芒市发展和改革局2019年度部门预算公开

监督索引号53310300330300000

目录

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、预算收支增减变化情况说明

八、部门一般公共预算“三公”经费支出公开信息

九、其他公开信息（含名词解释、机关运行经费、国有资产占用情况）

 

 

 

 

芒市发展和改革局2019年部门预算编制说明

 

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1、拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，研究分析国内外经济形势，拟订国民经济发展和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议；负责监测宏观经济和社会发展态势，研究宏观经济运行、经济安全和产业安全等重要问题并提出调控政策建议，负责协调解决经济运行中的重大问题，参与应对有关重大突发事件。

2、承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点和改革试验区工作。

3、承担规划重大建设项目和生产力布局的责任，拟订固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，负责对中央和省级基本建设投资计划进行统一管理，指导基本建设投资计划的执行，按照规定权限做好项目审批、核准和备案工作，负责中央和省级预算内投资公益性项目实行代建的组织实施，指导推行公益性项目代建制，组织开展重点建设项目稽查，指导工程咨询业发展，按照规定指导和协调招投标工作。

4、协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡有关发展规划，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡，协调农业和农村经济社会发展的重大问题，会同有关部门拟订现代物流业、服务业发展规划。组织实施和管理全市对外经济合作工作；按照规定权限编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，执行对外经济合作政策，指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理，依法核准国内企业对外投资开办企业（金融企业除外）并实施监督管理。

5、负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，组织拟订人口发展规划、计划生育政策，参与科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题。综合分析研究经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产有关工作，负责节能减排的综合协调、项目申报和资金争取等工作。

6、贯彻执行国家价格政策，依法对价格活动进行监督检查，对价格违法行为实施行政处罚，确保市场价格总水平的基本稳定，开展全市价格认证工作。

7、组织编制国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，组织实施国民经济动员有关工作。

8、承担西部大开发、“兴边富民工程”等有关具体工作。

9、贯彻落实国家粮食工作方针政策和法律法规；研究拟订全市粮食流通和粮食储备的政策、规定并监督执行；负责起草地方性粮食法规规章；研究拟订全市粮食行业、粮食流通和粮食储备的发展战略、中长期规划；研究提出市级储备粮的收储和动用建议；组织实施全市粮食宏观调控和总量平衡，切实做好粮食收购资格许可工作和军粮供应工作。

10、加强粮食市场监管，贯彻落实国家粮食价格政策，适时平抑市场价格，规范粮食流通秩序；负责全市粮食余缺和粮食品种调剂，指导和协调市区域之间粮食的购销和调剂；协调省、州、市储备粮的收购、储存、调运等工作；监督检查储备粮的库存、质量和安全；编制全市粮食流通及仓储、加工设施的建设规划，指导协调粮食仓储体系建设并监督管理；协调民政等部门做好救灾救济和贫困地区、缺粮地区的粮食协调供应管理工作；负责粮食应急工作，指导协调突发事件等情况下的全市粮食市场供应，建立粮食市场应急预报预警体系。

11、负责全市各类粮油商品流通统计调查和报表汇总；负责全市粮食财务、会计核算、审计、纪检监察等工作；负责对全市粮食行业贯彻执行有关粮食流通的法律、法规、政策及各项规章情况进行监督检查，依法查处违规行为；承办受理行政复议，参与行政诉讼；开展粮食生产、消费、价格、质量等统计信息发布和咨询；负责直属单位国有资产的监督管理工作。

12、承办市政府交办的其他事项。

（二）机构设置情况

芒市发展和改革局设15个内设机构（股所级）和机关党委、老干部管理股。15个内设机构（股所级）为办公室、财务管理股、综合计划股、投资管理股、农村经济发展股、地区发展股、社会发展股、基础产业股、能源管理股、项目稽查股、物价管理股、价格监督检查股、人口发展规划和政策研究股、粮食流通管理股、储备军供管理股。

