芒市卫生健康局部门2019年度部门决算公开

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芒市卫生健康局部门2019年度部门决算

目录

   第一部分  芒市卫生健康局概况

   一、主要职能

   二、部门基本情况

   第二部分  2019年度部门决算表

   一、收入支出决算总表

   二、收入决算表

   三、支出决算表

   四、财政拨款收入支出决算总表

   五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

   六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

   七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

   八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

   第三部分  2019年度部门决算情况说明

   一、收入决算情况说明

   二、支出决算情况说明

   三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

   四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

   第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

   一、机关运行经费支出情况

   二、国有资产占有情况

   三、政府采购支出情况

   四、部门绩效自评情况

   （一）项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告（表）

   （二）部门整体支出绩效自评报告

   （三）部门整体支出绩效自评表

   五、其他重要事项情况说明

   六、相关口径说明

   第五部分  名词解释

第一部分  芒市卫生健康局概况

一、主要职能

（一）主要职能

本部门的主要职能：一是贯彻执行国家和省、州、市有关卫生和计划生育、中医药等方面的法律、法规、标准和方针政策。二是负责疾病预防控制及卫生和计划生育应急处置工作。　三是负责医疗机构和医疗服务的行业准入管理并监督实施。四是负责卫生和计划生育执法行为的规范和层级执法监督工作。五是负责深化医药卫生体制改革。六是负责指导管理中医药行业。负责拟订并组织实施中医药事业发展战略、规划。七是负责组织推进卫生和计划生育服务信息化建设。八是负责指导乡镇卫生和计划生育工作。九是依法管理计划生育技术服务工作。十是负责组织指导流动人口计划生育服务工作。十一是负责开展卫生和计划生育科技、教育、宣传、培训与对外交流合作。十二是指导干部保健工作；承担重大活动医疗保障工作；承担市爱国卫生运动委员会、市防疫防病领导小组、市防止二手烟草烟雾危害工作领导小组的日常工作。 十三是承办市委、市政府交办的其他事项。

（二）2019年度重点工作任务介绍

本部门2019年度重点工作任务如下：

1.着力加强医疗机构监管服务，在监管力度和水平上下功夫。根据《医疗机构管理条例》《医疗机构管理条例实施细则》《云南省医疗机构管理条例》和《芒市医疗机构设置规划（2016-2020年）》等法律法规的要求，严把医疗机构准入关，严格执行医疗机构设置准入标准,加大医疗机构筹建的指导力度，对拟设置医疗机构的科室设置、布局、选址、感控、医疗废弃物等功能科室建设，开展全方位指导，确保医疗机构流程合理、管理规范。全面加强对公共卫生、医疗卫生、学校卫生的监管，开展非法行医、医疗机构监督检查、“保健”市场乱象百日整治行动、医疗市场乱象专项整治、消毒产品专项整治行动，进一步规范管理相对人依法执业行为。目前，共检查各级各类医疗机构160余户，下发卫生监督意见书130多份；共立案查处各类违法案件47起，其中非法行医9起、违反《疫苗流通和预防接种管理条例》接种疫苗案件15起、聘用非卫生技术人员1起、超范围开展诊疗活动4起、违反《医疗废物管理条例》处置医疗废物案件11起、违反《消毒管理办法》购进、使用消毒产品案件5起、违反《麻醉药品和精神药品管理条例》案件2起，其中简易程序33起；一般程序14起，罚款14起，罚款金额：9.4万元，没收涉案药品30多件，案值约4万元左右，目前所有案件全部结案；国家“双随机、一公开”任务分配中涉及医疗卫生34户，目前任务已全部完成，完成率100%。截至2019年10月16日共受理各类卫生行政许可事项1177件，已办结1171件，按时办结率达100%，现场办结952件，现场办结率80.9%，无逾期、零投诉。

2.着力加强基层医疗机构服务能力，在乡镇卫生院等级评审上下功夫。为加强基层医疗卫生服务体系建设，促进乡镇卫生院和社区卫生服务中心标准化建设和规范化管理，根据《云南省卫生计生委关于开展乡镇卫生院和社区卫生服务中心等级评审工作的通知》要求，按照“以评促建、以建促评、评建结合、规范发展”的原则积极开展乡镇卫生院和社区卫生服务中心等级评审，年初制定了《乡镇卫生院和社区卫生服务中心等级评审实施方案》，成立了等级评审领导小组。全市所有乡镇卫生院（社区）全面推进等级评审工作，9月25—27日按照评审标准完成了对遮放镇、轩岗乡、勐戛镇、风平镇卫生院和勐焕街道社区卫生服务中心市级初评和申报州级复评工作，通过评审，加强乡镇卫生院基础设施、设备、人才队伍建设，规范诊疗流程，完善诊疗制度，优化医疗服务，改善患者就医体验。目前，各项工作正在有序推进中。

