2021年芒市政务公开工作要点落实情况表

序号

工作任务

具体要求

落实情况

1

深化重点领域信息公开

推进各类规划主动公开

县级以上政府及其部门要按照“谁牵头编制，谁主动公开”的原则，公开本县市“十四五”规划纲要和国土空间规划、专项规划、区域规划及配套政策措施等，做好本县市本部门历史规划（计划）的归集整理和主动公开工作。州政府门户网站开设专题，汇集发布各县市“十四五”规划纲要和州级其他规划，全面展示全州规划体系，方便社会公众查询、监督。

为充分发挥招商引资对产业发展的带动作用，加速百亿级工业园建设，百亿、十亿产业集群打造，实现芒市高质量、跨越式发展。依据《德宏州国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》《德宏州产业招商引资“十四五”规划》《芒市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》等，编制了《芒市重点产业招商引资“十四五”规划》，规划期 2021-2025 年。年内公开了中国（云南）自由贸易试验区产业发展规划（2021-2025年）1条信息。

2

深化重点领域信息公开

推进重大建设项目批准和实施领域信息公开

各级政府行业主管部门要将重大建设项目批准和实施领域信息纳入政府信息公开基本目录，严格按照《云南省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》（云政办发〔2018〕58号）和《德宏州人民政府办公室关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》（德政办发〔2018〕64号）有关要求，依托云南省投资项目在线审批监管平台、公共资源交易平台、政府网站和信用类专项网站等，依法依规全面、主动、及时公开有关重大建设项目在审批或核准、备案、实施、评估和后续监管过程中所产生的信息。推动政府和社会资本合作（PPP）项目的信息公开，按照国家有关要求，及时向社会公开项目的基本情况及推进进度等有关信息，接受社会监督。将重大建设项目批准和实施领域政府信息公开作为政务公开工作年度考核重要内容，加大考核力度。

按照“要素跟着项目走”的原则，围绕重点招商引资签约项目全面梳理土地供应、审批手续办理、基础设施配套、优惠政策落实等方面的各类问题，加强与相关部门的协调配合，落实任务责任，制定招商引资项目问题清单并反馈给责任单位和职能部门，并每月更新项目推进情况，每季度形成招商引资项目落地情况专报呈报四班子领导。目前全市在建重点项目共34个，其中：已落地建设并投产项目4个，已落地建设未投产项目13个，已签约未落地项目17个。1-11月，全市新签约招商引资项目66个，协议总投资199.41亿元，其中：市级新签约项目15个，协议总投资94.1亿元；部门新签约项目51个，协议总投资105.31亿元。加强到企业、商协会、部门、乡镇的走访调研，收集储备各类产业项目53个，组成芒市招商引资项目库。聚焦一部分成熟度高、投资规模大的好项目进行深度包装，精准包装13个产业招商项目。年内发布招商项目、项目签约、项目开工、项目调研、重大项目现场办公会等信息26条。

3

深化重点领域信息公开

推进财政领域信息公开

依法依规稳步推动地方政府债务信息公开，通过集中统一平台定期公开地方政府债务限额、余额，地方政府债券发行、项目、还本付息、重大事项、存续期管理，以及经济社会发展指标、财政状况等有关信息。进一步扩大预决算公开范围，推进部门所属单位预算、决算及有关报表公开。加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，及时公开财政资金直达基层有关信息，推动补贴信息公开向村和社区延伸。持续做好行政事业性收费和政府性基金目录清单常态化更新公开工作。依法规范政府采购信息公开。

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，在政府信息网站和局办公楼设置“三公开栏”，及时在政务公开网站公开年初预算和年终决算工作情况，进一步扩大预决算公开范围，推进单位预算、决算及有关报表公开。在党务、政务公开栏公开每季度“三公”经费使用情况、单位财务状况和党费收缴情况，自觉接受干部群众的监督，全年党务公开30余份，政务公开90余份，财务公开20余份。年内在网站公开了《芒市投资促进局2020年度部门决算》和《芒市投资促进局2021年预算公开》2条信息。

