芒市政务服务管理局2021年度部门决算公开

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芒市政务服务管理局2021年度部门决算公开

        目录

第一部分 芒市政务服务管理局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分 名词解释

第一部分 芒市政务服务管理局概况

一、主要职能

（一）主要职能

根据芒市机构编制委员会《关于成立市政务服务管理机构和公共资源交易机构的通知》（芒编〔2011〕26号）精神和芒市机构编制委员会《关于下达市政务服务管理局人员编制的通知》（芒编〔2012〕32号）精神，成立芒市政务服务管理局，为挂靠市人民政府办公室的正科级行政机构。主要职责:

1、拟定全市政务公开工作和政务服务机构内部建设规划，并组织实施。

2、负责提供本市政务咨询服务，协调督办中心政务窗口各类行政许可事项的受理、审批、反馈。

3、负责中心政务窗口工作人员的管理、监督和考核工作，受理、交办、督办中心政务窗口行政效能投诉。

4、负责提供有关行政许可事项及政务服务事项的带领代办服务。

5、承办市委、市政府交办的其他事项。

6、芒市公共资源交易中心、政府采购和出让中心，主要职责：

（1）办理进场交易登记、招标申请、投标报名等相关事务；

（2）办理统一发布各类公共资源交易信息，包括招标公告、采购公告、出让（挂牌、拍卖）公告、中标（或交易结果）公示、交易活动不良行为记录等；

（3）办理开标、评标、定标等相关事务，为各类公共资源交易活动提供场所和服务；

（4）办理公共资源交易活动情况证明、统计、分析等事务，为公共资源交易各方提供信息、咨询和服务；

（5）办理工程直接发包、定向采购及其他公共资源交易业务的相关手续。

（6）建立、管理、使用和维护市级统一的综合性评标专家库；

（7）建立、管理和维护市公共资源交易中心的场所、设施和日常交易秩序；

（8）负责对进驻市级公共资源交易中心的职能部门的工作人员进行日常管理和服务；

（9）负责对招标代理机构的交易行为进行监督和规范；

（10）指导乡镇一级的公共资源交易中心开展工作。

（二）2021年度重点工作任务介绍

2021年实体政务大厅共受理各类政务服务事项55.30万件，办结54.13万件，办结率为98％。市级网上大厅共上线1203个事项，网上办结11.2万件。在从快从严从实抓好疫情防控工作的同时，全力推进落实以下几项重点工作：

1.深化“放管服”改革,营商环境不断优化

着力抓好政务服务实体大厅建设，实现“一门”、“一窗”“一次”。截至目前，除因场地、设备等限制暂时无法进驻的事项外，其余政务服务事项全部进驻，进驻率92.97%，基本实现办事“只进一扇门”；除即办件现场办结外，承诺件实现“一窗受理”；“最多跑一次”率提升至98.5%，除确实无法最多跑一次事项外，其余事项实现“一次”；极大地方便办事企业与群众，提高了办事效率，节约了办事成本。

2.强化管理，政务服务质量和水平稳步提升

强化监督管理，提升政务服务质量。一是加大巡查监管力度。在不断完善管理规章制度的前提下，坚持每天巡查不少于8次，截至目前我局工作人员对大厅巡查共1656次，对窗口工作人员在岗情况、服务情况进行监督。同时，每月对入驻大厅的窗口工作人员考勤及遵守纪律情况进行通报。二是做好群众咨询及投诉工作。一年来我局共受理投诉、咨询15件（含12345政府热线平台转来的其他单位的转办件）、办结13件（有2件由芒市法院、芒市征收安置办正在办件时限内受理办件），满意率100％。三是实行约谈制。局分管领导对违反政务中心管理规章制度的工作人员进行约谈。通过严格管理，政务服务大厅工作秩序、工作纪律、服务态度、服务质量等得到较大改善，普遍受到企业和群众的一致好评。

3.规范运作，保障公共资源交易阳光透明

（1）完善流程化管理。实行交易项目“分类+流程+岗位”的流程化管理模式，围绕工程建设项目招投标、政府采购、国有建设用地挂牌出让和国有资产处置等公共资源交易活动，不断优化流程设置，明晰交易受理、文件制作、信息发布、招标报名、开标评标、中标公示、合同签订等各个环节的工作内容和操作标准，并实行定岗定责管理模式，确保公共资源交易活动有法可依、有章可循、责任到人。

