监督。三是通过多渠道、全方位强化监督检查工作实行，做到定期检查与不定期检查、“双随机、一公开”专项检查相结合，提高监督效能性，使公开工作更加扎实、有序开展。

（二）围绕重点领域加大主动公开力度

严格按照财务规定，每年年初和年末，积极做好部门预算、决算公开工作，加大“三公”经费公开力度，详细公开财政拨款安排的“三公”经费使用情况，增强政府财政资金的透明度。2018年已公布了《2018年度部门预算编制说明》《2018年度部门预算公开》《芒市发展和改革局2017年度部门决算公开说明》。

（三）围绕稳定市场预期加强政策解读

加强对规范性文件解读，在政策解读专栏对《云南省关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见》、《国家粮食流通统计制度》、《云南省政务信息资源共享管理实施细则》、《云南省关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的实施意见》、《云南省发展和改革委员会关于印发云南省定价目录的通知》（云发改物价〔2018〕814号、《云南省人民政府关于印发加快推进全省特色小镇创建工作的指导意见和云南省示范特色小镇评选办法的通知》（云政发〔2018〕59号，以下简称《指导意见》）和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省示范特色小镇评选办法（试行）的通知》（云政办发〔2018〕97号）等进行文件政策解读，方便公众理解文件内容。严格执行政策文件解读“三同步”工作，确保政策解读和公开属性嵌入公文办理程序全过程。

截至11月，我局信息公开栏发布信息130条。

（四）深化“放管服”优化审批办事服务

1.企业投资审批简化问题

（1）我局在项目投资审批中涉及的事项为项目建议书、可行性研究报告、实施方案、初步设计的审批（不含专家是审查时间）。按照审批相关文件，项目投资规模较大、技术方案复杂的项目，申报材料中应附可行性研究报告、实施方案、初步设计专家审查意见，由于部分项目业主在上报项目可行性研究报告、实施方案、初步设计时，文本未经专家审查就报送我局，所以导致部分项目审批耗时长。根据《云南省深化“放管服”改革“六个一”行动实施方案》中的“项目审批时间再砍一半”行动，我局由原来的20个工作日已压缩为7个工作日。

（2）我局在项目投资并联审批中涉及的事项为项目建议书、可行性研究报告、实施方案、初步设计的审批（不含专家是审查时间）。按照审批相关文件，项目投资规模较大、技术方案复杂的项目，申报材料中应附可行性研究报告、实施方案、初步设计专家审查意见，由于部分项目业主在上报项目可行性研究报告、实施方案、初步设计时，文本未经专家审查就报送我局，所以导致部分项目审批耗时长。目前，我局已由原来的20个工作日压缩为7个工作日。

（3）我局在项目备案制中涉及的事项为企业投资项目备案，依据《企业投资项目核准和备案理办法》（2017年第2号令）、《企业投资项目核准和备案管理条例》（中华人民共和国国务院令第673号）、《云南省企业投资项目核准实施办法（试行）等六个投资体制改革文件的通知》，我局在受理企业投资项目备案过程中，严格按照相关要求执行，没有设置任何前置条件。目前，我局已由原来的7个工作日压缩为3个工作日。

2.政务服务网上大厅录入事项要素情况

    我局按照《全省政务服务事项要素梳理规范指南》（附件）要求，使用用事项录入工号，再次开展事项全要素规范工作。对所有要素特别是事项名称、主题分类、申请材料、办理流程办理深度、承诺时限和是否在互联网公示等重点、核心要素，逐条逐项逐一认真梳理、规范填写、审慎发布。

3.部门事项办事指南要素从官方渠道公布的信息情况

我局以市委编办备案的办事指南为准，今年调整规范涉及服务事项办事指南，做到省政务服务网上大厅、省投资项目在线审批监管平台和部门网站公布的同一个事项办事指南一致。

截至11月，我局公开信息共计164条，其中：1．批准服务信息公开共计44条；2.批准结果信息共计120条。

三、着力推进政务公开平台建设

（一）加强政务公开平台建设。一是加强政府网站建设，切实履行对政府网站的监管责任，强化网站信息内容保障，及时更新网站信息。二是用好管好政务新媒体，明确开办主体责任，健全内容发布审核机制，强化互动和服务功能，切实解决更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题。截至11月底，通过网站、微信平台、报纸共发布信息201条。

（二）芒市发改局积极加强政府热线电话管理，全力做好“96128”政务查询专线接听工作，不断提高转接成功率。

四、强化措施，着力推进政务公开制度化规范化

（一）落实要求，规范政务公开。我局严格贯彻落实决策、执行、管理、服务、结果公开（简称“五公开”）要求，在核发公文时坚持依法规范操作，并按要求明确公开方式，确保政务公开工作的有序进行。

（二）加强管理，确保政务安全。根据我局对保密工作的相关要求，按照“谁提供、谁负责”的原则，建立健全了信息上网审查制度、网络管理制度和移动存储设备使用制度，确保上网信息安全。

（三）完善制度，加强政务公开。一是结合实际，建立健全政府信息公开制度，从制度上规范了政务公开工作，充分保障了群众的知情权和参与权。二是建立了依申请公开制度，明确了依申请公开的受理机构和受理流程。

五、存在问题和下一步工作打算

我局的政务公开工作在深化公开内容、完善公开载体、配套公开措施、加强基础工作等方面取得了明显成效，但仍存在一些困难和问题。主要表现在：一是从事政务公开特别是信息公开工作的人员多数是兼职人员，工作力量不足；二是一些股室对政务公开工作的重要性认识不足，工作的积极性、主动性有待加强；三是主动公开的信息内容与群众需求还有一定差距，公开量、公开面、公开形式、公开深度等方面还不能满足群众的要求；四是政府信息公开工作的规范化、制度化水平有待进一步提高。

针对存在的问题，我局将进一步加强对政务公开工作的领导，认真制定切实可行的措施，以求真务实的作风，扎实做好今后的政务公开工作，重点抓好以下几项工作：

一是进一步提高全局干部职工对做好政务公开工作的认识，努力探索政务公开工作的新思路、新方法。

二是进一步加大重视政务公开工作，加大领导力度，加大人员培训力度，完善信息化基础设施建设，加快电子政务深入应用，适应当前全州政务公开工作应用要求。

三是进做好政务公开资料归档工作，做到政务公开有据可查。

四是加强对政务公开工作人员的业务培训，加强政务公开工作人员政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养，强化公开理念，提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。

芒市发展和改革局

2018年12月6日