芒市委宣传部2020年部门预算公开

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目录

第一部分 芒市委宣传部2020年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、省对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、预算收支增减变化情况说明

八、部门一般公共预算“三公”经费支出公开信息

九、其他公开信息（含名词解释、机关运行经费、国有资产占用情况、本部门预算绩效情况说明）

第二部分 芒市委宣传部2020年部门预算表

一、部门财务收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、部门财政拨款收支总体情况表

五、部门一般公共预算本级财力安排支出情况表

六、部门基本支出情况表

七、部门政府性基金预算支出情况表

八、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）

九、部门一般公共预算“三公”经费支出情况表

十、县本级项目支出绩效目标表（本次下达）

十一、县本级项目支出绩效目标表（另文下达）

十二、对下转移支付绩效目标表

十三、部门政府采购情况表

十四、行政事业单位国有资产占有使用情况表

目录

芒市委宣传部2020年部门预算编制说明

 

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

市委宣传部是市委主管意识形态方面工作的综合职能部门，是市委意识形态工作领导小组、市精神文明建设指导委员会的工作机构。

（二）机构设置情况

芒市委宣传部内设6个股室（办公室、网信办、文明办、理论宣传教育股、文化与版权股、新闻传播管理股）。

 

（三）重点工作概述

2020年芒市委宣传部重点工作概述：

（一）不断强化思想理论建设。一是以市委理论学习中心组为龙头，结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分发挥修远大讲堂、党校等学习阵地作用，实现党员干部学习教育全覆盖。二是深入推进芒市7个“习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传（研究）德宏州基层示范点”建设，力争打造推出1个以上省级示范点。三是坚持“五用”“五化”并举，继续开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣讲。四是扎实推进“学习强国”平台使用工作，构建以党组织关系为依托，“纵向到底、横向到边”覆盖全党、延伸到全社会的学习架构。

（二）全力做好全面建成小康社会和脱贫攻坚宣传思想工作。一是强化宣传，营造精准扶贫的浓厚氛围。要紧扣全面建成小康社会目标，大力宣传、解读、阐释精准扶贫的总体要求和具体要求。充分发挥舆论的引导作用，凝聚起打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的强大社会氛围。强化宣传报道，以电视、广播、文化下乡等群众喜闻乐见的形式宣传精准扶贫的成效、经验，推介先进典型，引导干部群众把主要力量、主要精力、主要资源投入到扶贫工作上来，在全社会形成一心一意谋发展、齐心协力奔小康的浓厚氛围。二是以文化奠定精准扶贫的思想基础。进一步强化基层文化基础设施建设，利用乡村舞台、文化广场等载体，加大文化三下乡力度，创作群众喜闻乐见的文化产品，全面提升村民文化素质。继续深化开展扶贫扶智工作，有效提升村民自我发展的能力，积极引导农户转变思想观念，破除陈规陋习，克服过去的“等、靠、要”思想，树立自力更生、艰苦奋斗，靠政策引领、找项目发家，能人带动、自食其力，脱贫致富奔小康的坚定理想信念。强化致富带头人、创业能手等先进典型的宣传，帮助贫困群众树立起脱贫的勇气和信心，引导贫困群众找到脱贫致富的道路。

（三）严格落实意识形态工作责任制。一是认真贯彻落实《德宏州党委（党组）理论学习中心组“五统五抓”学习规定》《德宏州意识形态工作“四必开五必谈”制度》等创新性制度，牢牢掌握党对意识形态工作领导权主动权。二是强化意识形态领域风险点梳理排查，加强舆情监测和分析研判，开展意识形态专题督查。加强阵地管理，认真落实主管主办和属地管理原则，推动意识形态阵地管理规范化、阵地化。依法依规加大对非政府组织开展活动的分析研判。

（四）加快推进全国新时代文明实践中心建设试点工作。一是抓组织架构，形成文明合力。构建“实践中心—实践分中心—实践站（所）”三级组织体系，形成新时代文明实践合力。二是抓硬件建设，提升场所阵地。要加快推进文明实践阵地建设，抓紧文明实践中心周边环境升级改造、氛围布置等工作，进一步完善理论宣讲、教育服务、文化服务、科技服务、体育服务等五大实践平台。三是抓软件建设，丰富活动模式。充分运用好新媒体，坚持线上线下联动，搭建大数据平台，拓宽新时代文明实践中心的影响力和受众面。四是抓队伍建设，保障人员力量。不断壮大志愿者队伍，建立健全志愿者服务激励机制，改善志愿服务方式。五是抓制度建设，维护长效运营。通过规范制度建设、投入资金、督导考核等方式，为文明实践中心、实践站建设提供强有力的保障。