4

深化重点领域信息公开

推进公共卫生领域信息公开

围绕新冠肺炎疫情常态化防控工作，重点做好散发疫情、隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链物流、假期人员流动、疫苗接种等信息公开工作。进一步提高新冠肺炎疫情防控信息发布规范化水平，发布社会关注的重大政策、内容敏感的重要信息前，加强统筹协调，在实事求是的前提下，强化政府系统内部信息整合，统一步调对外发声。积极做好爱国卫生“7个专项行动”、健康云南行动等工作的信息公开，加大公共卫生知识普及力度。

认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照中央、省委、州委和市委的决策部署，把疫情防控作为当前各项工作的重中之重，领导班子带队走访企业开展复工复产服务，积极组织党员干部到社区报到并开展志愿服务工作，切实压实社区网格化责任，坚决打赢疫情防控阻击战。安排1名党员干部全脱岗到社区参加疫情防控，2名在职退役军人参与边境乡镇、户育公租房隔离点疫情防控工作，主动协调云南业勤服饰有限公司，为芒市捐赠25万只一次性防疫口罩，先后组织90余人次到社区开展疫情防控工作，投入经费1.6万元用于开展疫情防控工作。把招商引资工作与当前疫情防控、乡村振兴、巩固国家卫生城市、创建全国文明城市、“双报到双服务双报告”等重点工作有机结合，打出“组合拳”，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。开展各志愿活动40次、“我为群众办实事”实践活动25次。年内公开疫情防控、国家卫生城市、爱国卫生“7个专项行动”、创建全国文明城市等信息15条。

5

深化重点领域信息公开

推进市场监管领域信息公开

主动公开统一的市场准入负面清单并根据调整情况及时更新，严格落实“双随机、一公开”和行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度等规定要求，推进监管执法信息公开。及时公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措，加强反垄断与反不正当竞争执法信息公开工作。

不涉及

6

深化重点领域信息公开

推进生态环境领域信息公开

围绕空气质量、水环境质量、土壤污染防治和自然生态保护等内容，持续加大信息公开和解读力度。及时公开建设项目环境影响评价、污染源监测、环境监管执法、核与辐射监管、突发环境事件等环境监管类信息。持续做好中央和省级生态环境保护督察情况和发现问题整改情况的公开工作。

深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决扛起生态文明建设排头兵政治责任，把抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改作为重大政治任务，提高政治站位，落实主体责任。大力推动绿色低碳发展，坚决筑牢祖国西南生态安全屏障。结合爱国卫生“7个专项行动”、创建全国文明城市、国家卫生城市复检等工作，持续对公共环境、办公区域、责任路段、责任河段、责任河库渠等开展大扫除活动，组织开展环境卫生大扫除、河湖清理整治等各类志愿服务活动20次，投入资金0.17万元开展河湖库渠清理整治。年内发布相关信息12条。

7

深化重点领域信息公开

推进民政保障领域信息公开

持续做好促进高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等群体就业创业的政策措施和就业供求信息公开工作。完善各级各类学校招生考试信息公开，做好义务教育阶段招生入学政策、公办学校划片招生范围及民办学校招生计划、范围、程序和录取结果等信息公开工作，探索开展中小学信息公开事项梳理和公开标准目录编制工作。进一步规范国有土地上房屋征收与补偿领域政府信息公开程序、内容、主体、渠道。加大社会救助、养老服务、保障性住房等信息公开力度。

针对招商引资企业用工短缺的问题，芒市投资促进局积极版中国驻招商引资企业转发招工信息和芒市用工建立政策，发挥协调服务职能，与共驻共建社区积极谋划，充分把社区的富余劳动力利用起来，推行“企业＋社区＋居民”合作模式，建立了社区 “临时工厂”，采取工厂“点单”、社区“接单”的模式，由社区的“留守妇女”为企业进行成衣部分环节的加工。此举措不但解决了企业用工短缺的燃眉之急，同时也为社区的富余劳动力解决了就业难的问题。年内分布相关信息2条。

8

深化重点领域信息公开

推进重点领域统计数据公开

集中规范发布经济、农业、工业、服务业、财政金融、民生保障、教育卫生、自然资源、生态环境、城乡建设、文化旅游、安全生产、自然灾害等社会公众关注度高的统计数据，力争通过图表图解等方式展现和解读。