（2）深化交易信息公开。按要求在信息发布平台上全程动态公开了招标预公示、招标文件、预算金额、中标金额、评分标准、成交结果等交易信息，有力保障各方市场参与主体的知情权、参与权和监督权。

（3）规范交易现场秩序。严格执行《评审委员会（谈判小组、询价小组）工作纪律》，强化开评标现场纪律，建立纪检监察机构不定期现场巡查机制，及时发现和解决交易服务现场的各类问题，确保交易有序开展。认真配合市直相关部门，依法严格查处围标串标、弄虚作假等违法违纪行为，对违法企业没收投标保证金、拉入“黑名单”、列入不良行为记录，限制其不得在规定的时间段、规定的区域参加招投标活动。

（4）规范采购程序。政府采购和出让中心始终把规范采购程序放在第一位，严格按照《中华人民共和国政府采购法》《政府采购实施条例》等法规规章，进一步修订完善了政府采购操作规程，整合修订招标。

2021年，芒市公共资源交易中心共交易项目243个，成交金额182956.86万元，节约资金3083.2万元，增加收入3566.85万元，政采云交易项目671笔，成交金额1442.2万元，节约资金245.18万元，远程异地评标170场，其中主场94场，客场76场。

4.从快从严从实抓好疫情防控工作

（1）疫情期间，按照省级、州级、市级的要求，我局安排专人每天都对进入大厅的工作人员和办事群众测量体温（体温正常）、都要求佩戴口罩并用手机扫健康码才能进入大厅。不定时要求抽调疫情防控的政务局2位工作人员和大厅8位保安在政务大厅门口用消毒液和酒精进行消毒处理、都在大厅洗手台摆放消毒洗手液、要求大厅保洁人员每天对大厅消毒处理两次。

（2）积极参与芒市疫情防控工作。每月我局轮流排班参与芒海镇拱抗岔路口卡点参加疫情值守，并参与搜寻偷渡者4次。

（3）积极参与社区疫情防控工作。从4月2日开始，我局每天安排3人参与社区疫情防控工作，到荣上居小区、华丰紫园小区对进入小区人员扫码、测体温，认真开展外来人员报告、入户宣传、入户登记等等工作。

（4）认真做好智慧边防视频监控24小时值守。根据《芒市智慧边防视频巡查管理办法（试行）》工作要求，我局每天安排2人为一组负责智慧边防视频监控24小时值守工作，认真做好边境视频监控工作。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入芒市政务服务管理局2021年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

芒市政务服务管理局2021年末实有人员编制16人。其中：行政编制6人（含行政工勤编制1人），事业编制10人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员14人（含行政工勤人员0人），事业人员10人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员1人。其中：离休0人，退休1人。

实有车辆编制1辆，在编实有车辆0辆。

第二部分  2021年度部门决算表

（详见附件）

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

芒市政务服务管理局2021年度收入合计436.18万元。其中：财政拨款收入436.18万元，占总收入的100%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元，占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入0万元，占总收入的0%。与上年2020年度收入合计432.88万元对比增加3.3万元，增长0.76%,原因主要是2021年创省级文明单位办公费用增加3.3万元。

二、支出决算情况说明

芒市政务服务管理局2021年度支出合计436.18万元。其中：基本支出374.33万元，占总支出的85.82%；项目支出61.85万元，占总支出的14.18%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0%。与上年2020年432.88万元对比增加3.3万元，增长0.76%,原因主要是2021年创省级文明单位办公费用增加3.3万元。

（一）基本支出情况

2021年度用于保障芒市政务服务管理局机构正常运转的日常支出374.33万元。与上年2020年428.77万元对比减少54.44万元，下降12.7%，减少主要原因按照年初预算要求把相关费用纳入到项目中。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出317.73万元，占基本支出的84.88%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费56.6万元，占基本支出的15.12%。

（二）项目支出情况

2021年度用于保障芒市政务服务管理局机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出61.85万元。与上年2020年4.11万元对比增加57.74万元，增涨1404.87%，主要原因按照年初预算要求把相关费用纳入到项目中，故2021年项目支出增加。本年度项目支出主要用于政务大厅标准化建设办公设备购置项目和文明单位项目。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

芒市政务服务管理局2021年度一般公共预算财政拨款支出436.18万元，占本年支出合计的100%。与上年2020年432.88万元对比增加3.3万元，增长0.76%,原因主要是2021年创省级文明单位办公费用增加3.3万元。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出381.09万元，占一般公共预算财政拨款总支出的87.37%。主要用于在职人员工资，日常业务开支；

