芒市投资促进局2020年上半年工作总结

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，是收官“十三五”、布局“十四五”的承上启下之年，也是事关芒市能否顺利实现未来三年发展目标的“重大项目攻坚年”。芒市投资促进局认真贯彻落实“一年重点突破、两年全面提升、三年经济发展翻番”的总体部署和要求，以“大投资带动大发展”的思路，不忘初心、牢记使命，全力以赴地开展各项工作。现将2020年上半年工作总结如下：

一、工作开展情况

(一）招商引资工作情况

1.完成签约资金。1-6月，全市新签约项目59个，协议总投资373.91亿元，其中：市级新签约项目22个，协议总投资280.18亿元；部门新签约项目37个，协议总投资93.73亿元，完成全年签约资金400亿元人民币的93.47%。

2.实际到位资金。1-6月份，全市国内实际到位资金62.9亿元，同比增长122.2%，其中亿元以上纳统省外实际到位资金47.8亿元，同比增长68.9%，两项任务绝对值增速都在两位数以上，其中全市国内实际到位资金已突破100%增幅。分别完成年度目标任务122.5亿元的51.3%和80.5亿元的59.37%，时间过半任务过半。 

3.实际引进外资。截至6月份，实际引进外资约1.5万美元（德宏宏鲜生农业发展有限公司），完成任务数380万美元的0.4%。目前，正在重点跟踪东方国际慧怡制造（今年预计到位资金500万元）、云南业勤服饰和中通快递等企业，确保全年目标任务顺利完成。

4.项目落地开工。1-6月，落地开工的华侨城芒市生态田园康养小镇、国药控股德宏梨华医药仓储物流中心、久顺食品加工、芒市江枫石斛加工、芒市兰因山康养、芒市庄安特色农产品加工、芒市国际商贸物流城、万禾农产品国际物流园、芒市遮放镇坝托大数据中心、芒市蓝莓种植加工项目、豫发民族服饰风情商业街项目等项目涵盖食品加工、工业加工、文旅康养、市政基础、房地产和社会民生等领域。

5.项目策划包装。紧扣芒市“七大产业”发展规划，编制《芒市2020－2022年重点招商引资项目表》作为未来三年招商引资工作的行动指南，策划包装110个项目。同时，目前正在向各乡（镇）人民政府、遮放农场管委会和市直各行业部门收集项目资料，及时更新、充实招商引资项目表。

（二）脱贫攻坚工作情况

按照市委、市政府脱贫攻坚工作部署，围绕“党建带扶贫、扶贫促党建”这一主题要求，2名驻村工作队员全脱岗参与脱贫攻坚总攻战，开展“机关联系农村基层、党员干部联系贫困群众，机关党支部与贫困村党支部结对共建，基层党建与脱贫攻坚双推进”活动。1-6月，深入挂钩点召开工作推进会1次，开展入户走访4次，参与疫情防控工作6次，人居环境突出问题专项整治活动1次，慰问疫情防控一线工作人员1次，拨付驻村工作队工作经费2.5万元，投入0.3万元帮扶3户建档立卡户修建排水沟、1.5万元帮扶1户边缘户进行房屋修缮加固和0.5万元为帮扶党支部（芒弄村民小组党支部）购买党员活动室桌椅。

（三）党建工作情况

我局始终坚持把党建工作摆在突出位置，作为重点工作纳入单位建设的重要议事议程，认真履行基层党建工作责任，将党建工作和业务工作同部署、同安排、同落实。

1.重视巡察整改。对市委第六巡查组向芒市投资促进局党组反馈的巡查意见进行整改落实，并按照党务公开原则和巡察工作有关要求，将巡察整改情况进行了公示公布。

2.强化主体责任。积极组织党员干部学习党的理论知识，使党员学习经常化，提高党员干部政治理论水平。1-6月，召开党建专题会2次、党员大会2次、党支部支委会6次，开展中心组理论学习2次、青年理论学习小组集中学习1次、谈心谈话2次、讲党课2次。疫情期间，组织党员深入落地的招商引资企业、挂钩点、共驻共建社区开展疫情防控工作，并积极到相关责任部门对接招商引资到位资金统计工作。1-6月，参与南蚌社区疫情防控16次，深入落地企业了解复工复产情况5次，到部门对接招商引资工作10余次。

3.规范阵地建设。建立健全了党支部各种规章制度，做齐墙上文化，建立党员活动室，使党员活动规范化、制度化。截至6月份，通过废改立，建立20项规章制度并全部上墙。

4.盘活主题党日。认真按照主题党日“1+6+X”活动要求，有计划有组织开展活动，做到有主题、有规范动作、有特色，使主题党日活动更加丰富，更有活力。1-6月，在单位内部、挂钩点、南蚌社区开展主题党日活动共6次。

（四）其他工作情况

上半年，我局党风廉政、意识形态、综治维稳、安全生产、民族团结、河长制、依法治市等工作有序开展。上半年共召开各类工作会议15次，汇报工作会2次，党风廉政部署会议1次，巡河6次，参与“礼让斑马线 文明我接力”志愿者服务活动3次，开展环境卫生整治活动5次，慰问挂钩点困难党员、老党员等10人，帮助芒市第六小学2名困难学生实现“微心愿”。