（三）重点工作概述

聚焦发展大局，强化战略谋划

1.深入研判，扎实做好发展目标计划。围绕“稳增长、调结构、促投资”的总体目标，深入研判全市经济社会发展形势，科学谋划确定全市经济社会发展目标，并形成报告提交人代会审议通过，做到目标明确、有的放矢。

2.咬住目标，全力抓好经济运行监测分析。去年以来，面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的工作任务，在全市各部门的大力配合下，充分发扬团队协作精神，紧密跟踪全国、全省、全州经济发展形势，深刻分析全市经济发展状况，准确把握经济发展情况，及时找准症结，有针对性地提出具体应对措施和方法建议，为市委、市政府科学决策提供准确依据。

3.聚焦全局，充分做好“十三五”规划中期评估工作。评估以《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和中办、国办印发的《关于建立健全国家“十三五”规划纲要实施机制的意见》、国家发展改革委《关于开展“十三五”规划实施情况中期评估工作的通知》（发改规划〔2018〕238号）为依据，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持新发展理念，遵循系统全面、突出重点、科学严谨、实事求是原则，紧扣我国社会主要矛盾变化和芒市内外环境变化，对标党的十九大明确的新目标、新部署、新要求，聚焦决胜全面建成小康社会主要目标任务，全面评估芒市“十三五”规划实施情况，客观评价规划实施取得的进展成效，总结提炼推进规划实施的经验做法，深入剖析实施中出现的问题及原因，结合国内外发展环境变化，提出改进规划实施的对策建议，进一步强化规划纲要的战略导向作用，持续推动各项任务顺利实施，为编制“十四五”规划奠定基础。

优化投资管理服务，促进固定资产投资增长

结合发改局管好项目投资，促进固投增长职责，着力从以下方面开展工作：一是深入分析固定资产投资形势。坚持每月定期调查分析，认真抓好全市固定资产投资运行，稳步推进重点建设项目，定期向市委、市政府汇报全市固定资产投资完成情况，查找存在问题，提出意见建议，拿出解决措施，促进全市固定资产投资稳步增长。二是认真做好服务管理。按照国家产业政策和结构调整重点，结合我市资源特色、产业基础、基础设施和民生项目情况，坚持“重点建设、重点储备、重点审批”的工作思路，推动行政审批服务提质提效。积极贯彻落实行政审批制度改革要求，进一步简化审批手续，努力提高办结效率，行政审批服务质量和形象不断提升。全年完成项目审批（核准、备案）267个，总投资229.39亿元，其中：政府类审批项目115个，总投资53.75亿元；企业类备案项目152个，总投资175.64亿元。三是加快重大投资项目建设。截至9月底，我市实际完成投资44.86亿元，完成年计划数的58.75%，增速13.97%。市直项目年度计划投资58.73亿元，已完成投资34.48亿元（含计划外项目），完成率58.71%，全年预计缺口5亿元左右；州直项目年度计划投资17.62亿元，已完成投资10.38亿元，完成率58.91%，全年预计缺口4亿元左右。计划外项目65个，已完成投资10.75亿元，占年度计划投资的14.08%。

坚持多措并举狠抓落实，促投资稳增长

1.积极向上对接争取政策性资金。2019年共向上申报项目20个,总投资32503万元，其中拟申请中央预算内资金21973万元。一是扶少项目共4个，总投资1193万元，其中拟申请中央预算内1073万元。二是政法基础项目2个（城北派出所、毒品检查站），总投资795万元，其中拟申请中央预算内资金556万元。三是社会口项目1个（芒市人民医院综合楼建设项目），总投资5000万元，其中拟申请中央预算内资金4000万元。四是兴边富民项目1个，总投资1215万元，其中拟申请中央预算内资金1094万元。五是基础口项目4个（芒市旅游公路建设项目），总投资10300万元，其中拟申请中央预算内资金5150万元。六是农经口项目5个，总投资14500万元，其中拟申请中央预算内资金10100万元。

