芒市民政局2017年政务公开工作实施方案

为切实推进芒市民政局政务公开工作，根据中共芒市委办公室芒市人民政府办公室关于印发《芒市全面推进政务公开工作实施方案的通知》（芒办发〔2017〕19号）精神，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中共芒市委办公室芒市人民政府办公室关于印发〈芒市全面推进政务公开工作实施方案〉的通知》（芒办发〔2017〕19号）精神，进一步明确政务公开工作任务，扩大公开范围，细化公开要求，增强公开实效，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，助推经济发展、民生改善、深化改革和政府建设。

二、主要内容及责任分工

（一）围绕深化改革推进公开

1.推进权责清单公开。通过信息公开专栏、板墙报等方式公开民政部门权力清单和责任清单，及时动态更新，方便公众获取和监督。（责任股室：办公室）

2.推进政务服务公开。一是编制民政局信息公开指南和信息公开目录，方便企业和群众办事。二是积极引导广大办事群众和企事业单位使用网上大厅申办审批服务事项。（责任股室：办公室，各股室）

（二）围绕促进经济发展推进公开

3.持续推进经济社会政策公开。以稳定市场预期为目标，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度，扩大传播范围，提高知晓度。对2014年以来所涉及的重大政策，于2016年11月1日前，分专题进行梳理、汇总，通过信息公开专栏发布，增强政策公开的系统性、针对性、可读性。（责任股室：办公室、相关股室）

（三）围绕民生改善推进公开

4.推进社会救助信息公开。细化公开内容，进一步增强城乡低保、特困人员供养救助、医疗救助、临时救助等信息公开的针对性和有效性，提高公开信息的到达率。低保和特困人员救助方面，重点公开城乡低保对象人数、特困人员人数、低保标准、补助水平、资金支出等情况；医疗救助方面，重点公开救助对象的人次数、资金支出等情况；临时救助方面，重点公开救助对象的户次数、救助水平、资金支出等情况。做好减灾救灾信息公开，定期发布全市自然灾害灾情、组织开展减灾救灾工作以及自然灾害救助补助资金和救灾物资调拨使用等情况。（责任股室：办公室、社会救助股、救灾救济股、财务室）

（四）围绕助力政府建设推进公开

5.推进决策公开。推进重大决策预公开，对城乡低保、养老服务等社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况。推进重大民生决策事项民意调查制度，通过网上调查、民意征集等方式及时了解社会公众对决策制定、决策执行等方面的意见、建议。（责任股室：办公室、相关股室）

6.推进政策执行和落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，特别是党中央、国务院，省委、省政府，州委、州政府及市委、市政府部署的改革任务、民生举措，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况，依法公开政策落实过程中不作为、慢作为、乱作为地问责情况。（责任股室：办公室、相关股室）

7.深化政府财政资金信息公开。按照市委、市政府要求，配合财政部门进一步做好民政预决算公开，公开内容为本部门 “三公”经费预决算，包括“三公”经费财政拨款总额和分项数额，其中公务用车购置及运行费需细化公开为公务用车购置和公务用车运行费。公开的决算应当说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置及保有量，国内接待的批次、人数等情况，以及“三公”经费增减变化情况。2016年底前，按照财政部门要求在信息公开专栏公开本部门预决算信息和“三公”经费信息。（责任股室：财务室）

（五）围绕扩大政务参与加强解读回应

8.推进政策解读工作。出台重要政策，相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在信息公开专栏发布。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，单位主要负责人应通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲政策，解疑释惑，传递权威信息。要针对不同社会群体，采取不同传播策略，注重运用各级各类新闻媒体，特别要重视发挥主流媒体及其新媒体“定向定调”作用，及时全面准确解读政策，增进社会认同。在信息公开专栏开设并完善“政府文件”和“政策解读”专栏。（责任股室：各股室）

9.推进回应社会关切。积极做好本单位本系统的政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。对涉及我市民政工作的重要舆情、媒体关切等热点问题，要认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。遇有重大突发事件时，主要负责人要当好“第一新闻发言人”，快速反应及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，要迅速澄清事实，消除不良影响。特别重大、重大突发事件发生后，应在24小时内举行新闻发布会。（责任股室：办公室，各股室、站、院）

10.推进媒体作用充分发挥。善于运用媒体发布信息、解读政策，引领舆论、推动工作。对重要会议活动、重大决策部署、经济运行发展重要动态等方面信息，要统筹运用媒体做好发布工作。重要信息、重大政策发布后，要注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。出台重大决策部署，要通过主动向媒体提供素材，做好发布解读工作。注重加强政策解读的广泛传播，扩大政策信息的覆盖面和影响力。（责任股室：各股室）

（六）围绕增强公开实效加强能力建设

11.健全工作机制。一是调整充实我局政务公开工作领导小组，确定1名领导分管政务工作，配备1名兼职工作人员，并适时召开会议研究部署政务公开工作；二是明确各股（室）、站、院的工作职责；将政府信息公开工作纳入年度工作计划；对拟公开的民政工作信息，要依法依规做好保密审查，涉及其他行政机关的，应与有关行政机关沟通确认，确保公开的政府信息准确一致。三是按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，及时更新、添加政府信息，保证信息的准确性和时效性。同时，还定期派专人对公开信息进行审查核对，确保信息的准确性。

12.夯实平台建设。充分发挥信息公开专栏第一平台作用，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。

13.开展业务培训。积极参加上级组织的政务公开工作培训，督促政务公开工作人员加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养，强化公开理念，提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。

三、保障措施

（一）加强领导，狠抓任务落实。我局成立由党组书记、局长任组长、老龄办专职副主任为副组长的政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，配备1名兼职工作人员。单位主要负责同志年内至少听取1次工作汇报，研究部署推进工作落实；分管负责同志要经常听取汇报，年内至少调研1次政务公开工作，研究解决具体问题，全面落实政务公开职能。

（二）大力宣传，努力营造氛围。把政务公开工作作为加强民政部门作风建设，改进服务质量、提高办事效率的重要举措，广泛动员，大力宣传，切实提高对政务公开工作重要性和必要性的认识，增强工作的主动意识和责任意识，提高全社会的参与意识。

（三）严格监督，严肃追究责任。结合实际，对政府信息公开工作实行内部监督，加强经常性的自查，严格管理，严格要求。对违反《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的，将按照相关规定，严肃追究有关责任人的责任。

                                                                               芒市民政局

2017年3月10日