2021年，在市委、市政府的坚强领导下，在省、州投促部门的关心指导下，在全市各级各部门的大力支持下，芒市投资促进局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神和省委省政府德宏现场办公会精神，按照全市的新目标、新定位、新要求，主动担当作为，坚持“两手抓”，在做好疫情防控的同时，创新工作方式，多措并举，因时制宜开展招商引资工作，全力以赴打好打赢疫情防控阻击战和招商引资攻坚战。2021年1-11月，全市国内实际到位资金95.81亿元，其中亿元以上省外实际到位资金69.06亿元，分别完成年度目标任务140.01亿元的 68.43%和95亿元的72.69%。到位资金总量、完成率、增幅三项排名均全州第一。年内公开了芒市投资促进局2020年工作总结及2021年工作计划和芒市2021年上半年招商引资情况分析报告2条信息。

9

加强重要政策发布解读

加强重要政策发布解读

深入贯彻中央经济工作会议和省委经济工作会议精神以及云南省政府工作报告、德宏州政府工作报告要求，坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，围绕推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、全力推动产业强州建设、统筹做好“六稳”“六保”和投资消费工作、加快创新型德宏建设、大力推进基础设施建设、更大力度推进改革开放、推进区域协调发展和新型城镇化、持续抓好污染防治和生态建设、不断改善人民生活品质、牢牢守住安全底线等方面出台的重大政策，及时发布权威信息，对政策背景、出台目的、重要举措等方面进行深度解读，释放更多积极信号，有效引导预期，为实现高质量发展、完成好全年经济社会发展目标任务营造良好的舆论氛围。

围绕“稳招商、稳投资”对《云南省人民政府办公厅关于印发云南省提升利用外资水平政策措施的通知》《云南省人民政府关于促进经济平稳健康发展22条措施的意见》《李克强主持召开国务院常务会议决定将部分减负稳岗扩就业政策期限延长到今年底确定进一步支持灵活就业的措施》等相关政策进行解读。借助政府网站宣传优势，及时向社会各界宣传国家、省、州市关于优化营商环境的政策法规制度，年内公开《积极搭建政银企合作平台 畅通中小企业融资渠道》《王予波在外地驻滇商会座谈会上强调：大力营造亲商爱商护商良好环境，热忱欢迎更多企业来滇投资兴业》等信息7条。 

10

加强重要政策发布解读

优化政策解读方式与渠道

严格落实政策解读“三同步”制度，加强政策解读材料质量把关，杜绝简单罗列文件标题、照抄照搬文件等形式化解读，不断提升解读质量和水平。积极运用新闻发布会、专家访谈、图示图解、卡通动漫、短视频等多元化方式开展政策解读，让政策生动活泼、通俗易懂。对涉及面广、社会关注度高的重要政策文件，主动靠前引导，释放权威信息，并协调主要新闻媒体、重点网站和新媒体平台转发转载，提高政策到达率和知晓率。同时，强化政策施行后解读，对政策实施过程中产生的新情况、新问题以及公众普遍存在的疑虑点和关注点，有针对性地进行跟踪解读。少数民族地区可探索运用本民族语言开展政策解读工作，增强解读效果。政策制定机关要加强政策咨询服务，积极解答政策执行机关、企业和群众的咨询，精准传达政策意图；加强对基层政策执行能力的培训，推动基层全面准确把握政策。要依托政务服务便民热线、实体政务服务大厅和政府网站，设立政策咨询综合服务窗口，积极为企业和群众提供“一号答”、“一站式”的政策咨询服务，更好打通政策落实“最后一公里”。

不涉及

11

加强重要政策发布解读

积极回应社会关切

健全完善有关部门间沟通、协调联动机制和政务舆情监测、研判、回应流程，充分运用政务服务便民热线、领导信箱、政府网站留言板、政务新媒体、政府信息公开申请等渠道，及时发现社会热点，围绕政务舆情背后的实际问题，以解决问题的具体措施主动回应关切。加强政务舆情回应台账管理，认真核查已作出的承诺落实及公开情况，切实维护政府公信力。密切关注涉及疫情防控、房地产金融、工资拖欠、环境污染和生态破坏、食品药品安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活等方面的舆情，做到快速反应、正面回应，以权威信息引导社会舆论，维护社会稳定。鼓励采取问卷调查听取企业和群众意见，助力政策完善。

