何映荷委员：
你提出的《关于加强芒市城市绿化日常养护的提案》（第020号）收悉，现答复如下：
一、芒市城市绿化基本情况
近3年来，芒市以省委省政府现场办公会、城市更新和打造国际花园城市为契机，通过精心谋划，主要实施了芒罕路下段、环城东路、阔时路、芒市大街等城市道路和街心花园、北入城口、电信休闲园、孔雀湖、板过河沿线等27项城市绿化景观提升改造工程，增加公共绿地面积约23900平方米，完成投资约8200万元。截止2021年底，芒市建成区面积为21.66平方公里，共有各类绿地780.19公顷、绿地率为36.02%；绿化覆盖面积888.93公顷、绿化覆盖率为41.04%；建成公园绿地24个，公园绿地达216.01公顷，人均公园绿地面积13.01平方米/人。总体来说目前芒市城市整体绿量有限，绿地建设指标较低，绿地分布不均衡，缺乏中大型城市公园、口袋公园、街头游园等绿地，不能满足群众需求。
二、存在困难和问题
一是资金困难。近年来由于芒市财政困难，目前已完成投资未能按照合同约定拨付进度款，造成企业资金周转压力大，后续工程难以实施。二是部分市民爱绿护绿意识不高，导致行道果树被破坏，随意采摘花果现象严重。三是对绿化设施破坏行为的监控不到位，处罚困难，导致群众随意损毁绿化设施、侵占公共绿地。四是由于财政困难，管养资金难以保障，投入不足，导致城市绿化管养工作粗放和不规范。五是绿化管理作业人员待遇较低，导致技术较好人员留不住，专业作业人员不足，技能不高，留下的人员积极性和主动性不高，管理水平有待提高。六是芒市城市规划相对滞后，规划控制起步较晚，老城区道路、河道两侧规划控制的绿化用地实施绿化建设难度较大。
三、下步措施
（一）规划引领，深计远虑，稳步提升绿化建设
2022年根据省委王书记调研德宏的重要指示精神、州委姜山书记在3月12日全州城市植树绿化工作会议上关于“今年只种树，不移一棵树、不砍一棵树的有关规定和《关于进一步加强城市植树绿化工作的指导意见》（德办发〔2022〕6号）文件精神以及州党委的有关工作部署，我市高度重视，全面安排部署，已安排芒市住房和城乡建设局编制《芒市城市绿地系统规划》，指导城市绿化提升改造，正在收集资料中，待《芒市国土空间规划》成果和“三线”边界确定后，及时完成编制。制定《芒市城市园林绿化提升三年（2022—2024）行动计划实施方案》。根据三年行动计划主要计划对芒市城区主要实施道路景观绿化提升改造，其中包含原有城市老旧道路提升改造、新建道路的绿化建设以及城市道路行道树打孔施肥和树木扶壮；并大力开展公园绿地建设，主要包含天龙街公园、树包塔公园、胞波路（团结大街至菩提街）生态长廊等建设。
（二）拓宽渠道，多方协调，有序加强养护管理
一是尽量加大绿化建设资金投入，保障绿化工程建设，提高工程质量；二是将养护管理资金纳入财政预算，保证养护管理资金拨付到位，落到实处；三是加强与州级部门沟通，实现州市共建、共管；四是做好部门协调工作，加强联合执法，逐步减少绿化不文明和违法行为；五是正在考察和探索由政府平台公司为建设和管理主体，引入私企，建立城市园林绿化建设和管理的市场融合机制，充分利用私企（园林公司）专业管理水平，实施绿化树木的精细化管理，逐步实现绿化养护管理市场化。六是加强绿化管理作业人员技能培训和工作积极性和主动性。
最后，再次感谢何映荷委员对芒市园林绿化工作的关心和指导，希望你今后继续关心支持城市建设工作。
芒市人民政府
2022年7月19日
滇公网安备 53310302000146号
