芒市水利局2019年政务公开工作要点落实情况报告

 根据《芒市人民政府办公室关于印发2019年政务公开工作要点分工方案的通知》（芒政办发〔2019〕31号）文件要求，为加强水利局政务公开工作，确保工作顺利开展，结合工作实际，严格按照方案认真抓好贯彻落实。现将我局2019度政务公开工作要点落实情况汇总如下：

一、坚持原则，确保政务公开效果

为确保政务公开经常化、制度化、规范化，真正达到内容、形式、效果相统一，我局始终坚持“依法公开、全面真实、有效监督、注重实效”的原则开展政务公开工作。

二、加强领导，保证政务公开实效

为加强我局政务公开工作组织领导，在2018年成立水利局政务公开工作领导小组和办公室并在2019年调整充实领导小组，负责工作的具体组织实施，以保证政务公开实效。

三、明确职责，细化政务公开任务

按照政务公开工作要点分工方案，明确工作职责，将涉及本单位的工作任务进一步分解细化到各股室站办所，并明确每一项工作的具体内容、责任领导、责任股室、责任人和完成时限，切实把每个项目抓出成效。各项工作分管领导是责任领导，对项目推进工作负总责；各相关股室是责任股室，负责具体工作的开展；各相关股室负责人是责任人，对各项工作负直接责任。涉及股室严格按照工作任务实施，并在完成时限内高质量完成各项工作任务。

四、重点工作开展情况

（一）河湖长制工作情况

1.强化河湖长制安排部署。于2019年9月20日召开了芒市2019年市委理论学习中心组第6次集中学习暨芒市全面推行河湖长制工作市级总河湖长总督察会议，全面传达国家、省、州河湖长制工作决策部署，通报了2019年河湖长制工作督察情况，总结河湖长制工作取得的阶段性成效，深刻剖析存在的困难和问题，安排部署下一阶段工作。签发了芒市总河湖长令第4号、第5号，印发了多份河湖管理保护工作文件，明确了2019年河湖长制工作要点及美丽河湖建设等相关工作。

2.完善河湖长制工作体系。今年以来6月，结合市乡村三级河湖长人事变动及芒市机构改革实际情况，印发了调整和规范了三级河湖长及市级责任单位，对河湖“一河（湖）一档”及河湖长公示牌进行了更新和维护，并将“一河（湖）一档”信息录入了水利部水利信息网。

3.河湖长制日常工作有序推进

（1）河长巡河形成常态。市乡村三级河湖长积极行动、认真履职，全面开展巡河湖工作，及时发现、查找存在问题，制定治理对策。今年以来，市乡村三级河湖长累计巡河湖3783次，其中市级河湖长及责任单位巡河湖104次，乡级河湖长巡河湖1346次，村级河湖长巡河湖2427次。通河湖长巡河湖后，组织开展了河湖集中清理整治活动，协调解决了一批河湖四乱问题，进一步改善了河湖面貌，提高了人民群众的满意度。

（2）基础支撑工作正常推进。推进河湖库渠监测体系建设工作，编制了《芒市河湖库渠水质保护目标体系报告》、《2019年芒市全面推行河湖长制市级监测方案》，正在协调中介机构开展2019年水质检测工作。制定了《芒市河湖管理范围划定工作方案》，与州水利局联合启动了清塘河水库河湖管理范围划定工作，即将启动其余河湖管理范围划定工作。推进河湖长信息建设工作，开展了河湖长制信息系统平台录入工作，适时将纳入市级河湖长制工作动态录入了水利部水利应用门户网站。多形式监督河湖长制工作，调整更新了河湖长公示牌，接受社会监督。各项基础支撑工作的正常推进，为加强河湖库渠管理保护工作提供了重要技术保障。

（3）河湖管理保护机制进一步完善。制定了《芒市城区河道网格化管理工作方案》，正在报请市政府同意后印发实施。与瑞丽江流域涉及腾冲市、龙陵县、梁河县、陇川县建立了联防联治商洽会机制，共同协调管理瑞丽江流域。强化河湖执法工作，针对辖区内出现的涉河湖违法行为联合市级相关部门开展执法工作。风平镇、遮放镇联合水利部门处置河湖违法为6次，轩岗乡、五岔路乡、江东乡、西山乡联合水利部门制止零星、季节性违法采砂点42个，三台山乡联合水利部门拆除网箱养鱼网箱架28个。市农业农村局对禁养区内4个规模化养殖场进行了关闭或搬迁处理，协调处理了2起渔业污染水质事件。

（4）河湖管理保护工作成效初显。积极落实水资源保护、岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、加强执法监管6大工作任务，继续推进“芒市清水行动”、河湖“清四乱”专项行动，制定了《芒市美丽河湖建设行动方案》、《芒市大河流域“铁腕清源”行动工作方案》，重点推进芒市大河及支流城区河道、勐板河水库及穿过集镇河流的清理整治工作。今年以来，全市累计开展河湖库渠清理整治450场次38250余人次，清理垃圾1560多吨。在芒市大河流域“铁腕清源”行动中，畜禽养殖户已拆除21户，正在拆除9户；清理并放干鱼塘215个；实施污水管道建设16.518公里，完成市直部门雨污分流改造有64个，完成河道架设截污管6.64公里、截污污水口和混流口共296个，完成市政道路雨污分流节点87个。同时，在治理工作中，坚持政府、市场两手发力，积极向上争取资金及融资贷款，建设完成了南木黑河清洁小流域治理项目在和板过河、广沙河、轩岗河地质灾治理工程，正在实施勐板河水库水源地保护及综合治理、芒市大河水质达标工程。