2.2019年项目储备情况（2018－2023年项目储备）.截至10月1日，《德宏州2018-2023年建设项目表》共储备项目963个（含州直项目108个，市直项目855个），总投资额5834.7亿元。其中:2018年在建项目95项，总投资额92.8亿元；2018-2020年近期策划项目599，总投资额5032.2亿元；2021-2022年中期策划项目170项，总投资额257.2亿元；2023年以后远期策划项目99项，总投资额452.5亿元。

3.补短板、增动力项目.在“补短板、增动力”工作中，芒市共梳理项目48个（包含34个“基础设施补短板项目”和14个“产业发展增动力项目”）。总投资603.07亿元，2018年计划完成投资10.28亿元，2019-2020年计划完成投资208.32亿元，2021-2022年计划完成投资114.97亿元。

4.认真完成前期经费申报工作。截至目前，共争取到州预算内前期工作经费750万元，涉及项目9个，分别是：芒市城区绿化景观节点改造工程100万元、德宏州S339线芒市遮放至芒海段公路改造工程100万元；芒市城市外环线道路建设项目100万元、德宏州芒市职业教育中心新建项目50万元、德宏健康生活目的地--芒市国际健康小镇一期工程项目50万元、芒市民族小学建设项目50万元、芒市城市污水处理厂污泥处理处置工程50万元、德宏州芒市等薄水库200万元、孔雀湖环湖路道路设计工程50万元。

5.认真做好PPP项目录入国家重大建设项目库工作。2018年符合入库条件项目共5个，总投资298517.86万元。项目分别云南省德宏州芒市中心城区综合管廊建设项目、德宏州芒市放马桥水库、云南省德宏州芒市先午水库、是芒云南省德宏州芒市职业教育建设项目、德宏州芒市中心城区停车场建设项目。

加强项目管理，全力服务项目建设

牵头项目主管部门，建立投资项目管理档案，对项目跟踪协调服务，及时解决项目建设过程中的困难和问题，规范建设程序，抓好工程质量，并提出合理化建议，推进项目尽快实施，截至10月中旬，主要建设项目建设情况：一是实施了2017年兴边富民中央预算内投资项目：云南省德宏州芒市中山乡小水井村兴边富民上户板小组通公路建设项目（续建项目）；云南省德宏州芒市遮放镇邦达村委会新寨村民小组基础设施建设项目。项目总投资936万元，其中：中央预算内投资638万元，地方自筹298万元。截至目前两个项目都已完成批复工程量。二是实施2018年芒市兴边富民工程中央预算内投资项目1个，云南省德宏州芒市中山乡木城坡村兴边富民街贺村民小组通公路建设项目，总投资：627万元，中央预算内投资570万元，地方投资57万元。目前，已开工建设。三是编制完成《芒市抵边自然村建设规划（2019—2022年）》。四是抓好2016、2017年以工代赈建设项目、芒市五岔路乡石板村水利基础设施建设项目、芒市五岔路乡直机关人畜饮水项目的市级验收工作；协助部门实施好芒市2017年全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目、芒市2016、2017年糖料蔗基地建设项目、2016年芒市农村安全饮水巩固提升项目、2016、2017年规模化大型沼气工程等项目的实施服务和项目验收工作。五是加强项目稽察。认真对在建项目进行稽察，积极配合中央、省、州开展稽察，主要开展文教项目检查2项共2次、卫计项目3项共6次、对本部门审批项目时超越权限审批股室开展自查1次，有效保证了重大建设项目的顺利推进。

加快推进脱贫攻坚工作，助力脱贫摘帽

1.认真做好易地扶贫搬迁工作。今年共为乡镇立项批复易地扶贫搬迁项目5个,搬迁规模为184户320人，总投资6074.72万元,涉及5个乡镇; 批复金宏公司易地扶贫搬迁工程实施方案5个，总投资1147.95万元。

