中国共产党芒市纪律检查委员会2019年度部门决算公开

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中国共产党芒市纪律检查委员会2019年度部门决算

 

目录

第一部分  芒市纪委监委概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告（表）

（二）部门整体支出绩效自评报告

（三）部门整体支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明、

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一部分  芒市纪委监委概况

一、主要职能

（一）主要职能

中国共产党芒市纪律检查委员会（以下简称芒市纪委）由芒市党的代表大会选举产生，芒市监察委员会（以下简称市监委）由芒市人民代表大会产生。芒市纪委与市监委合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称的体制，履行纪律检查、国家监察两项职能。

芒市纪委是党内监督专责机关，主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助市委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。主要职责是监督、执纪、问责，对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权利进行监督，受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询；检查和处理本行政区域内党的组织和党员违反了党的章程和其他党内法规的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；进行问责或提出责任追究的建议；受理党员的控告和申诉；保障党员的权利。

芒市监委履行监督、调查、处置职责，按照管理权限，对本地区所有行使权利的公职人员实施监察。一是监督：对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业及道德操守情况进行监督检查。二是调查：对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。三是处置：依据相关法律对违法公职人员作出政务处分决定；对履行职责不力，失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的将调查结果移送检察机关依法提起公诉；对在行使职权中存在的问题提出监察建议。

市委巡察办的主要职责：贯彻落实州委、州委巡察工作领导小组、州委巡察办和市委关于芒市巡察工作的重要决议、决定和指示；做好省委巡视组、州委巡察组在芒市巡视（察）期间的工作联络、服务保障、信息报送、情况反馈等工作；督促、督查被巡察单位落实巡察反馈意见，按要求上报整改方案和整落实情况等工作；向州委巡察办和市委巡察工作领导小组报告巡察工作情况，传达贯彻中央、省委巡视工作领导小组和州委、市委巡察工作领导小组的决策和部署；统筹、协调、指导、保障巡察组开展工作；承担全市巡察工作的综合协调、指导监督、调查研究、制度建设、服务管理等工作；对州委巡察工作领导小组、市委巡察工作领导小组决定的事项及巡视、巡察移交的事项进行督查、督办；配合有关部门调配、培训、监督和管理巡察工作人员；负责巡察工作信息处理和新闻宣传工作；办理市委巡察工作领导小组交界的其他事项。

（二）2019年度重点工作任务介绍

2019年以来，芒市纪委监委坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是，坚持依规依纪依法，忠实履行党章、宪法和监察法赋予的职责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，牢牢把握监督基本职责、第一职责，坚定不移正风肃纪反腐。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持思想政治引领和忠实履行职责两手抓、两促进、相融合，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。

1.市纪委监委班子围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，“学党史、学新中国史”等主题组织学习研讨6次，开展每周一学25次，坚持和完善集体学习制度，持续跟进、专题学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，深刻领会习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述。紧密结合监督执纪问责工作，边学习边实践边思考，把学习成果转化为推动纪检监察工作的有力武器。

2.稳步推进监察体制改革，强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，优化组织机构设置，合理调配人员使用，将工作力量向监督检查及审查调查部门倾斜，实现人员有效整合、工作深度融合，设立7个监督审查室、15个派驻纪检监察组对58个单位进行监督，监督对象从2200余人增长至16400余人，实现了对公权力监督的全覆盖。

3.坚定不移深化政治巡察，充分发挥巡察“利剑”作用，2019年，共启动第八、第九、第十共三轮巡察，对市交通运输局、市委政法委、勐焕街道等31个单位开展巡察，目前，第八、第九、第十轮巡察发现问题439个，提出意见建议125条，移交线索31件。

4.牢牢把握监督基本职责，做实做细日常监督，2019年共处置信访举报件184件，畅通群众诉求“五级联动”工作受理，办结群众诉求1412件，运用监督执纪“四种形态”，处理304人次。

5.打好作风建设持久战，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续发力纠治“四风”，加大专项检查、随机抽查、明察暗访力度，开展元旦春节、“五一”端午、中秋国庆专项监督检查4次，严肃会风会纪，开展会风监督79次。

6.一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，芒市纪委市监委共收到问题线索226件，处置186件，立案审查调查102件144人，给予党纪政务处分105人，多方合作联动反腐，不断完善预防机制、联动机制，加强与中国人民银行、公安、检察院、审计等部门密切协作，收到公安、检察院、法院等部门移送的问题线索共计77条，反腐合力不断增强，追回外逃人员4人，追缴涉案款392余万元。

