芒市投资促进局2019年上半年工作总结

芒市2019年上半年招商引资工作，在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕年初既定目标任务，认真贯彻落实“营商环境提升年”和“项目落地见效年”的部署和要求，现将上半年工作总结汇报如下：

一、上半年全市招商工作进展情况

（一）目标任务完成情况

2019年，德宏州人民政府下达芒市招商引资目标任务为：引进国内到位资金总额96亿元、较上年目标任务增长25%，引进省外到位资金92亿元、较上年目标任务增长26%，实际利用外资350万美元。

1-6月芒市招商引资项目共92个，预计投资总额418.22亿元（其中新增项目30个，预计总投资39.38亿元）。引进国内实际到位资金42.17亿元，完成州政府下达任务96亿元的43.9%，较2018年同期增长21.94%，占全州总额的26.8%；引进省外到位资金42.06亿元，完成州政府下达任务92亿元的45.7%，较2018年同期增长43.86%，居全州第2位，占全州总额的27.6%。

（二）项目落地情况

上半年，芒市新签约项目10项、协议投资253亿元。（其中框架协议4项、协议资金111亿。合作协议6项、协议资金142亿）分别为投资72亿元的天沐集团温泉康养项目、投资30亿元的芒市航空小镇、投资30亿元的芒市豫发服装产业城项目、投资10亿元的滇西南国际商贸城项目、投资50亿元的光头山康养项目框架协议、投资40亿元的芒市板过河棚户区改造项目框架协议、投资20亿元的芒市智能终端和电子设备产业园项目框架协议、投资1亿元的芒市虹越花园中心合作项目框架协议和与德宏锦服实业有限公司的总部经济合作协议、德宏银润矿业集团有限公司的总部经济合作协议 。截至目前芒市豫发服装产业城项目已到位资金6000万元人民币，云南业勤服饰已投入生产。

二、当前存在的困难和问题

1.项目储备不足。全市已编制项目数量少、且项目规模普遍偏小，部分项目短时间内还不具备落地条件，难以支撑近几年的产业发展；另外，大多数产业部门未围绕芒市确定的“5+2”重点产业编制相关产业发展规划，招商项目编制依据不足，难以形成完善的产业招商推介材料对外招商引资。

2.部门联动不到位。个别部门、人员为企业服务意识不够，官本位思想没有彻底消除，发挥“芒市精神”不到位，产业保障和服务能力不足。如每次项目签约后，都通过市长办公会研究交责任部门负责落实，但至今各部门推进协议变合同数还为“O”、合同项目促开工成效也不明显，责任部门不主动作为、不主动服务的实际与新型政商环境差距较大。个别部门、人员认为招商工作即招商部门的工作，对各项目标任务落实不积极；部分部门虽然工作积极，但不懂怎么推进协议变合同、合同项目促开工、开工项目促投产，投资的企业比较着急。

3.项目落地困难。一是土地落实难。主要体现在征地、拆迁慢和土地指标难。二是前期手续繁。主要体现在项目开工涉及办理发改、国土、住建、环保、水利、林业、人社、气象等部门审批手续，加之项目投资单位完成可研、环评、水保、规划、设计等耗时较长。三是企业积极性不高。部分项目因受市场、资金等因素影响，项目签约后推进不积极。

4.到位资金低于时间进度。在收报到位资金过程中，各责任单位存在收报不及时的现象。6月份内资实际到位资金低于时间进度6.1个百分点，其中省外到位资金低于时间进度4.3个百分点。

三、下一步工作打算

针对存在问题，我局及时成立了4个工作组（农业产业组、文旅组、工业组和房地产组），深入基层、深入乡镇、深入企业，认真进行梳理摸排，力争7月份形成大的投资增量。同时，结合市里的工作重点，今年我局还将重点抓好以下几方面工作：

（一）以“一项核心任务”为导向

按照“内挖潜力、外寻增量”的办法，围绕96亿元的实际到位资金任务，进一步加大对数据的监测分析，认真做好老企业的跟踪服务保障工作，深入挖掘投资潜力，尤其要重点抓好农业产业、文旅产业、总部经济等领域的摸底调查，杜绝漏报、瞒报以及不报的现象。同时，要进一步加强对新签约项目的协调对接工作，及时准确掌握项目实际情况，特别要关注好傣族古镇、天沐温泉、豫发服装产业新城以及站前小镇等重大项目，切实做到应统尽统、应纳尽纳，不折不扣完成好既定目标任务。

（二）围绕“三项重点工作”抓落实

1.继续抓好招商引资工作。一是要打牢招商引资基础。主要有以下几方面工作：重新制作芒市招商宣传片和推荐手册；更新充实项目储备库；建立基础资料数据库。二是要大力开展精准招商工作。目前，通过招商引资，我市已在服装加工、大健康等方面取得了突破，接下来还要继续加大工作力度，加强与州级驻外招商联络点、各类企业行业协会、商会的联系，已落户企业和上级主管部门的沟通衔接，拓宽招商渠道，尤其要重点围绕电子产品、食品加工、文化旅游等产业，力争年内再引进一批产业项目落地芒市。   

2.全面加强服务保障工作。重点要解决好签约项目落地问题。对此，我们将围绕“营商环境提升年”的部署和要求，着力解决好“一头热、一起上”以及互相推诿、互为前置的问题，真正实现“招得来、能落地、稳得住、见效快”的目标。目前，我局正在起草招商引资预审、专题会议、项目推进转化等制度，把好的做法、好的经验以及责任固化下来，切实以制度的形式，推动全市招商引资工作向纵深发展。

3.创新推动督查督办工作。项目招来了，关键是落地，最终是要见成效。接下来，我们将结合市里已经形成的“问题清单交办制”“一站式服务”等措施办法，认真进行研究，按照“一个项目、一个领导、一个部门、一抓到底”的工作机制，落实“三个到位”，即投资考察服务到位、注册登记代办到位、后期落户跟踪到位，形成从项目考察、洽谈、签约、落地、生产等一整套的督查督办机制，尤其要重点跟踪督查业勤服饰、豫发服装产业新城、天沐温泉、航空小镇、站前小镇、上海东方国际、小罐茶、江苏苏星等企业合作事宜，定期反馈各项目工作推进情况，及时协调、解决好项目跟踪洽谈、签约落地、开工建设中存在的困难和问题，实现签约一批、落地一批、投产见效一批项目。

                               芒市投资促进局

                               2019年6月28日