日前，中共芒市委办公室、芒市人民政府办公室联合印发了《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》（芒办发〔2022〕6号）（以下简称《实施方案》），现就有关政策解读如下：

一、《实施方案》出台的背景

公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。推进公共法律服务体系建设，对于更好满足广大人民群众日益增长的美好生活需要，提高国家治理体系和治理能力现代化水平具有重要意义。为贯彻落实中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发<关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见>的通知》（云办发〔2020〕31号）、《中共德宏州委办公室 德宏州人民政府办公室印发<关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见>的通知》（德办发〔2021〕22号）精神，加快推进我市公共法律服务体系建设，全面提升公共法律服务的能力和水平，结合芒市实际，作出《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》，《实施方案》的出台，对于更好满足人民群众多层次、多领域、多样化、高品质法律服务需求具有重要意义。

二、起草《实施方案》遵循什么样的总体思路

一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，更好满足人民群众对美好生活的向往和日益增长的法律服务需求。二是回应人民群众期待和工作实践需要。既着眼于解决当前公共法律服务体系建设中存在的重点和难点问题，提出针对性、实效性强的具体举措。又考虑到公共法律服务不平衡、不充分问题，阐述了推进基本公共法律服务均衡发展的多项举措。三是创新管理体制和工作机制。着眼于新时代推进公共法律服务建设实际，创新公共法律服务管理体制和工作机制，加大统筹和保障力度，由司法行政机关牵头，充分发挥人民法院、人民检察院、人力资源社会保障、发展改革、财政等部门职能作用和资源优势，加强对公共法律服务体系建设的协调推进。

三、《实施方案》的主要目标是什么

到2022年，基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系;到2035年，基本形成与法治国家、法治政府、法治社会基本建成目标相适应的公共法律服务体系。

四、《实施方案》确定的主要任务有哪些

《实施方案》从四个方面提出了重点任务和具体要求：一是切实加强公共法律服务规范化建设，加快推进政府购买法律服务工作，着力构建公共法律服务平台，全面整合公共法律服务资源。二是大力推进公共法律服务均衡发展，强化基层公共法律服务资源配置，推进特殊群体公共法律服务工作。三是全面提升公共法律服务的能力和水平，提升服务高质量发展的能力和水平，提升服务党政机关的能力和水平，提升推进司法公正的能力和水平。四是创新公共法律服务管理机制，建立统筹协调机制，建立健全管理体制，建立健全评价机制。五是不断加大公共法律服务体系建设保障力度，加大队伍建设力度，加大经费保障。六是切实加强公共法律服务体系建设的统筹协调，加强组织领导，加强督查指导，加强宣传引导。同时，《实施方案》附件1对2021-2022年全市涉及的7个方面公共法律服务项目：法治宣传教育服务、律师法律服务、法律援助服务、基层法律服务、调解服务、法律顾问服务、公共法律服务平台建设指标进行了安排、细化，附件2对体系建设涉及到的各责任部门明确了工作任务和完成时限。

五、如何确保《实施方案》贯彻落实到位

《实施方案》指出，各级党委和政府要将公共法律服务体系建设纳入本地区国民经济和社会发展规划，确保公共法律服务体系建设与经济社会建设同频共振、协调发展。各级有关部门根据本实施方案要求，明确责任，统筹推进各项工作落实。司法行政部门要认真履行职责，强化责任担当，加强工作指导，加大督促检查力度，组织和引导公共法律服务人员积极参与公共法律服务体系建设。综合运用报刊、广播、电视、网络微信等媒体，大力宣传公共法律服务体系建设的重要意义，积极开展各类主题活动和创建活动，及时总结、典型引领，推广基层先进经验，不断提升公共法律服务体系建设水平。

《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》的通知