7.强化扶贫领域监督执纪问责，坚决整治群众身边腐败和作风问题，紧扣全市脱贫攻坚重大决策部署，紧盯政策落实、资金使用、纪律作风等开展监督检查，2019以来，脱贫攻坚“五级联动”平台录入扶贫领域群众诉求1026条，办结1021条；共收到涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题31件，办结22件，正在办理9件。

8.自觉践行忠诚干净担当，打造过硬纪检监察队伍，按照“政治过硬、本领高强”的要求，继续巩固和深化“全员学习”“岗位练兵”，加强纪检监察队伍业务建设。2019年开展市、乡、村纪检监察干部业务培训822人次。组织51名干部参加省、州、市各类培训，拓宽干部思维方式和视野。选派17名干部到省、州纪委学习锻炼，协助办案和开展监督执纪工作，在实践中锻炼干部，不断提升干部的文字综合能力、监督检查能力和审查调查能力。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

芒市纪委监委机关共设有14个内设机构，分别为：办公室、组织部、宣传部、党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、案件审理办公室、第一监督审查室、第二监督审查室、第三监督审查室、第四监督审查室、第五监督审查室、第六监督审查室、第七监督审查室,另设机关党总支、10个派驻纪检监察组。

中共芒市委巡察工作领导小组办公室下设综合办一个内设机构，市委设立5个巡察组。

单位纳入独立核算的行政单位数量为1个，编报单位全称为：中国共产党芒市纪律检查委员会，由办公室负责单位的财务资金核算。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

芒市纪委监委2019年度人员编制为96人（含市委巡察机构20人），均为行政编制，其中：公务员编制91人（机关行政编制26名，政法专项编制14名，派驻纪检监察组33名，市委巡察办18名），工勤编制5人（芒市纪委机关3名，市委巡察机构2名），无事业编制人员。年末在职在编实有人员88人（公务员编制82人，工勤编制6人），无事业人员。

离退休人员1人，属于司勤离岗退养人员。

我单位车辆编制6辆，年末实有车辆6辆。

第二部分 2019年度部门决算表

（详见附件）

芒市纪委监委没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

第三部分2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

芒市纪委监委2019年度收入合计1732.17万元，其中：财政拨款收入1732.17万元，占总收入的100.00％；上级补助收入0.00万元，占总收入的0.00％；事业收入0.00万元，占总收入的0.00％；经营收入0.00万元，占总收入的0.00％；附属单位缴款收入0.00万元，占总收入的0.00％；其他收入0.00万元，占总收入的0.00％。

2019年决算收入与2018年的收入1446.94万元相比，增加285.23万元，增长19.72%。其中，基本支出决算收入增加179.76万元，项目收入增加105.47万元，年末结转结余减少1.74万元。

基本收入增加的主要原因：一是因政策性调整，2019年度单位在职在编人员职务晋升及级别晋升增资，工资收入较上年增加78.64万元；二是监察体制改革后，检察院转隶人员、遴选人员、选调人员等各项工作的日常公用经费保障有所增加；三是成立中共芒市委巡察工作领导小组，年度开展两轮巡察工作，其日常公用经费保障有所增加。

项目收入增加主要原因：一是中央政法纪检监察转移支付及省级配套资金下达到我单位办理大案要案查处机动经费增加24.36万元；二是成立市委巡察办，申请以单位非税收入安排项目支出，增加巡察办公设备购置费28.7万元；三是因监察体制改革，市财政安排纪委监委办公设备购置费30万元；四是市财政拨付以前年度上级安排到我单位，用于开展监察体制改革提升和改造留直场所专项资金3万元，补助基层纪检监察机关专项补助经费1.41万元，纪检监察机关专项补助经费18万元。

二、支出决算情况说明

芒市纪委监委2019年度支出合计1733.91万元。其中：基本支出1618.27万元，占总支出的93.3％；项目支出115.64万元，占总支出的6.67％；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00万元，占总支出的0.00％。各项收入占总收入比重与各项支出占总收入支出基本层面呈现一致性。

 

本年度的支出合计数1733.91万元，较上年的1447.39万元，增加286.52万元，其中：基本支出较上年增加181.06万元，项目支出较上年增加105.47万元。

