芒市投资促进局2020年工作总结及2021年工作计划

2020年，芒市投资促进局在芒市委、市政府的坚强领导下，在州投资促进局的正确指导下，以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导思想，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话指示批示精神，认真贯彻落实芒市委、市政府决策部署，立足于芒市区位、资源优势，进一步解放思想、转变工作方法，克服疫情带来的不利影响，极力改善营商环境，芒市投资促进工作持续向好。

一、“十三五”及2020年工作总结

（一）“十三五”工作回顾

“十三五”期间，在芒市委、市政府高度重视和高位推动下，按照“四个一”工作机制，落实“三个到位”，加强投资促进工作力度，圆满完成州政府下达的招商引资目标任务。五年来，累计签订各类协议156项，协议资金2985.39亿元；累计引进省外到位资金475.82亿元；累计引进外资359.56万美元。成功引进了江苏业勤、上海东方国际、河南豫发、珠海天沐、伟光汇通、海螺集团、联想佳沃、九州无同、江西鑫滨、桂林万禾、深圳华侨城、云南建投等国内外500强、行业500强企业落户芒市，继续保持良好的招商引资势头，对全市社会经济发展、产业转型升级、税收增长、扩大就业作出了积极贡献。

（二）2020年投资促进工作持续向好

1.克难攻坚，顺利完成目标任务。2020年，共举行5批次的集中签约和1次网络签约活动，共签约项目37个（含产业类项目24个，市政基础设施类项目2个，总部经济11个），协议总投资455.98亿元，完成州级下达签约400亿元目标任务的114%。引进国内实际到位资金144.77亿元，同比增长21.98%，亿元以上纳统省外实际到位资金76.91亿元，同比增幅24.64%。

2.高位推动，外出招商成果显著。2020年，面对全球“新冠肺炎疫情”严峻形势以及经济下行压力，芒市党政“一把手”带领团队到上海、北京、浙江、江苏、福建、四川等省内外开展“点对点”的精准招商活动7批次，先后邀请了云南海城、联想佳沃、上海青浦区、敏实集团、深圳九州无同、河南豫商协会、江苏南通市服装协会等30余家企业、协会到芒市参观考察；在芒市成功举行了豫商考察团、江苏南通市服装协会、上海工商联企业等交流座谈会。成功引进海城集团、敏实集团、桂林万禾、江西鑫滨、联想佳沃、九州无同、中疆科技、鹏欣集团等一批国内外行业龙头企业落户芒市。

3.把握重点，实时掌握项目进展。对重点项目、重大项目，党政“一把手”亲自洽谈、亲自接待、亲自协调，狠抓项目落地问题落实，实行项目落地实行挂图作战制度，实时掌握项目进展情况，督促相关部门落实责任，推进重点项目落地建设，并形成4个季度的督察专报。华侨城芒市生态田园康养小镇、芒市豫发服装产业新城、芒市佳沃现代农业产业园、芒市人才科技部落小镇项目等项目相继开工；傣族古镇、云南业勤服饰、芒市史迪威湿地旅游度假区等项目稳步推进，为芒市经济发展注入了强大的动力和活力。

4.立足本职，做好项目落地服务。2020年，按照“四个一”工作机制，全面落实“三个到位”，先后拜访企业、商协会30余次，协助企业对接政府部门40余次，带领洽谈项目40余家，帮助企业注册公司17个，企业开具子女入学证明12人，践行好“亲、清”新型政商关系。同时，深入开展党员干部带头率先垂范靠前站，带动敢于担责不避难，带领干部挂帅又出征“三带”活动，成立由党员领导干部带头的3个业务指导小组，分别深入各行业部门开展项目策划、招商引资到位资金统计等业务指导服务工作。

5.夯实基础，狠抓项目包装推介。2020年，紧扣芒市“七大产业”发展规划，先后编制《芒市2020－2022年重点招商引资项目》103个，涉及项目资金655亿元；重点项目56个，项目资金160.3亿元；委托策划机构包装重点招商项目22个，项目资金18.5亿元。包装储备涉及高原特色农业、绿色食品、生物医药、文化旅游等项目，发布招商信息100余条、绿色食品产业招商视频1期、H5招商宣传2期、推介招商项目55期，为芒市经济社会发展提供项目、规划支撑，全力打造“产业集聚、链条完备、效益初显”的产业集群。