（五）积极推进城乡精神文明创建工作。一是持续深化群众性精神文明创建活动，建立文明城市常态化创建机制，推动形成以市带乡、以乡带村的全域创建格局。二是加大志愿者网络注册力度，结合实际经常性开展志愿服务活动，设计和组织实施“三关爱”精品服务项目，打造志愿服务示范点（社区、小区、村寨、校园），树立和表彰优秀组织、优秀个人。三是重点开展未成年人思想道德建设，实施家风示范教育创建活动，开展丰富多彩的实践活动，建设“好家风好家教”示范点，持续抓好校外活动中心及乡村学校少年宫项目。四是大力推进“十星级文明户”“五好家庭”“文明股室”“文明楼院”“文明家庭”等文明细胞创建活动，不断完善创评管理实施办法，将创建评选做为2020年精神文明建设细胞工程的重要工作内容来强力推进。五是继续完善文明创建工作的奖惩机制，将精神文明建设工作指标融入到文明创建、单位考核、物质奖励、评先争优等方方面面，合力推进全市文明工作实现质的跃升。

（六）加快民族文化强市建设。一是以项目为抓手，优化产业布局。以芒市“边境民族文化创意之城”为着力点，重点打造一批文化产业项目，加快推进珠宝小镇、孔雀谷森林公园、新玩厂、晚相牙民族文化传播公司等文化创意产业项目，并以孟中印缅经济走廊和中缅“人字形”经济走廊建设为契机，着力发展现代文化制造业、文化旅游融合发展创新产业。二是重点完成德宏后谷旅游文化产业发展有限公司、仙佛洞旅游开发有限公司、文化产业投资有限责任公司等10家符合条件企业的联网直报工作，力争芒市文化产业增加值迅速提升。三是组织相关部门和企业深入开展文化资源调研活动，整合重组、储备、申报建设一批文化产业项目，重点培育德昂族酸茶、民族文化餐饮、珠宝、织锦、银器、竹编、土陶等产业。四是启动“美丽乡村+文化”工程，以示范点和文明村建设为结合点，加大乡村文化氛围营造，并继续抓好特色文化产业村（镇）建设，注重对农村演艺、特色文化餐饮、传统文化手工艺产业的鼓励、引导和扶持，扎实推进云南省文化产业创意产业园区（珠宝小镇）、云南省特色文化产业示范村（芒核村）、德昂族酸茶文化产业园（三台山乡出冬瓜村）的建设。

（七）推动新闻出版和电影事业有序发展。一是加强对出版物市场的管控。加大对辖区内出版物市场的排查力度，组织对校园周边、图书馆、印刷复印店等重点区域开展集中检查，深入企业指导检查，保证文化市场的平稳发展。积极开展打击网络侵权盗版专项治理，联合相关职能部门，严厉查堵，努力营造清朗的网络环境。二是进一步做好行政审批。加强管理，优化服务，严格按照相关法律法规规范管理文化经营单位，促进文化市场的健康发展，规范管理行政审批卷宗，做好后续审批卷宗整理归档工作。三是全面提升广播电视事业发展。加强广播电视行业安全存在问题的整改，建立广播电视安全长效机制，完善农村广播电视服务体系，提高广播电视节目管理水平和能力，继续督促遮放中央节目补点台站工程的建设。四是加大电影放映工作管理力度。保质保量完成农村公益电影放映和社区放映任务。按照“养事不养人”的原则，做好城镇（社区）广场电影放映员招募工作，有效管理使用数字放映设备，监督放映质量，落实放映场次。积极争取本级财政支持，加大对全市电影事业发展投入。加强对城市院线的管理，经常性随机开展抽查工作。五是加快推动成立市广播电视电影事业发展和新闻出版中心，积极争取人员编制，不断壮大新闻出版、广播电视工作干部队伍力量，确保机改后新增职能职责落实到位。

（八）全面提升对外宣传工作。一是牢牢树立全州一盘棋的思想，紧紧围绕州委的重大决策部署，积极整合文化、旅游、商务、统战和外事等资源，以重大节庆活动为契机，开展媒体“请进来”活动，精心策划对外宣传，全方位、多角度、宽领域地宣传芒市。二是深入宣传阐释习近平生态文明思想，宣传芒市打好污染防治攻坚战的措施成效，宣传芒市脱贫攻坚生态扶贫、培育绿色富民产业实现“多赢”的经验做法，借力推进芒市生态田园城市特色，叫响生态田园城市品牌。三是进一步围绕三大攻坚战、生态环境保护、人居环境提升、创建全国民族团结进步示范市等中心工作开展好宣传服务工作。

