芒市招商合作局2018年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），现公布2018年度芒市政府信息公开年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息处理情况，政府信息公开收费和减免情况，行政复议、诉讼和申诉情况，存在的主要问题及下一步工作重点共14个部分组成，报告中所列数据的计算期限为2018年1月1日至2018年12月31日。本报告全文在芒市人民政府网站芒市招商合作局信息公开专栏公布，欢迎查阅。如对本报告有疑问，可与市招商合作局办公室联系（地址：芒市斑色路20号，邮编：678400，电话：0692—2139602）。本报告将在部门政府门户网站显著位置向社会公布。

一、总体公开情况说明

2018年，在市委、市政府的正确领导下，市招商合作局认真贯彻落实《条例》《办法》和市委、市政府各项部署，紧紧围绕全市招商工作和社会公众关注点，强化制度建设和平台建设，加强信息公开、政策解读和互动交流等工作，不断增强信息公开实效性和便利性，为社会公众主动、及时、准确、高效地提供政府信息公开服务，有效地保障了公民知情权、参与权和监督权。主要工作情况如下：

（一）加强领导，切实提高政府信息公开水平

我局高度重视政府信息公开工作，切实加强了对政府信息公开工作的领导，把政府信息公开工作纳入重要议事日程。一是强化领导。成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，信息发布员为成员的芒市招商合作局政府信息公开领导小组，领导小组下设办公室在局办公室，指定专人负责政府信息公开工作。二是做好动员，采取“以会代训”提升信息公开工作水平。三是规范管理。四是创新方法。创新方法加强交流活动平台建设，建立芒市招商合作局信息公开工作交流QQ群，积极组织各股室、各有关单位在群内开展日常工作交流。

（二）及时发布，抓实重点领域信息公开

严格按照《德宏州人民政府办公室关于进一步做好2018年政府信息公开重点工作的通知》、《芒市人民政府办公室关于进一步做好2018年政府信息公开重点工作的通知》要求，切实加强部门政府信息公开重点工作落实，明确部门政府信息公开重点工作任务、责任分工，着力推进行政权力清单、财政资金、公共资源配置、重大建设项目、公共服务、公共监管等6个方面信息公开。

（三）严格程序，做好政府信息主动公开

按照程序，依法依规做好信息公开。一是及时修订完善公开目录和指南。把修订政府信息公开目录和指南工作作为政府信息公开工作的一项基础性工作，做到“四个明确”，即：明确编制主体、明确公开内容、明确编制格式、明确利用形式。二是认真做好政策解读及回应工作。严格执行《芒市人民政府办公室关于做好重要政策解读机制》要求，全面推行政策文件解读，及时准确落实。

（四）畅通渠道，着力拓宽信息公开载体

为能给公众提供快捷方便的服务，保证部门政府信息畅通及时有效，采取多种手段，全面拓宽信息公开载体，畅通渠道。一是强化网站平台建设。我局加大部门政府网站整合力度，依托市政府网站资源平台，搭建技术先进、功能齐全、内容丰富、服务方便、面向公众的政府信息新平台。二是强化服务快捷高效。开通芒市招商合作局微信公众平台，促使公众享受到更加快捷、高效的政务信息查询服务。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开范围

1．编制、公开和更新《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》、《政府信息公开工作年度报告》情况，为保证政府信息公开的规范、有序运行，在往年编制指南和目录的基础上，2018年再次对指南和目录进行了充实更新，充实更新的指南明确了部门政府信息的公开属性，编制要求，将政府信息分为主动公开、依申请公开、不予公开三类；目录对政府信息公开的单位、内容结构、形式等做了详细要求。每年按《条例》要求撰写、上报、公布《政府信息公开工作年度报告》。

2．在职责范围内确定主动公开的政府信息内容。按照《条例》的规定，芒市招商合作局主动公开的政府信息有：领导简介、机构设置及职能、信息公开、公开目录和指南和规定、计划总结、年度报告、文件解读、人事信息及三公及经费预算；对可能影响社会稳定、扰乱社会秩序的虚假或者不完整的信息，在职责范围内予以澄清。