6.落实责任，保障企业复工复产。靠前服务，千方百计做好投资企业复工复产服务和疫情防控工作。2020年，及时摸排外来投资企业停工、复工信息，积极协调有关部门，对已复工的要靠前服务、加快进度，对能复工的督促尽快复工，对暂时还不具备复工条件的，指导企业积极做好前期准备工作；因时制宜，创新工作方法，切实做好项目招商、对接、洽谈工作，以电话、微信、邮件、网上洽谈、视频会议、在线签约等招商方式，在项目洽谈上变“面对面”为“线连线”，保持与外来投资企业联系和对接工作。

（三）加强自身建设，各项工作稳步推进

1.党建规范化建设初现巩固。始终坚持以党建为引领，建立健全了党支部各种规章制度，对市委第六巡察组巡察芒市投资促进局党组的整改落实已基本完成，并将长期贯彻执行。坚持把党建与业务工作同安排、同部署、同落实、同督促，积极总结提炼具有投资促进工作特点的机关精神和价值理念，着力打造“情系招商、服务发展”机关党建品牌，深入开展“模范机关”创建活动，推动投资促进工作在服务发展、服务基层、服务群众等各项工作中争先晋位。2020年，通过废改立，建立20项规章制度，使机关党建与中心工作紧密结合、相互促进，引导全体党员干部带头做到“两个维护”。

2.顺利完成脱贫攻坚工作。驻村工作队员全脱岗参与定点挂钩点风平镇芒里村的脱贫攻坚总攻战。2020年，深入挂钩点入户走访8次，开展人居环境突出问题专项整治活动2次，拨付驻村工作队工作经费2.5万元，投入0.3万元帮扶3户建档立卡户修建排水沟、1.5万元帮扶1户边缘户进行房屋修缮加固和0.5万元为帮扶党支部（芒弄村民小组党支部）购买党员活动室桌椅，并顺利通过了成效考核。

3.党风廉政建设工作成效显著。认真履行主体责任和监督责任，主动担当、积极作为，把党风廉政建设责任制目标任务落实到投资促进工作全过程，扎实推进党风廉政建设工作，确保各项制度得到全面落实。2020年以来，坚持高标准、守底线、知敬畏、存戒惧，筑牢拒腐防变防线。严格落实“一岗双责”制度、“三重一大”决策制度。盯紧元旦、春节、五一等节点，极力防止“四风”问题的反弹，及时开展节前教育，警示提醒和监督检查，形成凡事有章循、照章办的干事创业氛围。

4.全力做好疫情防控工作。面对全球新冠肺炎疫情的影响，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、中央应对疫情工作领导小组的决策部署和省、州、市委、市政府关于新冠肺炎疫情的防控要求，切实扛牢扛实政治责任，把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，坚决遏制疫情蔓延势头。2020年，领导班子主动下沉到防疫一线，先后带队走访企业4批次，到挂钩点开展慰问活动2次，到部门对接招商引资工作8次，到挂钩点芒里村开展疫情防控工作7次，南蚌社区开展疫情防控68人次。

5.其他工作情况。意识形态、依法治市、平安建设、扫黑除恶、安全生产、民族团结、河长制、保密等工作有序推进。2020年，共召开各类工作会议30余次，汇报工作会3次，巡河12次，参与“礼让斑马线 文明我接力”志愿者服务活动3次，开展环境卫生整治活动9次，慰问挂钩点困难党员、老党员等10人，帮助芒市第六小学2名困难学生实现“微心愿”。

二、2021年工作计划

2021年是“十四五”规划的开局之年，在面对国际形势错综复杂、国内发展持续向好的大背景下，在面对芒市经济社会面临新时期、新阶段、新矛盾、新问题、新机遇、新挑战、新目标、新任务等一系列新情况下，为实现三年经济翻番的目标任务，全面做好“十四五”开局之年各项工作意义重大。根据德宏州经济工作会议精神，2021年下达芒市投资促进目标任务省外实际到位资金93亿元，实际利用外资440万美元。重点抓好以下工作：

（一）统一思想，攻坚克难保增长。贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，省、州、市委、市政府关于新冠肺炎疫情的防控要求，积极主动作为，好疫情防控工作同时，紧盯全年目标任务，统筹好招商引资稳增长各项工作。同时，树立抓招商引资就是抓经济发展的思想，形成“个个关心招商、人人热心引资”的招商工作大格局，为实现芒市经济“三年翻番”目标任务奠定基础，积极营造“全员招商”的良好氛围。