基本支出增加原因：一是因政策性调整，2019年度单位在职在编人员职务晋升及级别晋升增资，工资支出较上年增加147.32万元；二是监察体制改革后，检察院转隶人员、遴选人员、选调人员等各项工作的日常公用经费保障有所增加；三是成立中共芒市委巡察工作领导小组，年度开展两轮巡察工作，其日常公用经费保障有所增加。

项目支出增加主要原因：一是本年度决算，增加将以前年度和本年度中央政法纪检监察转移支付及省级配套资金下达到我单位资金46.77万元列入项目支出；二是本年度决算，新增市财政安排我单位办公设备购置费30万元和巡察组办公设备购置费28.7万元，统一列入项目支出。

（一）基本支出情况

2019年度，用于保障芒市纪委监委机关、芒市委巡察办机构正常运转的基本支出总额为1618.27万元，其中：基本工资、津贴补贴等工资福利支出1222.55万元，占决算支出的75.55%；办公费、印刷费、水电费等商品服务支出345.7万元，占决算支出的21.37%；退休费、抚恤金、生活补助等对个人和家庭补助支出32.97万元，占决算支出的2.7%；办公设备购置、信息软件购置等资本性支出17.05万元，占决算支出的1.05%。

本年度基本支出与上年的1437.22万元对比，支出增加181.05万元，其中：工资福利支出增加147.32万元；商品和服务支出增加85.37万元；对个人和家庭补助支出减少68.69万元；基本性支出加17.05万元。

变动的主要原因：

1.工资福利支出较上年增加的原因：一是由于监察体制改革，单位年末实有人员较上年的75人，增加到89人，人员增加，工资总额相应增加；二是单位在职在编人员职务晋升及级别晋升、养老保险、住房公积金等的正常增资调整；三是奖文明单位奖励由去年列入对个人及家庭补助调整列入工资福利支出下的奖金科目。

2.商品和服务支出增加的原因：一是监察体制改革，纪委与监委合署办公，人员编制增加，用于保障检察院转隶人员、遴选人员、选调人员日常公用经费增加；二是成立市委巡察办，年度内开展两轮巡察工作，其日常公用经费保障有所增加。

3.对个人和家庭补助支出减少的原因：虽然离退休人员工资较上年增加0.26万元，但是由于决算编制口径调整，生活补助仅用于填列驻村工作队员食宿补助支出，奖励金仅用于填列年度公务员考核奖励，不包含兑现的文明单位奖金，所以此项费用总额相对去年有所减少。

4.其他资本性支出增加的原因：由于上年度我单位未进行大宗办公设备采购，而本年度产生列入资本性支出下的设备购置费17.05万元。

（二）项目支出情况

2019年度用于保障芒市纪委监委机关、芒市委巡察办，为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出115.64万元，其中：商品和服务支出50.25万元，占项目支出的43.45%；资本性支出65.39万元，占项目支出的56.55%。项目支出总额与上年的 10.17万元对比，增加105.47万元。

增加的主要原因是：一是中央政法纪检监察转移支付及省级配套资金下达到我单位办理大案要案查处机动经费增加24.36万元；二是成立市委巡察办，申请以单位非税收入安排项目支出，增加巡察办公设备购置费28.7万元；三是因监察体制改革，新增市财政安排纪委监委办公设备购置费30万元；四是市财政拨付以前年度上级安排到我单位，用于开展监察体制改革提升和改造留直场所专项资金3万元，补助基层纪检监察机关专项补助经费1.41万元，纪检监察机关专项补助经费18万元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

芒市纪委监委2019年度一般公共预算财政拨款支出1732.17万元,占本年支出合计的99.9%。与上年的1446.94万元对比，增加285.23万元,增加的主要原因，与上文相同。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况      

1.一般公共服务（类）支出1506.27万元，占一般公共预算财政拨款总支出的86.96%。主要用于：

2011101行政运行1203.4万元，

2011102一般行政管理事务119.28万元，

2011103机关服务3.7万元，

2011104大案要案查处81.64万元，

2011199其他纪检监察事务支出98.25万元。

1. 社会保障和就业支出148.04万元，占一般公共预算财政拨款总支出的8.55％。主要用于：

2080501归口管理的行政单位离退休27.15万元，

2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出108.85万元，2080506机关事业单位职业年金缴费支出12.04万元。

3.住房保障支出77.86万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.49％。全部用于2210201住房公积金。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