（九）着力把芒市融媒体中心建成舆论阵地、社区信息枢纽、综合服务平台。持续推进融媒体中心建设，进一步统筹处理好传统媒体和新兴媒体的关系，在巩固提升芒市电视、广播等传统媒体舆论引导力的基础上，“坚持移动优先策略，让主流媒体借助移动传播，掌握舆论主动权和主导权”，形成资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系。加强芒市云APP手机客户端的功能推广，“积极发展各种互动式、服务式、体验式新闻信息服务”，实现“媒体+政务+服务”的智慧芒市建设。

（十）不断抓好干部队伍建设。一是提升全市宣传思想干部队伍“四力”建设。二是做好干部的选拔任用、试用期满考核、干部培训、调训等相关工作，加强基层宣传干部尤其是村级宣传员的管理。三是采取“走出去”的方式，切实加强宣传思想文化干部综合素质的培训。

二、芒市委宣传部基本情况

我部门编制2020年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位1个；非参公管理事业单位0个。截止2019年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制22人，其中：行政编制 15人，事业编制7人。在职实有18人，其中： 财政全供养 18人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

离退休人员 6人，其中： 离休 0人，退休 6人。

车辆编制1辆，实有车辆1辆。

三、芒市委宣传部2020年收入情况

（一）部门财务收入情况

2020年部门财务总收入627.94万元，其中：一般公共预算财政拨款627.94万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元，上年结转0万元。

（二）财政拨款收入情况

2020年部门财政拨款收入 627.94万元，其中:本年收入627.94万元，上年结转0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款627.94万元（本级财力627.94万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。

四、芒市委宣传部2020年支出情况

2020年部门预算总支出627.94万元。财政拨款安排支出 627.94万元，其中，基本支出347.94万元，项目支出280万元。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

功能科目分组，主要用于一般公共服务支出584.36万元，其中（行政运行297.91万元，其他宣传事务支出286.45万元）社会保障和就业支出25.17万元；住房保障支出18.41万元；总计627.94万元。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

经济科目分组，主要用于工资福利支出232.86万元，商品和服务支出378.63万元，对个人和家庭的补助6.45万元，资本性支出10万元，支出总计627.94万元（其中：基本支出347.94万元，项目支出280万元）。

五、省对下专项转移支付情况

（一）列入省对下专项转移支付项目清单项目情况

无

（二）与中央配套事项

无

（三）按既定政策标准测算补助事项

无

六、政府采购预算情况

    根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目1个，芒市委宣传部办公设备更换，其他资本性支出（办公设备购置费）17万元，本年度采购预算资金共17万元。

 

七、预算收支增减变化情况说明

（一）2020年芒市委宣传部总收入627.94万元，比2019年1030.03万，元减少了402.09万元，减少比率39.04%。

（二）2020年基本支出347.94万元，比2019年基本支出686.03万元，减少338.09万元，减少比率49.28%；其中工资福利支出232.86万元，比2019年636.59万元，减少了403.73万元，减少比率63.42%，减少的主要原因是因机构改制，芒市融媒体中心2020年分离出去；商品和服务支出108.63万元，比2019年72.96万元，增加35.674万元，增加比率为32.83%，增加的主要原因：因工作需要增加了办公费和印刷费。

（三）2020年项目支出280万元，比2019年320万元减少了40万元，减少比率12.5%，减少的主要原因是：芒市融媒体中心2020年因机构改制从芒市委宣传部分离出去。

 

八、芒市委宣传部一般公共预算“三公”经费支出公开信息

2020年芒市委宣传部一般公共预算“三公”经费预算安排15万元。其中，因公出国（境）费0万元，公务接待费8万元，公务用车购置和运行维护费7万元（其中：公务用车运行费7万元，公务用车购置0万元）。与上年一般公共预算“三公”经费决算数20万元相比，减少5万元，下降25%。其中，因公出国（境）费0万元；公务接待费减少2万元,下降20%；减少的原因主要是因机构改制芒市融媒体中心2020年1月分离出去，人员减少各种支出也相应的减少；公务用车购置及运行费减少3万元，下降30%（其中，公务用车运行费减少3万元，下降30%；公务用车购置0万元。公务用车运行费减少的原因主要是:芒市融媒体中心2020年1月从芒市委宣传部分离出去，车辆减少了1辆，公务用车运行维护费也随之减少。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1、政府性基金：指各级人民政府及其所属部门根据法律、国家行政法规和中共中央、国务院有关文件的规定，为支持某项事业发展，按照国家规定程序批准，向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金。包括各种基金、资金、附加和专项收费。