2.牵头编制完成了易地扶贫搬迁产业发展实施方案。涉及总投资2602万元，其中：农业产业总投资2532万元，就业培训、劳动力转移70万元。

3.积极开展挂钩点弄丙村脱贫攻坚工作。按照“两不愁三保障”的总体目标，通过乡政府、村委会、驻村工作队的共同努力，全力推进脱贫攻坚各项工作。2018年安排公益性岗位27个薪酬17.4万元；强化脱贫攻坚氛围的营造，全村累计刷脱贫攻坚标语75条，宣传牌18个，感观提升0.65万元，累计3.45万元；春节走访慰问共投入2万余元，发放大米166袋，食用油166桶；慰问挂钩联系户160户、村委会干部6人，发放慰问金共计4000元。协助农行对弄丙村建档立卡户160户和3户分散供养以及2户缺生活用具农户进行帮扶，投入资金共计51645元。

抓实能源发展工作，推动经济转型升级

为抓好抓实能源工作，促进能源产业的发展，认真开展好以下工作：一是全力服务好项目备案工作。1.光伏项目。共备案分布式光伏发电项目26个，建设总规模为510.13kw；2.充电桩项目。共发展充电桩28桩共56枪。3.加油站项目。中石化机场大道新建加油站、芒市亿顺伟公司轩岗加油站改扩建、遮放弄西加油站原址改扩建、芒市潞营加油站搬迁改建4座加油站的项目备案；共完成潞宏、顺利、中和3座加油站项目选址工作。二是天然气利用情况。中缅油气管道芒市段截至10月，共敷设城区燃气管网主要干线约74.41余公里，发展天然气签约用户16452户，其中居民用户16122户，商业330户，城市管网已基本覆盖整个城区。累计输出天燃 246472万标方。输油管线总长度85.112千米，原油日输送量3万吨，最终抵达位于昆明安宁的云南石化。截至10月共输送原油742.49万吨。三是在建电站情况。在建电站3座，总装机为1.77万千瓦。分别为：芒市平河二级、芒市平河三级2座水电站建设地点中山乡，设计总装机1.28万千瓦，芒市团结水电站建设地点遮放，设计总装机为0.49万千瓦。以上3座在建电站至今还未建成投运发电。四是安全生产工作。以能源企业建设项目业主自检自查、能源主管部门专项检查、政府牵头组织综合督查的方式开展安全生产大检查。对全市在建水电站、油气长输管线、在建电网工程等能源建设项目为检查范围。重点检查安全责任事故易发多发的企业以及反复发生、长期未得到治理的安全隐患和危害点等重点问题进行排查和检查。组织实施油气长输管线、在建电站、在建电网、光伏发电等建设项目进行日常管理和专项检查。今年，7月市政府同意宏云新村应急工程项目实施安全隐患整改路由，改线全长4.75公里，改线范围为芒市镇拉里村至木康村，预计总投资1.1亿元，资金全部由企业自筹，预计今年11月底完工。五是认真履行河长制职责。对责任河道问题进行梳理，制定有针对性治理的工作方案。同时，列出清单，把问题找准，明确河长制重点工作，引导大唐芒里电站积极参与到河长制整治工作中，全面清理芒里电站库区及上游河段，找准切入点，达到企业和政府双赢。督促芒里电站做好库区河面及周边日常清理工作，同时清理河面网箱养鱼和拉飞网养鱼的工作，确保库区河面及周边水面的清洁。引导河段沿线单位和居民积极作为，对发现的问题共同处理落实到位，尤其是三台山境内堰塞河段水葫芦成片和垃圾的问题，积极向上争取列入河道治理资金，以获得上级的支持。

