近日，芒市应急管理局印发了《2024年芒市法治政府建设情况报告》。为便于理解《报告》相关内容，现解读如下：

一、出台背景及意义

根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第二十三条：“每年4月1日之前，各省（自治区、直辖市）党委和政府、国务院各部门应当向党中央、国务院报告上一年度法治政府建设情况，同时抄送中央全面依法治国委员会办公室；每年3月1日之前，县级以上地方各级政府部门应当向本级党委和政府、上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况”的相关规定，对照《云南省法治政府建设年度情况报告工作规定》《德宏州党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》《芒市法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，为把握重点任务，助力法治政府建设蹄疾步稳、有序推进，研究起草了《报告》。

二、主要内容

《报告》共分四部分，主要内容为：

（一）2024年推动法治政府建设的主要举措和成效。一是依法全面履行政府职能。二是完善依法行政制度体系。三是推进行政决策科学化、民主化、法治化。四是推进严格规范公正文明执法。五是强化对行政权力的制约和监督。六是依法有效化解社会矛盾纠纷。七是全面提高行政执法人员的法治思维和依法行政能力。

（二）工作中存在的问题和不足。存在不足：一是安全生产宣传教育工作的实效性不强。主要反映在个别企业负责人还存在法治观念、依法办企意识、红线意识仍旧淡薄，生产经营单位的主体责任未根本落实到位，对生产安全事故的发生尚不同程度地存在侥幸心理，重效益、轻安全的现象仍然存在，企业违规作业和违反劳动纪律等现象还时有发生，体现在近年来建筑行业安全生产事故频发，调查了解到部分企业对安全生产不够重视，不了解相关法律法规。二是安全生产法治宣传的广度、深度还不够，宣传的方式方法不多，全社会安全法治意识和素质仍有待提高。三是各类工作业务系统太多，行政处罚、行政许可、行政检查、执法人员信息等事项存在一个事项需要重复录入多个系统（本系统内部的、其他部门的各种网络系统），增加了基层工作人员的工作量和工作时间，基层疲于应付，负担较重。

产生原因：一是大部分私营企业经营者和从业人员文化水平不高，缺乏主动学习意识，对国家政策和法律法规认识不足不熟悉；二是我局基层安全监管存在执法力量严重不足、执法队伍老龄化、业务素质还不高、执法保障不到位等实际困难；三是执法力量薄弱，系统工作繁多，人手不足。

（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加快法治建设工作的有关情况。一是加强党对法治建设的领导，严格落实法治建设责任；二是将法治建设纳入局党委的年度工作要点，结合工作实际，研究制定切实可行的工作计划，对工作任务进行了分解、明确了责任、细化了措施和完成时限，保证法治政府建设工作落到实处、取得实效；三是充分认识法治政府建设在全面依法治国中的战略地位；四是加强经费保障。

（四）2025年推进法治政府建设的工作计划。一是进一步提升依法行政能力。二是进一步落实安全生产目标责任。三是进一步规范行政执法行为。四是进一步加强宣传教育，增强法治意识。