芒市大河遮放段防洪治理工程绩效评价自评报告

一、项目概况

（一）项目单位基本情况

为加强工程建设管理，2010年10月24日，潞西市水利局以《潞西市水利局关于成立潞西市芒市大河治理工程建设管理局的请示》（潞水请［2010］7号）上报潞西市人民政府，2010年10月28日，潞西市人民政府以《潞西市人民政府关于成立芒市大河治理工程建设管理局的批复》（潞政复［2010］239号）做了批复。同意成立潞西市芒市大河治理工程建设管理局，并作为芒市大河治理工程的项目法人。管理局设局长1人，副局长2人，下设办公室、技术科、财务科、土地调整办公室。

（二）项目的实施依据

根据2015年1月，由云南省水利厅、云南省财政厅组织专家组进行复审，在《云南省水利厅、云南省财政厅关于潞西市芒市大河遮放段治理工程初步设计报告的批复》（云水规计[2015]117号）对《德宏州芒市芒市大河遮放段治理工程初步设计报告》进行了批复，同意审定概算总投资为2966.20万元，河道治理长度10.739km，单位投资为276.21万元/km。

（三）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围

该项目建设内容主要包括以下几项：（1）新建河10.279km；（2）新建右岸钢筋石笼护脚1.274km；（3）治理2条支流入口段，总长233.03m；（4）新建排涝口19处（5）种植护堤草皮45548.9m²。

二、项目申报的绩效目标

（一）项目申报的主要建设任务

该项目建设内容主要包括以下几项：（1）新建河10.279km；（2）新建右岸钢筋石笼护脚1.274km；（3）治理2条支流入口段，总长233.03m；（4）新建排涝口19处（5）种植护堤草皮45548.9m²。

（二）项目的绩效目标

 综合治理河道总长10.739km，加固堤防10.739km。保护人口1.26万人，保护农田4.35万亩。

三、项目执行基本情况

（一）项目执行过程中目标、计划调整情况及采取的相关措施

为了确保该项目达到工程质量标准，我局严格执行有关技术规程规范要求，加强工程质量管理，严把工程质量关，工程技术人员入驻工地进行现场技术指导及管理。

1、材料质量关，饮水安全工程项目所使用材料我们做到了严格控制质量标准，明确质量要求，坚决杜绝“三无”材料进入项目。

2、施工质量关，对于建筑工程严格执行有关水利工程施工规程规范要求按照施工程序，对隐蔽工程进行阶段验收，未经技术组负责人验收签字，不得进入下一工序施工；施工过程中，如发现不符合规范、设计和施工工艺要求的，立即通知施工单位停工并限期整改。

（二）绩效目标完成情况

该项目于2016年11月初完成招标工作，施工方于2017年2月入场。该项目建设内容主要包括以下几项：（1）新建河10.279km；（2）新建右岸钢筋石笼护脚1.274km；（3）治理2条支流入口段，总长233.03m；（4）新建排涝口19处（5）种植护堤草皮45548.9m²。

（三）项目总投入情况

该工程概算总投资为2966.2万元。

（四）项目的实际支出情况

 截至2020年4月份，本次下达资金已拨付353.63万元。

 （五）项目财务管理状况

  该工程建设资金实行专账专人管理，并确定具体的资金拨付、使用、监督办法。严格按照工程进度及施工合同拨付工程款，未出现违规使用资金情况。

（六）项目管理制度及执行情况。

 在该项目建设管理过程中，我局成立了项目法人，严格执行工程招投标制度，合同管理制度，监理工作制度，并及时成立工程技术小组负责项目现场管理，严格控制工程投资、质量、进度。

四、项目绩效目标实现自我评价

 （一） 项目支出后实际状况与申报绩效目标的对比分析

该项目在实施过程未出现重大设计变更，实际完成情况与计划方案基本一致，按要求完成申报的绩效目标，该项目建设内容主要包括以下几项：（1）新建河10.279km；（2）新建右岸钢筋石笼护脚1.274km；（3）治理2条支流入口段，总长233.03m；（4）新建排涝口19处（5）种植护堤草皮45548.9m²。

（二）选用评价指标和评价方法的原则和依据

 该项目为农村安全饮水巩固提升工程，项目评价指标主要为巩固提升农村供水人口数量，通过该项目的实施，评价指标和评价方法选用合理。

（三）运用指标体系评价的结果

 通过该项目的实施，申报的绩效目标得到实现，保护人口1.26万人，保护农田4.35万亩。

（四）定性指标计分，考核分为优（得分≥95）、良（85≤得分<95）、中（60≤得分<85）、差（得分<60）

 该项目在整个建设管理过程严格执行水利水电工程建设基本程序及相关规定，按要求完成申报的绩效目标，自评分90分。

（五）项目支出实施后主要的效益具体体现

芒市大河遮放段治理工程通过实施堤防填筑工程、加固维修堤岸防护工程、交叉工程、河道整治工程等工程措施，提高了河道的防洪标准，有效防止了洪水对河岸的冲刷，保护了两岸农田、交通道路及城镇居民的生命财产安全，使保护区免受洪涝灾害，对保护和美化生态环境，改善水环境状况具有重要作用。通过对芒市大河遮放段的治理，可以保护沿途村镇人口1.26万人，保护农田4.35万亩免受洪水危害。

（六）项目实施后下一步措施和建议

1.江河治理的时间宜安排在旱季的11月—次年的5月间进行，尽量避免工程开工时间晚，抢工期，抢进度，这样工程施工质量难以控制，同时对江河治理中总结出的宝贵经验，加强技术总结，加大宣传力度，扩大影响和应用。

2.需要请上级主管部门一如既往的给予大力支持。通过芒市大河遮放段治理工程项目的实施，给我们积累了许多宝贵的经验，今后我们将在市委、市政府的领导下，在上级业务主管部门的大力支持下，积极努力踏实工作，力争把工作做得更好。

                                         芒市水利局                

                                         2020年4月20日

   [附件: 水利局--芒市大河遮放段治理工程项目绩效（364万元）]