2.社会保障和就业（类）支出32.12万元，占一般公共预算财政拨款总支出的7.36%。主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出28.5万元，机关事业单位职业年金缴费支出2.6万元，其他社会保障和就业支出1.02万元；

3.卫生健康支出（类）支出3.16万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.72%。主要用于在职人员医疗保险；

4.住房保障（类）支出19.81万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.54%。主要用于交纳在职人员住房公积金。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

芒市政务服务管理局2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为2万元，支出决算为0.06万元，完成预算2万元的0.03%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，年初无预算安排；公务用车购置及运行费支出决算为0万元，年初无预算安排；公务接待费支出决算为0.06万元，完成预算的0.03%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因本着厉行节约原则，我局深入贯彻落实中央八项规定及省委实施办法等厉行节约要求推动节约型机关建设的相关文件精神，狠抓落实，严控“三公经费”及各种预算外支出。

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年0.1万元减少0.04万元，下降40%。其中：因公出国（境）费支出决算0万元，与上年持平；公务用车购置及运行费支出决算0万元，与上年持平；公务接待费支出决算减少0.04万元，下降40%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是本着厉行节约原则，我局深入贯彻落实中央八项规定及省委实施办法等厉行节约要求推动节约型机关建设的相关文件精神，狠抓落实，严控“三公经费”及各种预算外支出。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，与上年持平；公务用车购置及运行维护费支出0万元，与上年持平；公务接待费支出0.06万元，占0.03%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。本年未开展此项工作。

2. 公务用车购置及运行维护费支出0万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出0万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。

3.公务接待费支出0.06万元。其中：

国内接待费支出0.06万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待1批次（其中：外事接待0批次），接待人次10人（其中：外事接待人次0人）。主要用于行政审批事项划转业务交流学习接待任务。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。本年未开展此项工作。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

芒市政务服务管理局2021年机关运行经费支出56.6万元，与上年144.83万元对比减少88.23万元，下降60.92%，主要原因：2021年度财政预算执行不到位，交易中心电子化交易平台维护费未付款。部门机关运行经费主要用于单位办公费4.28万元、电费10.3万元、网络费6.17万元、差旅费1.48万元、维修维护费3.77万元、公务接待费0.06万元、专用材料费（疫情防控工作）0.86万元、劳务费（保安、专家评审费等）14.89万元、工会经费3.56万元、福利费2.34万元、其他交通费2.9万元、其他商品和服务支出5.97万元等开支。

二、国有资产占用情况

截至2021年12月31日，芒市政务服务管理局资产总额9455.77万元，其中，流动资产7942.59万元，固定资产原值1513.18万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产原值0万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年12721.32万元相比，本年资产总额减少3809.7万元，其中固定资产原值增加24.27万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产8项，账面原值7.59万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

国有资产占有使用情况表

                                                                                           单位：万元 

填报说明： 

1.资产总额=流动资产+固定资产+对外投资/有价证券+在建工程+无形资产+其他资产。 

2.固定资产=房屋构筑物+车辆+单位200万元以上大型设备+其他固定资产。 

3.填报金额为资产“账面原值”。 

三、政府采购支出情况

2021年度，芒市政务服务管理局政府采购支出总额93.49万元，其中：政府采购货物支出78.79万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出14.7万元。授予中小企业合同金额78.79万元，占政府采购支出总额的84.28%。

四、部门绩效自评情况

按照预算绩效管理的要求，开展2021年部门整体支出绩效自评和项目支出绩效自评工作。部门整体支出自评结果为优，项目支出自评1个，评价金额61.85万元。其中：评价结果为优的1个，良0个，中0个。部门绩效自评情况详见附表（附表10-附表12）。

五、其他重要事项情况说明

由于我单位无政府性基金预算及国有资本经营预算收入支出，故我单位部门决算公开表中GK07 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表、GK08 国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表公开空表。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出；

（二）机关运行经费公开行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出；

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用；

（四）“三公”经费决算数公开各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

政府采购：指国家机关、事业单位和团体组织，依法在规定范围内使用财政性资金采购货物、工程和服务的行为。以公开招标为主要采购方式 。

政府性基金：是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业的发展。

项目支出：是指行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，并依据具体工作内容编制的年度经费支出。

监督索引号53310300363701111

   [附件: 芒市政务服务管理局2021年部门决算公开表20221018052318521]