（二）创新方式，拓宽招商引资渠道。围绕云南省“三张牌”、德宏州“三四五”产业体系、芒市“七大产业”发展方向，瞄准产业聚集区，以小分队招商、意向性定点招商等方式科学精准开展招商工作。利用德宏州驻外招商点的纽带作用，积极与各类企业行业协会、商会的联系，对接签约项目、在谈项目和在建项目。依托重点企业、龙头企业、骨干企业吸引上游配套产业，拉长产业链条，壮大产业规模，形成产业集群，推动招商引资在产业培育和转型升级上取得突破。探索委托第三方机构、商会和行业协会开展招商引资活动，进一步拓展专业化招商渠道。

（三）明确方向，提高项目策划质量。根据芒市的区位、资源优势，围绕“两个市场”发展趋势和投资热点方向的项目，加强到乡镇调研，积极与部门沟通，深度挖掘包装一批符合芒市发展实际的大项目、好项目，不断充实完善招商引资项目库。重点策划包装以生产性、经营性项目为主，以芒市工业园区为核心，坚持从客商的角度出发，认真抓好项目的包装和策划，做到深度包装，及时做到项目的更新退出。同时，加强与专业机构的沟通联系，聘请项目包装策划团队，为芒市策划包装高水平的大项目、好项目，提高项目的针对性和成功率。

（四）服务中心，着力优化营商环境。按照“一个项目、一个领导、一个部门、一抓到底”的工作机制，贯彻落实好《关于进一步优化营商环境的实施意见》《德宏州营商环境提升十大行动》，践行好投资考察服务到位、注册登记代办到位、后期落户跟踪到位“三个到位”，定期反馈各项目工作推进情况，及时协调、解决好项目跟踪洽谈、签约落地、开工建设中存在的困难和问题，实现签约一批、落地一批、投产见效一批项目。开展“一对一”“点对点”有效对接，大力开展产业招商和产业链招商，努力实现“推介一批新项目，对接一批大客商，签约一批好项目”的成果。加强省州市联动，以“大投资带动大发展”的思路，打造“产业集聚、链条完备、效益初显”的产业集群，力争建设一批十亿级、百亿级重点产业，确保实现目标任务，为芒市实现高质量跨越式发展提供坚实保障。结合“问题清单交办制”，对项目考察、洽谈、签约、落地、生产、到位资金统计等环节进行督查督办，定期通报和反馈各项目工作推进情况，及时协调解决项目跟踪洽谈、签约落地、开工建设、到位资金统计中存在的困难和问题。

（五）加强宣传，积极营造招商氛围。宣传推荐重点做好四个一工作：借助一批力量，借助驻芒市各商会、协会，德宏州驻缅和国内的商务代表处、招商联络办，各类媒体平台全面讲好、讲清芒市优势，多渠道、多形式宣传推介芒市，激发外商投资热情，获取投资信息。织绘一张人脉网络，积极构建州市投资促进部门、商会、领导、干部“四位一体”的招商引资平台体系，编织多层次、宽领域、广覆盖的招商引资人脉信息网，扩大对芒市及招商项目的宣传推介。拍摄一部宣传片，精心拍摄一部高质量的芒市招商宣传片，用直观的方式在短时间内最大限度展示芒市优势。组织一次外出招商，每季度至少组织一次外出招商和拜访已签约项目集团公司，了解项目推进情况。

（六）加强学习，提高招商队伍建设。结合招商引资工作实际，以“补短板、强弱项，缺什么、补什么，紧需什么、想学什么”的原则，邀请专家学者、招商专业人士、职能部门领导，积极开展宏观经济、自贸区、税收、关税、招商策略、协议谈判技巧等方方面面的专题业务、面对面和线上培训学习，通过不断学习研究产业政策，提升自身能力，为推动芒市招商引资工作再上新台阶贡献力量，锻造一支高素质、专业化、冲得上、打得赢的招商“铁军”。