4.强化督查考核工作。严格执《芒市全面推行河长制工作督察制度》，印发了《中共芒市委办公室 芒市人民政府办公室关于开展2019年全面推行河湖长制工作督察的通知》（芒办发电〔2019〕55号）文件，于7月17日至7月30日我市组织开展了2019年河湖长制工作督察，同时河湖长办还定期限不定对河湖管理保护情况进行督察，年内累计开展督察5次，督办22次。继续将河湖长制工作纳入芒市年度综合考核范畴，对全市各乡镇、街道、农场及市级责任单位推行河湖长制工作进行考核，制定2019年河湖长制工作考核实施细则，预计12月底前完成2019年度考核工作。

5.强化河湖长制宣传工作。充分利用广播、电视、网络、微信、标语、公告牌、召开群众会、开展文娱活动、发放宣传单等多种形式，大力宣传全面推进河湖长制工作。年内累计召开群众会629场次，组织开展文娱活动5场次，发放宣传单14.5万份，签订责任书239份。通过“芒市先锋”“微美芒市”“芒市河长”微信公众号发布河湖长制信息150余条，州市电视台播放河道管理保护影视50余次，信息简报8期。

6.认真落实上级督察问题整改工作。认真落实省、州河湖长制督察发现问题整改工作，制定并印发了《州委专项巡查瑞丽江流域保护治理工作反馈问题整改方案》、《州政协督察全州河湖长制工作发现问题整改工作方案》，进一步细化、分解督察发现问题任务，有序推进两个流域问题整改工作，以落实国家、省委省政府环保督察发现问题整改工作、州人大代表及政协委员意见为契机，有效助推河湖长制工作任务落实。

（二）人大政协建议提案办理情况

1.建议提案承办情况

2019年我局共接到建议提案主办件39件，其中人大建议32件、政协提案7件，涉及8个乡镇（勐戛、江东、遮放、风平、西山、芒市镇、中山、轩岗）和勐焕街道办事处，经过梳理，共有五类问题，主要有：一是解决农村饮水困难和饮水安全问题；二是新建蓄水池问题；三是河道综合治理问题；四是修建小型水库、坝塘；五是新建、修复大河堤防问题。

2.建议提案办理措施及成效

采取的措施：及时调整充实办理建议、提案工作领导小组，对每一份建议和提案进行认真的分析研究，理清建议和提案需要办理的主要内容，明确具体承办领导、部门和承办人员，确保建议、提案办理工作质量。工作组对每一件建议、提案反映的情况与乡镇领导进行对接协商后，认真分析，提出解决措施，形成书面办理情况征询意见。对于需要由多个部门共同承办的建议、提案，我局积极做好与有关部门协商沟通，共同研究确定办理工作意见；在与代表、委员面商答复时，局领导及技术人员对书面答复意见进行耐心细致的解释，并认真听取代表委员反映的情况，如果出现意见不一致的情况，双方再做协商，共同解决存在的困难和问题。同时做好向市政府督查室汇报我局提案办理工作的情况。

    取得的成效。按照提案办理的分类标准，经逐件核定，办理结果分为以下三类。A类：解决或采纳的有6件，人大建议5件，政协提案1件，占承办总数的15.4%；B类：列入计划解决的有29件，人大建议25件，政协提案4件，占承办总数的74% ；C类：4件，人大建议2件；政协提案2件。对39件建议提案我局做到承办率100%，面商答复率100%，满意率100%。

3.代表建议办理专项资金安排使用情况。市财政安排解决人大代表建议和政协委员提案专项资金21万元，其中建议安排解决人大代表专项资金总额为16万元，解决5件建议，涉及4个乡镇（勐戛、江东、遮放、风平）；解决政协委员专项资金总额为5万元，解决1件提案。对于没有落实代表建议办理专项资金的建议，我局将纳入2020年整合资金项目、水利建设规划，积极向上争取资金，立项解决。

五、严格要求，开展政务公开工作

2019年度，水利局展了以下政务公开工作：

（一）制定了《芒市水利局2019年政务公开工作要点分工方案的通知》。

（二）克延副书记接待并解答芒市电视台及微美芒市公众号关于芒市南木黑河小流域治理工作的采访。

（三）日常工作动态，在门户网站公开。截至2019年11月24日，芒市水利局共公开信息94期，其中：领导简介2期、机构设置及职能2期、工作动态52期、通知公告31期、条例规定及制度2期、预决算公开及三公2期、计划总结及报告2期、人大政协提案1期。

（四）做好政务热线业务办理系统待办件的处理和知识库的更新维护。

（五）规范网站建设管理，按要求及时做好本单位门户网站对应栏目的更新维护，配合上级信息部门做好抽查迎检工作，并及时对存在的问题进行整改。

（六）做好网络维护，提升风险防控能力，夯实信息安全保障体系。

（七）加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。

（八）建立政务公开工作台账制度。严格执行保密审查制度，对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查。

 

 

        芒市水利局

        2019年11月25日