芒市人民医院新建住院楼项目绩效评价报告

一、基本情况

通过本项目的实施，能够有效改善芒市目前的医疗状况，减轻区域内求医就诊压力，促进芒市城市社会经济的健康发展。

专项债券15,000.00万元。实际支出15,000.00万元。

主要建设内容：总建筑面积 21050.1㎡（地下建筑面积 2121.2㎡，地上建筑面积 18928.90㎡），新建住院楼1栋，地下1层，地上12层框架剪力墙结构，其附属配套设施及设备购置，医院原有机动车停车位206个，本次项目新增机械停车位212个，共有418个机动车停车位。

二、绩效评价结论

项目绩效在评价得分85.00分，等级为“良”。

三、存在的问题及建议

（一）项目未及时完成

芒市人民医院新建住院楼项目计划2022年12月31日前完成验收并投入使用，实际于2024年4月3日才完成最终验收。

建议：芒市人民医院在未来类似项目中，充分开展前期调研与可行性论证，科学评估项目周期，合理设定各阶段时间节点，确保项目计划具有可操作性与前瞻性。

（二）未达到预期经济效益

项目计划在项目经营期7年内，实现可用于还本付息的收益8,718.44万元。截至目前，该项目未达到预计收益，产生的收益无法覆盖本息。

建议：开展收益复盘与差距分析：建议立即组织专项审计与绩效评估，系统梳理项目实际运营数据与可行性研究报告中的收益预测之间的差距，深入剖析收益未达预期的根本原因（如市场变化、运营成本过高、服务能力未充分释放等）。

优化运营模式与资源配置：根据复盘结果，调整医院科室设置、服务项目与定价策略，积极拓展特色中医医疗服务，提升医疗资源使用效率；同时探索与医保、康养、医联体等政策的衔接，扩大服务覆盖面与收入来源。

强化债务风险防控与偿债机制：针对收益无法覆盖本息的现状，建议制定专项债务化解方案，明确偿债资金来源与时间表，必要时争取财政贴息、债务展期或重组支持，防止债务风险向政府或金融机构传导。