2、政府采购：指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

3、财政拨款收入: 指本级财政当年拨付的资金。

4、事业收入: 指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

5、其他收入: 指除上述"财政拨款收入"、"事业收入"、等以外的收入。

6、用事业基金弥补收支差额: 指事业单位在当年的"财政拨款收入"、"事业收入"、"其他收入"不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

7、年初结转和结余: 指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

8、结余分配: 指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

9、年末结转和结余: 指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

10、基本支出: 指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

11、项目支出: 指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

12、"三公"经费: 指纳入本级财政预决算管理的"三公"经费，是指本级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

（二）机关运行经费安排

芒市委宣传部2020年机关运行经费378.63万元,比2019年机关运行经费261.66万元增加116.97万元，增加比率44.70%，增加的主要原因是2020年芒市委宣传部人员比去年增加3人。

（三）国有资产占用情况

鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2020年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2020年度部门决算时一并公开部门截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况。

本部门预算绩效情况说明

1.部门整体支出预算绩效情况说明

芒市委宣传部2020年整体支出预算绩效：保障日常工作和各股室的活动正常开展，完成本部门的职能职责坚持把党的政治建设摆在首位，以提升“四力”为目标，自觉加强宣传思想干部队伍政治能力训练，深入开展《中国共产党宣传工作条例》学习培训和宣传阐释工作。坚持“五用”“五化”并举，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神深入人心。全面加快新时代文明实践中心全国试点工作，紧扣“五新五创”，对标“七有”，深入践行社会主义核心价值观，持续深化群众性精神文明创建活动，形成有特色、可借鉴、能推广的“芒市经验”。持续推进融媒体中心建设，进一步统筹处理好传统媒体和新兴媒体的关系，在巩固提升芒市电视、广播等传统媒体舆论引导力的基础上，形成资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系。加强芒市云APP手机客户端的功能推广，“积极发展各种互动式、服务式、体验式新闻信息服务”，实现“媒体+政务+服务”的智慧芒市建设。加快构建市级网络安全应急指挥体系，坚决维护网络意识形态安全和政治安全。深度创作、挖掘一批以“边疆各族心向党、勤劳奋斗奔小康”为题材的文学作品、艺术精品。注重非物质文化遗产的传承保护，加快“非遗传习所”建设，积极培育一批国家级代表性传承人。启动“美丽乡村+文化”工程，以酸茶、织锦、银器、竹编、土陶等为载体，打造一批亮点突出、有影响力的特色文化产业示范村。持续开展媒体“请进来”活动，深化宜居宜业生态田园城市品牌宣传，全方位、多角度、宽领域地讲好“芒市故事”，充分展示新时代新机遇新发展中的新芒市。

2.部门项目支出预算绩效情况说明

芒市委宣传部2020年项目支出预算绩效：(1)芒市脱贫攻坚奔小康、乡村振兴广告宣传项目:通过此项目展示芒市城市形象的宣传、脱贫攻坚决胜年、民族特色风情、文化产业、中心工作亮点的挖掘，吸引更多企业到芒市投资，落地生产。提高芒市对外知名度，打响芒市品牌，提高芒市整体城市地位;(2)文明单位、文明村镇工作的行复检，文明单位、村镇创建提高全社会文明程度、增强服务功能、优化环境、纠正不文明行为，营造了讲文明、树新风的浓厚氛围；同时，让社会主义核心价值观深入人心；（3）芒市新时代文明实践中心建设项目:彰显中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，不断满足人民日益增长的精神文化需求，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，提升人民精神风貌，更广泛、更有效地动员和激励全市广大农村群众积极投身决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家；（4）LED电子大屏的建设：LED户外大屏建成后，可以播报显示各类新闻实事、通知、动态信息、实时信息、公益电影等内容，资源整合性较强，同时增强大众对社区电影放映的关注度，惠及边民文化生活的现实意义重大，让电影事业更贴近民生。

 

 

 

监督索引号53310300321100111

 [附件: 189芒市委宣传部_2020012209334720200213051610897] 

  [附件: 芒市委宣传部2020年部门重点领域财政项目1] 

 [附件: 芒市委宣传部2020年部门重点领域财政项目2] 

 [附件: 芒市委宣传部2020年部门重点领域财政项目3] 

 [附件: 芒市委宣传部2020年部门重点领域财政项目4]