芒市纪委监委2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为35万元，支出决算为14.22万元，完成预算的40.63%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的100%；公务用车购置及运行费支出决算为13.24万元，完成预算的52.96%；公务接待费支出决算为0.98万元，完成预算的9.8%。

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因：委机关严格执行“三公”经费只降不升的规定，除非必要的支出外，对“三公”经费的使用严格把关。

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年的22.93万元，减少8.71万元，下降38%。其中：公务用车购置及运行费支出决算减少3.45万元，下降20.69%；公务接待费支出决算减少5.26万元，下降84.31%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因，我单位认真执行财政“三公”经费只减不增的总体要求，严格控制因公出国（境）、公务用车购置及运行、公务接待的标准和规模，极力压缩“三公”经费支出。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元；公务用车购置及运行维护费支出13.24万元，占93.11%；公务接待费支出0.98万元，占6.89%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，我单位2019年度未安排因公出国（境）公务，所以未产生相关支出。

2. 公务用车购置及运行维护费支出13.24万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出13.24万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为6辆。主要用于机关开展监督执纪问责、查办案件日常用车、保障巡察组开展巡察相关工作所需的车辆燃油费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出0.98万元。其中：

国内接待费支出0.98万元，无外事接待费，共安排国内公务接待20批次、196人次。主要用于接待上级机关、友邻县市纪检系统业务交流访问，或因工作需要，应上级纪检系统、同级党委安排的相关接待工作任务。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

芒市纪委2019年机关运行经费支出361.01.96万元，与上年对比增加84.08万元,增长32.35%，经费增长的主要原因：一是监察体制改革，纪委与监委合署办公，人员编制增加，用于保障检察院转隶人员日常公用经费增加；二是成立市委巡察办，新增编制遴选人员、选调人员的日常公用经费增加；三是市委巡察办年度内开展两轮巡察工作，其日常公用经费保障有所增加。

部门机关运行经费主要用于新增人员及其工作所产生的差旅费、办公费、车辆运行维护费等日常公用活动开支。

二、国有资产占用情况

截至2019年12月31日，芒市纪委监委资产总额251.21万元，其中，流动资产3.83万元，固定资214.67万元，无形资产32.71万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少222万元，其中：流动资产减少1.18万元，固定资产减少253.53万元，无形资产增加32.71万元。

国有资产占有使用情况表
														单位：万元
项目	行次	资产总额	流动资产	固定资产						对外投资/有价证券		在建工程	无形资产				其他资产
				小计	房屋构筑物	车辆	单价200万以上大型设备	其他固定资产
栏次		1	2	3	4	5	6	7		8		9	10				11
合计	1	251.21	3.83	214.67	90.71	24.18		99.78					32.71
填报说明：1.资产总额＝流动资产＋固定资产＋对外投资+有价证券＋在建工程＋无形资产＋其他资产 2.固定资产＝房屋构筑物＋车辆＋单价200万元以上大型设备＋其他固定资产

三、政府采购支出情况

2019年度，部门政府采购支出总额50.73万元，其中：政府采购货物支出50.73万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额50.73万元，占政府采购支出总额的100%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表9—附表12）。

芒市纪委监委属于政治机关，开展工作主要为反腐败工作，反腐败工作不设指标，不设任务，不适宜定量考核，工作事项均涉及国家秘密，暂不适宜推行绩效考核。

五、其他重要事项情况说明

为认真贯彻落实全面从严治党要求，进一步规范“两个责任”的落实与监督，加强党风廉政建设，依拖互联网进行责任清单审核、责任落实汇报、落实效果考评、纪律作风监督的计算机网络系统，推进芒市全面从严治党主体责任落实，我单位2018年通过招投标委托上海国熙信息科技有限公司建设《全面从严治党主体责任落实与监督网络平台》服务项目，成交金额为31.7万元，该平台于当年通过政府采购进行审批，由于当年资金不到位，无法支付相关费用，于2019年度进行支付，固列入单位本年新增资产。

我单位2019年没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故公开07表《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

政府采购：指国家机关、事业单位和团体组织，依法在规定范围内使用财政性资金采购货物、工程和服务的行为。以公开招标为主要采购方式 。

政府性基金：是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业的发展。

项目支出：是指行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，并依据其体工作内容编制的年度经费支出

 

监督索引号53310300322201111

 

  [附件: 芒市纪委2019年度部门决算公开表]