3.着力加强计生基层网底建设，在宣传员队伍管理上下功夫。一是稳定队伍，加强培训。深入贯彻省、州《意见》精神，切实稳定和加强乡村两级计划生育队伍建设，配齐配强基层计生干部，确保计划生育基层基础工作得到加强。明确基层工作新思路、新内容围绕新时代计划生育工作面临的新形势、新要求、新使命，将生育健康服务、优生优育、妇女儿童健康服务及人口老龄化问题健康服务中的高血压、糖尿病等慢病宣传服务管理作为新时代计划生育工作的着力点，以计生月例会为抓手，以小切口渐丰富培训模式，强化计生宣传员对妇女儿童健康服务中生育健康服务、优生优育及高血压、糖尿病等慢病宣传服务管理的人口老龄化健康服务问题开展培训。二是加强基层队伍管理建设。认真落实《云南省村级计划生育宣传员管理办法》，乡镇结合实际，制定了计生宣传员管理考核办法，开展考核评价，严格对计划生育宣传员管理。三是以全员人口信息系统建设为抓手，着力提高基层服务水平。加强计生信息化建设，为全市乡村两级配齐了信息化建设所需设备（电脑、打印机、身份证读卡器），全面加强人口信息采集和录入，实现报告单同步录入系统，提高系统信息及时性。全面启动便民服务子系统和“一部手机办事通”办理生育服务登记，全市共办理一、二孩生育服务登记3696件，其中通过“一部手机办事通”预约办理87件，再生育审批227件，便民服务系统的全面运用，极大方便了育龄群众，提高了基层工作效能和服务水平。

4.着力加强艾滋病防治工作，在 “三个90%”防艾目标上下功夫。按照《关于加强艾滋病防治工作的通知》《关于印发芒市实现“三个90%”艾滋病防治工作目标实施方案》要求，深入实施“防艾知识七进工作”，认真落实重点人群、重点场所干预措施，规范开展艾滋病临床抗病毒治疗，全力推进“三个90%”防治艾滋病目标任务，借助国家基本公卫、家庭医生签约服务、婚前医学检查、毒品尿检、预约性体检等工作，积极组织辖区15岁以上居民接受艾滋病普查，检测覆盖率达85%以上。截至目前，检测352195人次，完成检测任务的109.92%，发现本地HIV阳性感染者58例，完成阳性发现比例22.66%（58/256）；累计存活HIV感染者2379例，其中在治2091例，治疗比例为87.9%（2091/2379），距90%的目标还差2.1个百分点；治疗满一年，应该完成1次抗病毒治疗患者病毒载量2428人，已送检2363人，返回2316人，病毒载量得到抑制2039人，抑制率为88%。病毒载量小于1000的2231人，治疗成功率为96.3%。

5.着力加强巩固国家卫生城市工作，在建立长效管理制度上下功夫。大力开展环境卫生整治工作，充分发挥州、市联动效应，深入落实“街长制”和“门前三包制”，坚持每年“爱国卫生月”、每月6日“环境卫生整治日”和每周五“环境卫生清扫日”活动。开展城乡联动的病媒生物防制活动，做好家庭、居民区以及中小学校、托幼机构卫生，清除室内和庭院积水，铲除蚊虫孳生环境，建立健全长效管理机制，城市管理和城乡人居环境得到大幅度提升。截至目前，全市设置健康教育宣传专栏150块，发放印刷资料167777份，宣传专栏内容更新921期，开展公众健康咨询活动172次，接受咨询人数227701人次，乡村两级举办健康知识讲座（培训）816期，参加讲座人数32166人次，针对重点人群开展个性化健康教育101937人次。开展环境卫生整治共清理垃圾896.73吨，清理污水沟35960米，清除小广告29945张，清除卫生死角3562处，参与人数32162人。查处各类交通违法行为8023起，违法停车3258起，违反禁令标志2563起，其他3457起。开展病媒生物消杀防制，清理污水沟塘52条，清理厕所5185座，清理垃圾桶1947个，填补鼠洞306个。累计灭媒喷洒346268㎡、使用杀虫剂425.6公斤、投放鼠药138公斤，有效清除了各类病媒生物孳生地，减少其繁殖场所，从根本上降低了病媒生物密度。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入芒市卫生健康局部门2019年度部门决算编报的单位共18个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位16个。分别是：

1.芒市卫生健康局

2.芒市卫生监督大队

3.芒市戒毒康复所医务室

4.芒市疾病预防控制中心

5.芒市妇幼保健计划生育服务中心

6.芒市人民医院

7.芒市勐焕街道社区卫生服务中心

8.芒市芒市镇卫生院

9.芒市风平镇卫生院

10.芒市轩岗乡卫生院

11.芒市江东乡卫生院

12.芒市五岔路乡卫生院

13.芒市三台山乡卫生院

14.芒市遮放镇卫生院

15.芒市西山乡卫生院

16.芒市芒海镇卫生院

17.芒市勐戛镇卫生院

18.芒市中山乡卫生院

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

芒市卫生健康局部门2019年末实有人员编制844人。其中：行政编制27人（含行政工勤编制2人），事业编制817人（含参公管理事业编制15人）；在职在编实有行政人员38人（含行政工勤人员2人），事业人员824人（含参公管理事业人员15人），其他人员0人。人员编制数与实际数量不一致，主要原因是组织部门人事安排以及卫生医疗机构订单定向培养的大学生毕业后进入各医疗单位。

离退休人员1人。其中：离休1人，退休0人。

实有车辆编制28辆，在编实有车辆36辆。

    芒市卫生健康部门人员基本情况分布图如下：