（二）主动公开形式

芒市招商合作局政府信息公开的主要形式有：芒市招商合作局政府门户网站、芒市招商网、芒市招商合作局微信公众平台等。

1．芒市招商网。2018年芒市招商合作局在政府信息公开网站主动公开部门政府信息50余条。

2．2018年芒市招商局公众微信。发布信息50余条。

三、重点领域政府信息公开工作情况

2018年芒市招商合作局不涉及重点领域政府信息公开工作，无开展情况。

四、推进“互联网+政务服务”工作情况

2018年芒市招商合作局不涉及推进“互联网+政务服务”工作，无开展情况。

五、建议提案办理结果公开情况

2018年芒市招商合作局不涉及建议提案办理结果工作，无开展情况。

六、开展政策解读情况

2018年芒市招商合作局开展三次政策解读情况。一、关于对云南省人民政府关于加快推进瑞丽重点开发开放试验区建设的若干政策。云南省人民政府关于加快推进瑞丽重点开发开放试验区建设的若干政策（企业篇）为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》(中发(2010)11号)、《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》(国发(2011)11号)和国务院批准的《云南瑞丽重点开发开放试验区建设实施方案》国办函（〔2012 〕103号）精神，实施更加积极主动的开发开放战略，以改革促开放，以开放促改革，全面推进瑞丽重点开发开放试验区(以下简称试验区)建设，特制定加快推进试验区建设的若干政策。1、财税政策（企业）；2、投融资政策 ；3、产业政策；4、土地政策；5、公共服务政策；6、行政和人才政策。二、云南省人民政府办公厅关于完善政策鼓励和引导社会资本推进新一轮退耕还林还草工程建设的指导意见（云政办发〔2017〕129号 ）为充分发挥新一轮退耕还林还草工程建设的整体效益，鼓励和引导社会资本推动工程规模化发展、集约化经营，实现生态改善、产业发展、农民受益、企业得利的目标，经省人民政府同意，现提出以下意见：

1、总体要求；2、基本原则；3、完善有关政策；4、保障措施。三、云南省人民政府关于促进经济持续健康较快发展22条措施的意见（云政发〔2018〕5号）2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全省上下要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央经济工作会议和省委十届四次全会的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照高质量发展的要求，以深化供给侧结构性改革为主线，以扩大有效投资为主抓手，以项目建设为经济工作主战场，优化环境、激发活力、释放潜力，确保全省经济持续健康较快发展。现提出以下意见：1、保持投资较快增长；2、以提振工业投资为突破加快工业发展；3、以促消费扩贸易为着力点稳定服务业发展；4、大力支持实体经济发展；5、进一步统筹城乡区域发展；6、激发改革创新活力动力；7、强化责任抓落实。

七、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况

2018年芒市招商合作局不涉及政务舆情和社会重大关切回应情况工作，无开展情况。

八、依申请公开政府信息处理情况

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，芒市招商合作局在政府信息公开指南中明确依申请公开的受理机构和程序；受理、审核、处理、答复的时限要有明确规定；监督方式和程序，并公布了监督电话。对受理程序也作了明确规定，还统一制作了流程图，方便公众知晓。

九、公开平台载体建设情况（含政府新闻发布工作落实情况）

2018年芒市招商合作局不涉及公开平台载体建设工作，无开展情况。

十、信息公开相关举报、复议、诉讼情况

芒市招商合作局注重收集公众对政府信息公开工作的意见和建议，加强社会监督，确保公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性。2018年芒市招商合作局未收到公民、法人和其他组织申请的行政复议和行政诉讼事项，未收到投诉和举报事项。

十一、完善公开制度机制建设情况

  （一）为充分保障和落实党员和群众的知情权、参与权和监督权，强化党内监督，完善监督制约机制，推动决策的科学化、民主化，结合实际，制定本制度。

（二）政务公开工作实行“一把手”负责制，分管领导具体抓，办公室具体落实。

（三）政务公开内容

1、重要事项和中心工作。主要包括：局党支部重大决策、决定、决议、规划，阶段工作重点及完成情况，部门预算、政府采购等重大事项的执行情况，涉及群众利益的重要政策及实施情况等。

2、思想政治建设。主要包括：党支部中心学习组计划及落实情况，党员领导干部学习情况，年度党建主题活动安排，精神文明创建活动实施情况等。

3、组织建设。主要包括：领导班子成员工作分工、工作职责，民主生活会整改情况，党支部组织选举情况，党费收缴、使用、管理情况，干部的民主测评、推荐、选拔、使用、奖惩情况，发展党员情况，党员队伍建设情况等。

4、作风建设。主要包括：贯彻上级组织及领导关于作风建设方面的指示要求、重要情况通报和报告情况。

5、反腐倡廉建设。主要包括：领导干部述职述廉情况，领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告情况，维护群众利益情况，党员领导干部违纪违法案件查处情况等。

6、制度建设。主要包括：办事程序和工作要求，改革的各项政策措施，党组织和行政机关民主选举、民主决策、民主监督、民主管理的制度和干部人事制度改革等。

7、根据实际情况或党员群众认为有必要公开的不涉及党和国家秘密的其他事项。

（四）党的秘密事项，或者有关事项尚处在党的秘密阶段，不列入党务公开内容。

（五）政务公开形式采取内外两种形式。对外公开采取党务政务公开栏、新闻媒体、互联网站、领导接待日、公开电话等载体进行公开，对内公开采取召开党员干部职工会、情况通报会、阶段工作会等形式。