二、存在的问题和不足

（一）人员编制空缺

我局实际编制20人，现共有干部16人（在编在岗4人、套转市工会7人、借调5人）。首先是人员本身不足，班子成员空缺、干部空缺给工作开展带来了瓶颈，如现抽借的干部到期后更难以开展工作；其次是招商队伍整体素质不高，特别是机构改革确定我单位为事业单位后充实进来的临时借调人员专业水平、业务能力还不足。

（二）项目落地难

1.土地落实难。一是征地拆迁推进缓慢。芒市基本未收储项目用地，项目签约后开始征地、拆迁又因群众思想不通、资金不到位等原因推进缓慢，导致项目迟迟不能落地。二是受“生态保护红线”“两江规划区”“基本农田”等因素制约，需要进行土地利用规划调整、项目重新选址、向上协调等相关工作推进缓慢。

2.前期手续繁。一是项目开工涉及办理发改、自然资源、住建、环保、水利、林业、人社、城市综合执法、气象等部门审批手续，手续名目繁多且大多数审批手续需要提交材料复杂，项目投资单位难以掌握办理流程。二是各部门的审批手续一环扣一环，加之项目投资单位完成可研、环评、水保、规划、设计等耗时较长，正常一般需要半年以上方可完成各项手续办理。

3.要素保障不力。2020年签订的13项合作协议项目中，只有芒市庄安特色农产品加工项目使用标准化厂房（已购置设备）、芒市煌翔制衣综合服装基地项目需等待二期标准化厂房交付使用，其余项目均未完成供地、报批等前期工作。

4.企业积极性不高。部分项目因受市场、资金、疫情等因素影响，项目签约后推进不积极 。

（三）项目储备不足、结构不合理

项目库建设质量不高，有吸引力、前期扎实的项目少；在谈项目特别是意向合作项目较少，后续增长乏力；签约落地项目中食品、电子产品加工制造、现代物流类项目不足，文旅康养类占比过大。

（四）乡镇和部门重视不够、联动不足

存在市级领导热、部门和基层冷，推动力逐级递减现象。乡镇、部门重视不够、能力不足、协同不够，普遍存在不会包装（项目）、不会推介、不会谈判、不会服务的“四不”问题，部门之间、部门和乡镇之间配合不够，导致出现企业急需信息收集反馈不及时、项目落地服务不到位、数据漏报漏统筹问题。

三、下半年工作计划

（一）积极应对疫情影响，在稳增长上下功夫

认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，省、州、市委、市政府关于新冠肺炎疫情的防控要求，积极主动作为，在做好疫情防控工作同时，紧盯全年目标任务，统筹好招商引资稳增长各项工作，全力支持和推动外来投资企业在符合疫情防控条件下复工复产，全力抓好签约项目落地开工，在建项目投产达效。

（二）加强省州市联动，在招商工作上下功夫

围绕“一年重点突破、两年全面提升、三年经济发展翻番”的总体部署和要求，以“大投资带动大发展”的思路，打造“产业集聚、链条完备、效益初显”的产业集群，力争建设一批十亿级、百亿级重点产业，确保未来三年实现目标任务，为芒市实现高质量跨越式发展提供坚实保障要求。在疫情结束后，依托州驻外招商联络点积极开展“走出去、请进来”招商活动。

（三）瞄准重点区域，在招商渠道上下功夫

围绕云南省“三张牌”、德宏州“6+2”、芒市“七大产业”产业发展方向，瞄准产业聚集区、积极开展“走出去、请进来”的精准招商活动。一是利用德宏州驻外招商点的纽带作用，积极与各类企业行业协会、商会的联系，对接签约项目、再谈项目和在建项目。二是依托重点企业、龙头企业、骨干企业吸引上游配套产业，拉长产业链条，壮大产业规模，形成产业集群，推动招商引资在产业培育和转型升级上取得突破。三是探索委托第三方机构、商会和行业协会开展招商引资活动，进一步拓展专业化招商渠道。

（四）突出服务职能，在优化服务上下功夫

按照“一个项目、一个领导、一个部门、一抓到底”的工作机制，贯彻落实好《关于进一步优化营商环境的实施意见》《德宏州营商环境提升十大行动》，践行好投资考察服务到位、注册登记代办到位、后期落户跟踪到位“三个到位”，定期反馈各项目工作推进情况，及时协调、解决好项目跟踪洽谈、签约落地、开工建设中存在的困难和问题，实现签约一批、落地一批、投产见效一批项目。

（五）完成目标任务，在收资纳统上下功夫

围绕《芒市投资促进委员会关于成立产业招商小组的通知》要求，强化大局意识和团结协作意识，按照工作计划和方案，实施“一对一”“点对点”有效对接，大力开展产业招商和产业链招商，努力实现“推介一批新项目，对接一批大客商，签约一批好项目”的成果。

（六）创新督查督办，在督查机制上下功夫

结合“问题清单交办制”，对项目考察、洽谈、签约、落地、生产等环节进行督查督办，定期通报和反馈各项目工作推进情况，及时协调解决项目跟踪洽谈、签约落地、开工建设中存在的困难和问题。

 芒市投资促进局

                                        2020年6月19日