芒市外事办2019年工作总结

2019年，芒市外事工作在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大做出的对外工作部署，强化党对外事工作的集中统一领导。同时，以坚持推动构建人类命运共同体和新型国际关系为统领，强化“四个意识”，配合中央总体外交要求，主动服务和融入“一带一路”等国家发展战略，进一步树立大外事、大开放观念，维护和利用好重要战略机遇期，为我市的对外开放及经济社会发展服务，为全面建成小康社会、构建和谐社会作出积极的贡献。

一、2019年重点工作开展情况

（一）加强政治理论和业务知识学习，不断提高外事干部的素养

我办采取以自学为主，集中学习为辅的方式，认真学习了《中国共产党章程》、党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神及《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等一系列政策法规，同时，不断巩固和学习《外交部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于处理涉外案件若干问题的规定》《外国人在华死亡后的处理程序》《中华人民共和国出境入境管理法》《云南省边境管理条例》等相关外事政策法规。通过学习，进一步解放了思想，树立了科学的发展观、正确的政绩观，增强了外事工作的紧迫感、责任感和使命感，提高了驾驭复杂多变的边境外事能力，为全方位、多层次、宽领域地开展对外交往，奠定了坚实的理论基础。

（二）认真履行职能，加强因公出国（境）管理 

因公出国的管理和报批工作是外事部门的职责之一，根据中央、省、州因公出国（境）相关管理规定，积极配合市纪委、市财政等部门，坚决纠正以学习考察、招商引资等名义公款旅游，特别是出国（境）旅游的不正之风，始终坚持规范化管理和报批制度，今年来共申报因公出国手续5批次12人次。

（三）突出外事职能，积极做好接待、服务工作

今年共接待外宾9批次101人次。

1.1月22日，参与泰国驻昆领事馆代表团一行5人在芒市考察的相关接待服务工作；2.3月1日，参与接待了乌拉圭驻华使馆费尔南多·卢格里斯代表团一行2人，祁叶弄副市长陪同，期间参观了芒市大金塔、后谷咖啡公司及勐巴纳西珍奇园；3.4月11日至13日，参与了2019年泼水节外事组相关接待工作，共接待外宾34人；4.5月6日至16日，参与接待泰国达府文化夏令营一行16人在芒市的参观活动；5.5月15日，澳大利亚记者一行2人到芒市三台山乡采访，我办配合市委宣传部做好相关接待工作，并积极宣传中央脱贫攻坚惠民政策；6.5月27日至30日，缅甸工商业联合总会秘书长吴昂季素率代表团一行20人到德宏考察，我办参与相关接待工作；7.6月13日，参与接待省外办罗明华副处长，缅甸驻昆明副总领事吴佑温；8.7月10日-13日，做好缅甸皎漂经济特区代表团一行4人在德宏芒市的友好交流访问接待工作；9.8月29日，做好多米尼加参议员代表团一行12人到芒市的友好交流访问接待工作；10.10月2日，参与接待缅甸驻昆总领事一行4人在芒市的友好交流访问，市委书记赵冬梅、市政府副市长祁叶弄陪同。

（四）积极开展预防性领事保护宣传，做好边境维稳工作

一是保持与缅甸勐古市政府的遇事相约机制，平时互通有无，常联系、常沟通，共同致力于维护边境地区的和谐稳定。泼水节期间，邀请勐古市政府行政长官到芒市参观交流，巩固和发展了传统友谊。二是充分利用边境乡镇干部职工、村委会干部、界务员等资源，对边民宣传好边境外事政策法规。三是我办干部职工多次前往勐戛镇、中山乡、芒海镇、遮放镇等边境乡镇开展宣传《云南省边境管理条例》《中华人民共和国反恐怖主义法》等，通过开展安全提醒、宣传、培训，大大提高了边境乡镇干部、界务员、边境乡镇群众的国别、国界、国民意识，为自觉维护边境出入境秩序，遵守出入境管理规定奠定了一定的基础，切实维护了边境地区的和谐与稳定。四是积极参与边防工作联席会议，分析边境形势，共同研究工作任务，及时会同有关部门核查处理边境事件，有力促进了我市边境维稳工作齐抓共管良好格局的形成。五是3月26日，我办赵早门主任陪同市政府黄颖副市长到芒海调研种桑养蚕情况，并踏查了芒海段界务。六是积极做好扫黑除恶专项斗争工作，我办重点收集境外涉黑涉恶线索。

二、存在困难、问题和不足

一是部分边民政策观念、国界观念、国别意识淡薄，随意出境、非法出境的现象突出，时有我中国公民被缅甸政府抓扣，领事保护工作、边界维稳任务艰巨。

二是与我市辖区接壤的缅境一侧，均为行政级别低的地方政府，地方政府没有决策权无论大小事情都要等上报上级来决策、决断，导致我市与缅地方政府难以达成相关合作事宜。

三、2020年工作计划

（一）继续巩固和发展与邻国缅甸的睦邻友好关系。

（二）继续做好界务管理和维护工作,加大对勐戛镇、中山乡、芒海镇、遮放镇等边境乡镇的界务巡查。

（三）继续开展好边境维稳及领事保护等工作。