关注民生民意，加快提升人民生活品质

民生幸福是维护社会稳定的前提，结合发改工作实际，认真开展好以下工作：一是扎实做好价格监督管理工作。认真做好价格监测预警，确保价格指数水平控制在3.5％以内；加强重要商品市场供求和价格变动情况监测，密切关注重要商品市场价格动态，切实稳定重要商品市场价格；认真开展市场物价检查，对超市、景区、交通等共出动检查176人次。认真开展成本审核定价，对芒市仙佛洞景区进行了实地调查审核及成本测算、受理芒市勐戛镇三仙洞景区管理服务中心《门票价格调整的请示》做出了不予实施价格调整成本监审意见。积极收集芒市城市供排水成本数据，为州发改委开展芒市城市供排水价格调整成本监审提供协助。受理市教育局《关于制定芒市各乡镇幼儿园保教费收费标准的请示》，目前，成本数据已基本收集齐全，正在进行成本测算及定价方案研究制定中。二是继续开展旅游市场价格秩序集中整治工作。积极配合市旅游市场秩序整治工作小组，不定期到各景区景点开展明码标价检查，进一步规范旅游市场明码标价行为。三是认真开展行政事业性收费统计审核工作.审核统计2017年收费金额共20324.85万元;四是畅通价格权益诉求渠道。认真办理群众来信来访，一年来共答复网上信访件及来信来访共8件，办结率100%；节假日期间坚持2122100和12358价格值守和投诉电话，安排领导带班、专人值守，确保群众节假日投诉举报的价格问题得到及时妥善解决。认真落实“一部手机游云南”投诉处置系统工作，中秋、国庆节假日期间接2件涉价投诉，均及时妥善解决。五是扎实做好价格认定工作。2018年，受理各类价格认定案件286件，认定的价格金额为4975.51万元。六是切实做好粮食工作。加强粮食宏观调控，保障粮食市场供应和价格基本稳定，粮食安全行政首长责任制工作不断强化。七是以保护生态环境为重心，标本兼治，大力推进我市生态文明建设。防止大气污染，保障人民群众身体健康，维护公共安全，有效保护和改善城乡生态环境，结合芒市实际，编制《芒市地区农作物秸秆综合利用实施方案（送审稿）》，并积极开展低碳发展宣传活动。八是认真组织开展扫黑除恶专项斗争。坚决贯彻落实党中央、省、市党委政府关于扫黑除恶专项斗争的部署要求，严格落实行业监管责任。

抓实党建与党风廉政建设，持续深入改进作风

一是结合两学一做、理论学习中心组，进一步加强领导班子建设；认真落实组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、“三会一课”计划报上级党组织备案等基本制度。二是认真落实党风廉政建设“两个责任”，持之以恒落实中央八项规定和省、州、市作风建设具体规定，认真履行“一岗双责”，健全责任体系，拧紧责任螺丝，强化痕迹管理，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。认真开展专题警示教育，以身边的人典型案件为镜鉴，使广大党员干部明底线、知敬畏、守规矩。坚持纪在法前、纪严于法，认真执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》 《中国共产党问责条例》等党内法规，以“六项纪律”为标尺，促进党员干部干净干事、干成事不出事。2018年共签订党风廉政建设工作责任书47份，制定2018年党风廉政建设责任制清单16份。三是加强基层党组织标准化建设，严格落实“主题党日”认真开展党员政治生日、党员积分评定、交纳党费。推行亮党员身份、承诺践诺、党员设岗定责等，形式多样开展党员活动日、支部主题党日、参加志愿服务群众等活动。为进一步规范工作流程，实现“两学一做”学习教育常态化制度化，把“两个责任”融入到经济社会发展全过程，推进惩防体系建设和风险防控工作，确保行政权力进清单，清单之外无权力，实现责任具体化，履职流程化，流程痕迹化。