不涉及

12

加强政务信息管理

加强政务信息管理

各县市各部门要对照中国政府法制信息网行政法规库公布的行政法规国家正式版本，及时更新本县市本部门政府网站上引用或登载的行政法规文本。2021年底前，将现行有效规章和行政规范性文件正式版本通过本县市本部门政府网站“政府信息公开平台”集中公开。健全完善政务信息制作、获取、保存、处理等方面的制度，推动政务信息全链条、全生命周期规范管理。

加强政府信息网站和政务新媒体建设管理，按照市政府的要求加强政府信息网站和政府系统政务新媒体的管理，健全信息发布审核制度，严把内容政治关、法律关、文字关，对公开信息出现的错字、错词、死链接等问题及时纠正清理。年内发布了芒市投资促进局信息公开指南、云南省人民政府办公厅关于贯彻落实政府信息公开信息处理费管理办法的通知、芒市政府信息公开申请表（2021年版）等信息3条。

13

加强政务信息管理

提升政务公开标准化规范化水平

州直有关部门要根据职责任务变化对已编制完成的政府信息公开基本目录进行动态更新调整；按照“谁主管、谁负责”原则，根据国家有关主管部门制定的公共企事业单位信息公开规定，及时研究制定教育、卫生健康、供水、供电、供气、生态环境、公共交通等领域实施细则。各基层政府要以群众实际需求为导向，进一步完善26个试点领域政务公开事项标准目录，并根据国家有关部门新出台的其他领域标准指引及时编制本级政务公开事项标准目录。推动政务公开标准化规范化向乡村、社区延伸，指导村（居）民委员会建立完善公开事项清单，以贴近村（居）民生活的适当方式，重点公开乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等群众关切的信息，方便群众知晓和监督。

依法公开工作职能、机构设置等信息，及时向社会公开。完成本部门政府信息主动公开基本目录编制工作，并按目录及时进行动态更新调整。截至11月20日，网站主要发布工作动态、计划总结、年度报告、条例规定及制度、文件及解读、预决算公开及三公经费、政策法规、党风廉政、招商项目等信息149条。

14

加强政务信息管理

提高依申请公开工作质量

严格贯彻落实《云南省政府信息依申请公开工作规程（修订）》，进一步规范全省政府信息依申请公开工作，不断提升答复文书规范化水平。正确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》，严格规范政府信息公开信息处理费计收工作。切实转变观念，强化服务理念，把依申请公开工作作为服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式，更好满足申请人对政府信息的个性化合理需求。

2021年度，芒市投资促进局所有公开信息均为主动公开，依法规范依申请公开工作，加强和规范依申请公开工作，畅通依申请公开受理渠道，做好依申请公开工作。截至目前，未收到个人、组织、企业等依申请公开事项。

15

规范政务公开平台建设

强化政府网站功能建设

聚焦法定主动公开内容、规章和行政规范性文件等重点信息，进一步优化“政府信息公开平台”设置，并对“政府信息公开平台”建设情况开展专项检查，及时督促整改存在的问题。持续做好政府网站常态化监管工作，将信用类专项网站全部纳入统一监管。积极配合做好全省统一“政务云”建设和政府网站集约化建设工作部署要求。

做好政府网站常态化监管工作，接受市政府办日常指导和监督，及时纠正不规范行为，扎实推进政府信息与政务公开工作。

16

规范政务公开平台建设

加强政府系统政务新媒体清理整合

健全完善政府系统政务新媒体监管机制，深入推进常态化监管工作。牢牢守住政务新媒体功能定位，集中力量做优做强主账号，清理整合功能相近、用户关注度和利用率低的账号，坚决关停注销无力运维的账号。依托“全国政务新媒体信息报送系统”，全面梳理排查，及时查缺补漏，确保应报尽报、应管尽管。政府系统政务新媒体的开办、变更、关停、注销严格落实分级备案制度，及时向主管部门报备。

健全完善政府系统政务新媒体监管机制，深入推进常态化监管工作。政府系统政务新媒体的开办、变更、关停、注销严格落实分级备案制度，及时向主管部门报备。目前芒市投资促进局除了信息公开栏以外还有“芒市招商”微信公众号1个政务新媒体，不断规范政务信息制作、获取、保存、公开有关流程，进一步健全完善《芒市投资促进局信息发布审查制度》，严格按照政务新媒体的管理要求进行管理。