（七）夯实机关政治、思想、组织、作风建设，为全市投资促进工作提供坚强保障

1.抓实党建工作。坚持以政治建设为引领，把党建工作摆在首要位置，全面加强领导班子及干部队伍建设，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻落实中央、省、州、市委决策部署。激励干部队伍主动担当，积极开展“模范机关”创建工作。积极开展青年理论学习小组等学习活动，提高领导班子及干部队伍业务素质和能力水平。积极开展寻标对标达标创标活动，开阔视野、启发思维，找差距、争先进。认真开展党史学习教育，把开展党史学习教育与推动投资促进工作高质量跨越式发展有机结合起来，真正做到两不误、两促进，推动新时代投促工作再上新台阶。坚持党建促业务双融工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实打造专业投促队伍，树立新形象，展示新气象。

2.压牢党风廉政建设。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，切实履行主体责任和监督责任，履行“一岗双责”，严格落实“三重一大”决策制度，把全面从严治党的各项任务落实到投资促进工作全过程，扎实推进党风廉政建设工作。严明政治纪律和政治规矩，不折不扣落实习近平总书记重要指示批示精神，党中央、省委、州委、市委的决策部署。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，坚持民主集中制原则，认真落实“三会一课”等制度。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮，通过开展干部作风建设三年行动整治工作消除党员、干部中存在的“庸、懒、散、推、拖、浮”等作风顽疾，大力发扬“严、准、细、快、勇、实”的工作作风，不断提振担当作为、干事创业的精气神，以作风建设的新成效推动投促工作跨越发展。

3.抓好意识形态、宣传思想文化工作。认真深入学习贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神。严格落实意识工作责任制，扎实推进意识形态工作，发挥思想引领重要作用，牢牢把握意识形态话语权。加强网络意识形态安全，做好网上宣传和舆论引导，积极传播正能量。以中国共产党成立100周年为主线，按照上级部署要求，积极开展各种宣传活动。深入推进社会主义核心价值体系建设，营造遵纪守法、向上向善新风尚。深入开展勤俭节约、文明餐桌行动，坚决遏制餐饮浪费行为。积极开展诚信教育，深入推进诚信体系建设。抓好理论学习中心组集中学习、讲党课、青年理论学习小组集中学习等理论武装。积极与主流媒体的沟通，加大招商引资工作对外宣传。

4.抓好依法治市、平安建设、国家安全、安全生产、禁毒防艾工作。坚持领导班子定期学法制度，按照干什么学什么、缺什么补什么、有针对性的加强和履职相关法律的学习，切实提高依法办事能力。全面贯彻落实总体国家安全观，严格落实国家安全责任制，坚决捍卫国家政治安全。加强禁毒防艾工作宣传，积极与挂钩点、社区的协调沟通，切实抓好局机关、挂钩点及共驻共建社区的扫黑除恶、平安建设和禁毒防艾工作。加强对企业、商协会的走访工作，改进信访工作，着力防范化解投资促进工作中的各类矛盾问题和重大风险隐患。

5.抓好信息、宣传工作。重点加大党务、政务公开力度，严格落实信息公开程序，抓好芒市投资促进局信息公开专栏、微信公众号的信息公开工作。持续做好招商项目宣传工作，加强重点项目推介，提高招商项目知晓率。进一步提高信息报送质量，完成好市委办、市政府办及各媒体的信息报送工作。

6.抓好保密、档案管理工作。将保密工作列入工作重点，持续强化干部职工保密宣传教育工作。加强档案管理人员业务指导，不断提升业务水平，不断推进档案工作规范化建设。

7.抓好民族团结、河长制、创卫、脱贫攻坚成效巩固工作。按照“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，把民族团结进步示范机关创建工作融入投资促进工作。加强河湖长制工作领导，贯彻落实河湖长制相关文件、会议精神，持续开展“芒市清水行动”“清四乱”专项行动工作。持续深入开展好爱国卫生“8个专项行动”。结合挂钩点资源优势，创新帮扶措施，努力扶持产业发展，巩固脱贫成效，推动乡村振兴有序推进。

8.抓好老干、工会、妇女儿童等工作。关心关爱老干部，落实好老干部的各项待遇，积极为老干部送温暖活动，适时关心问候老干部，及时帮助解决好老干部的生活困难和需求，用心用情服务好老干部。关心关爱干部职工，积极组织干部职工参加各种培训，提高干部职工的综合素质能力和水平，把机关工会建成“职工之家”。加强妇女、儿童合法权益的维权工作，热心帮助需要关爱的儿童。