注重意识形态工作，强化精神文明建设

我局将意识形态工作纳入局党委中心组学习的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，狠抓“社会主义核心价值观系”和“中国梦”宣传教育，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。以“道德模范”评选和“道德讲堂”活动为抓手，坚持以身边人讲身边事、先进典型讲自己的事，探索机关道德建设的新路径，动员每一个支部都积极推荐好人、善举，加强道德实践，构建知行合一的新机制。此外，我局重点把握中秋、春节等重大节日，召开节前提醒会，组织开展党风廉政建设宣传教育活动。全局干部职工无违法违纪案件、无行政责任事故、无“黄、赌、毒”等丑恶现象。同时以“服务人民、奉献社会”为宗旨，积极参加“志愿者服务”、“主题活动”、在职党员进社区等活动，不断丰富创建内容，扩大创建效果，通过加强软实力来锻造硬功夫。

二、预算单位基本情况

我部门编制2019年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。截至2017年11月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制29人，其中：行政编制 29人，事业编制0人。在职实有39人，其中： 财政全供养 39人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

离退休人员 42人，其中： 离休 2人，退休 40人。

车辆编制2辆，实有车辆2辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2019年部门财务总收入 831.08万元，其中：一般公共预算财政拨款831.08万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元，上年结转0万元。

（二）财政拨款收入情况

2019年部门财政拨款收入 831.08万元，其中:本年收入831.08万元，上年结转0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款791.08万元（本级财力791.08万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元，其他非税收入安排40万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。

四、预算单位支出情况

2019年部门预算总支出 831.08万元。财政拨款安排支出 831.08万元，其中，基本支出676.08万元，项目支出155万元。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

2010202一般行政管理事务 0.38万元，主要用于单位办公费用支出。

2010401 行政运行490.82万元，主要用于单位干部职工工资支出费用。

2010402 一般行政管理事务103.4万元，主要用于工会经费、单位办公费用支出。

2010408 物价管理23万元，主要用于物价检查监督管理工作办公耗材、油费、餐费等支出。

2080501 归口管理的行政单位离退休27.22万元，主要用于离退休老干部工资、报刊费等费用支出。

2080505 机关事业单位基本养老保险缴费支出60.24万元，主要用于单位干部职工养老保险缴纳。

    2080506 机关事业单位职业年金缴费支出10.4万元，主要用于单位干部职工职业年金支出。

2210201 住房公积金38.42万元，主要用于单位干部职工住房公积金缴纳。

2220101 行政运行2.2万元，主要用于单位办公耗材、油费、餐费等支出。

2220102 一般行政管理事务60万元，主要用于单位办公耗材、油费、餐费等支出。

2220105 粮食信息统计15万元，主要用于粮食工作办公耗材、油费、餐费等支出。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

经济科目分组（其中：基本支出676.08万元，项目支出150万元）。

1、  基本支出676.08万元

工资福利支出542.61万元，其中，基本工资129.68万元，津贴补贴190.46万元，奖金10.81万元，绩效工资102.6万元，机关事业单位基本养老保险缴费60.24万元，职业年金缴费10.40万元，住房公积金38.42万元。商品和服务支出97.01万元，其中，办公费9.96万元，邮电费7.08万元，差旅费3万元，公务接待费1.5万元，工会经费9.91万元，公务用车运行维护费0.92万元，其他交通费用34.26万元，其他商品和服务支出30.38万元。对个人和家庭的补助36.46万元，其中离休费24.26万元，生活补助2.2万元，其他10万元。

2、项目支出155万元

   商品和服务支出136万元，其中， 办公费113万元，差旅费23万元；对个人和家庭的补助9万元，其中生活补助9万元；资本性支出10万元，其中办公设备购置10万元。

五、市对下专项转移支付情况

（一）列入市对下专项转移支付项目清单项目情况

部门列入市对下专项转移支付项目清单项目为：  金额0万元，无。

（二）与中央配套事项

功能科目分组，无。

（三）按既定政策标准测算补助事项

功能科目分组，无。

六、政府采购预算情况

    根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，采购预算资金0万元。

七、预算收支增减变化情况说明

（一）本年度部门预算收入为831.08万元，其比上年3669.26万元减少2838.18万元。减少幅度77.35%。本部门预算支出为831.08万元，其比上年3669.26万元减少2838.18万元。减少幅度77.35%。