17

规范政务公开平台建设

推进政务服务便民热线优化整合

按照国家和云南省有关要求，分级分类完成政务服务便民热线归并工作，确保2021年底前全州非紧急类热线实现“12345”一个号码服务。健全政务服务便民热线工作管理体系，强化热线平台、办理系统、诉求受理渠道、知识库等的建设与维护，进一步优化运行流程，强化协调联动，推进信息共享，加强热线队伍建设，不断提高利企便民服务水平。

不涉及

18

规范政务公开平台建设

提高政府公报服务社会水平

强化政府公报规范化建设，进一步健全和完善规章和行政规范性文件刊登机制，扩大政府公报赠阅覆盖面。加强政府网站政府公报栏目建设，优化电子版阅读界面，强化目录导航和内容检索等功能，提升政府公报电子版服务水平；完善政府公报数据库，推进数据互联互通和资源共享，提升政府公报数字化利用水平。进一步通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播，扩大政府公报受众面。

不涉及

19

加强组织保障

加强组织保障

各级政务公开领导小组要定期召开会议，充分履行统筹指导协调推进职责。各县市各部门要进一步明确内设办公室是政务公开工作主管部门，承担着政务公开日常工作和年度考核工作职责，要进一步理顺工作关系，配齐配强专职工作人员，加强经费保障。各县市各部门主要负责同志年内至少要听取1次政务公开工作汇报，专题研究部署推进工作。

局领导高度重视政府信息与政务公开工作，成立了芒市投资促进局信息公开工作、政府信息依申请公开工作领导小组，由局党组成员、副局长任组长，股室负责人和相关工作人员为成员。领导小组下设办公室于局综合办公室，设联络员1名。具体承担推进、指导、协调、监督信息公开工作；办理信息公开相关工作；负责编制信息公开指南、信息公开目录、定期公开和更新信息、依时公布全局信息公开工作年度报告等信息公开相关的日常工作。为确保信息公开工作的正常运行，本部门专门配备网站管理员2名，互为“AB”角，负责日常信息公开工作。

20

加强组织保障

强化监督考核

各级政务公开工作主管部门要主动对接协调，严格落实“政务公开工作纳入年度综合考评体系且分值权重不低于4%”的要求，进一步优化政务公开年度考核指标，依法规范开展考核。要充分借助信息化手段开展日常指导和考核评估，避免过度要求下级单位提供自查报告、情况说明等材料。同时，要正确对待社会上各类政务公开第三方评估结果，原则上不以行政机关名义领取民间奖励，不选择性参加评估结果对本机关有利的发布会、论坛等活动。

始终坚持“以公开为原则、不公开为例外”，认真贯彻《条例》《规定》以及国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》有关精神，落实省、州有关信息公开的要求，坚持以深化公开内容为核心，结合实际，建立健全政府信息公开制度，从制度上规范了政务公开工作，充分保障了群众的知情权和参与权。不断增强公开意识、加大公开力度、较好的满足了社会公众获取和利用政府信息与政务公开的需求，有力推动市投资促进局信息工作透明度。

21

加强组织保障

提升培训效果

积极开展针对性业务培训，紧扣薄弱环节，优化培训内容，年内至少组织开展1次政务公开业务培训。积极探索建立与高校、媒体交流合作的融合发展机制，进一步提升培训效果。各级政务公开工作主管部门要加强与有关部门的沟通协调，将《中华人民共和国政府信息公开条例》列入领导干部学法和公务员初任培训课程，进一步提升政务公开意识和工作能力。

积极参加市政府办组织举办的政府信息与政务公开工作业务培训会，认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，切实提高政府信息与政务公开工作人员业务能力。加强对政务公开工作人员的业务培训，加强政务公开工作人员政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养，强化公开理念，提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。

22

加强组织保障

狠抓工作落实

年度工作要点贯彻落实情况要纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。各县市各部门要对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”，及时督促整改存在问题。各级政务公开工作主管部门应及时总结上报推工作、抓落实的好经验和创新做法，并加大宣传推广力度。

对照年政务公开工作要点按时撰写政务公开工作要点落实情况报告，并将报告在信息公开栏上予以公开，接受社会监督。