（二）本年度部门基本支出预算为676.08万元，比上年度基本支出499.26万元预算增加176.82万元，增加幅度为35.42%，主要原因为工资调增，部非税收入支出2018年放在项目支出，2019年放在基本支出。

（三）本年度部门项目支出预算为155万元，比上年度项目支出3170万元预算减少3015万元，减少幅度为95.11%，主要原因为减少项目前期工作经费和项目配套费。

八、部门一般公共预算“三公”经费支出公开信息

2019年本单位一般公共预算“三公”经费预算安排12.3万元。其中，因公出国（境）费0万元，公务接待费2.3万元，公务用车购置和运行维护费10万元（其中：公务用车运行费10万元，公务用车购置0万元）。与上年一般公共预算“三公”经费决算数9.56万元相比，增加2.74万元，上升29%。其中，因公出国（境）费减少或增加0万元；下降或上升0%；公务接待费增加0.17万元,上升8%；（增加）的原因主要是物价逐年上涨；公务用车购置及运行费增加2.56万元，上升34%（其中，公务用车运行费增加2.56万元，上升34%；公务用车购置减少或增加0万元，下降或上升0%。公务用车运行费（0增加）的原因主要是:油价上涨。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1、政府性基金：指各级人民政府及其所属部门根据法律、国家行政法规和中共中央、国务院有关文件的规定，为支持某项事业发展，按照国家规定程序批准，向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金。包括各种基金、资金、附加和专项收费。

2、政府采购：指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

3、财政拨款收入: 指本级财政当年拨付的资金。

4、事业收入: 指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

5、其他收入: 指除上述"财政拨款收入"、"事业收入"等以外的收入。

6、用事业基金弥补收支差额: 指事业单位在当年的"财政拨款收入"、"事业收入"、"其他收入"不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

7、年初结转和结余: 指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

8、结余分配: 指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

9、年末结转和结余: 指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

10、基本支出: 指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

11、项目支出: 指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

12、"三公"经费: 指纳入本级财政预决算管理的"三公"经费，是指本级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

（二）机关运行经费安排

2019年用于人员工资、保障机构正常运转的日常支出676.08 万元。与2018年499.26万元相比，增加176.82万元，增幅35.42%。主要原因是在职人员和离退休干部工资待遇提高，导致工资福利支出增加125.44万元及对个人和家庭补助支出增加13.36万元，在职人员公务交通补贴及物价水平上涨，导致商品和服务支出增加38.02万元。

1、工资福利支出 542.61万元

即人员工资由基本工资、津贴补贴、机关工作人员年终一次性奖、社会保障缴费、村（居）委会干部工资、临时人员工资等构成；

2、商品和服务支出 97.01万元

办公费9.96万元，邮电费7.08万元，差旅费3万元，公务接待费1.5万元，工会经费9.91万元，公务用车运行维护费0.92万元，其他交通费用34.26万元，其他商品和服务支出30.38万元。

3、个人和家庭补助支出36.46万元

其中离休费24.26万元，生活补助2.2万元，其他10万元。

（三）国有资产占用情况

鉴于截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2018年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2018年度部门决算时一并公开部门截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况。

（四）本部门预算绩效情况说明

价格监测听证认定工作、基层党组织工作、西山乡弄丙村扶贫挂钩点的各项工作、粮食安全检查和监测各项工作、价格成本监审各项工作、内控工作、粮食行政首长负责制各项工作顺利完成，做好全市建设项目的立项申请、可行性研究、初步设计到项目开工前所进行的一系列工作。

芒市发展和改革局

                                      2019年2月11日

 

监督索引号53310300330300111

 [附件：芒市发展和改革局2019年部门预算公开表20190212093727773]