（六）政务公开必须遵循“事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督”的基本程序。

（七）政务公开，可以区分不同情况，采用年度公开、半年公开、季度公开、每月公开的方式，必要时，可以随时公开。

（八）政务公开时间一般不少于一月，公示时间一般不少于七天。

（九）有关事项公开前，先由办公室进行收集，报局党组同意后公开公示。

（十）党的秘密事项，应当严格执行保密规定。

（十一）政务公开的内容或方式，不得侵犯法律规定的公民个人名誉权、人格权和隐私权。

（十二）政务公开必须落实民主监督措施，采取设置意见箱，开通监督热线电话，发放征求意见、建议表，聘请义务监督员等措施，建立意见建议收集反馈处理机制，保证民主监督渠道畅通。

十二、推进公开工作存在的问题与不足

2018年我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但与市政府主管部门的要求还存在着一定的差距，主要表现为：一是对部门政府信息公开工作重视程度不够。缺乏主动性，积极性，存在向上级汇报工作不及时等工作不到位问题；二是部门政府信息公开的内容不够全面。对政府信息公开工作注重形式，不注重内容；三是部门政府信息公开不够及时，影响信息发布的时效性。

十三、开展2019年工作的初步计划安排

2019年，芒市招商合作局将继续加强政府信息公开重点工作落实，加大主动公开力度，继续提高政府信息公开工作水平，主要从以下五个方面下功夫：

一是加强组织领导，在强化管理上下功夫。在建立健全政府信息公开工作组织机构的同时，重视相应工作人员、经费的落实，严格明确工作职责，切实推进政府信息公开工作。

二、积极参加培训，在提高认识上下功夫。积极参加市政府主管部门的培训，重点学习有关政府信息公开工作的法律法规、政策和业务知识，充分认识到政府信息公开工作的重要性和紧迫性。

三是加强自我检查，在狠抓落实上下功夫。切实加强对政府信息公开工作的自我检查，针对存在的薄弱环节和问题，进行及时改正，坚决杜绝部门政府信息公开工作出现搞形式主义、弄虚作假的现象发生。

四是加强网站建设，在方便快捷上下功夫。积极找出部门网站建设存在的问题，全力以赴抓整改、抓落实，着力解决内容更新不及时、出现错误链接等情况，不断提升办网办站水平。

十四、其他应报告的事项

（一）暂无需要说明的其他事项。

（二）政府信息公开情况统计表。（详见附件）

统　计　指　标	单 位	统计数
一、主动公开情况	——
（一）主动公开政府信息数	条	50
其中：主动公开规范性文件数	条	3
制发规范性文件总数	件	3
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况	——
1.政府公报公开政府信息数	条	0
2.政府网站公开政府信息数	条	50
3.政务微博公开政府信息数	条	0
4.政务微信公开政府信息数	条	50
5.其他方式公开政府信息数	条
二、回应解读情况	——
（一）回应公众关注热点或重大舆情数	次	0
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况	——
1.参加或举办新闻发布会总次数	次
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数	次
2.政府网站在线访谈次数	次
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数	次
3.政策解读稿件发布数	篇
4.微博微信回应事件数	次
5.其他方式回应事件数	次
三、依申请公开情况	——
（一）收到申请数	件	0
1.当面申请数	件
2.传真申请数	件
3.网络申请数	件
4.信函申请数	件
（二）申请办结数	件	0
1.按时办结数	件
2.延期办结数	件
（三）申请答复数	件	0
1.属于已主动公开范围数	件
2.同意公开答复数	件
3.同意部分公开答复数	件
4.不同意公开答复数	件
其中：涉及国家秘密	件
涉及商业秘密	件
涉及个人隐私	件
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定	件
不是《条例》所指政府信息	件
法律法规规定的其他情形	件
5.不属于本行政机关公开数	件
6.申请信息不存在数	件
7.告知作出更改补充数	件
8.告知通过其他途径办理数	件
四、行政复议数量	件	0
（一）维持具体行政行为数	件
（二）被依法纠错数	件
（三）其他情形数	件
五、行政诉讼数量	件	0
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数	件
（二）被依法纠错数	件
（三）其他情形数	件
六、举报投诉数量	件	0
七、依申请公开信息收取的费用	万元	0
八、机构建设和保障经费情况	——	0
（一）政府信息公开工作专门机构数	个	1
县市负责政府信息与政务公开工作的具体机构、主要负责人姓名及职务
州直部门负责政府信息与政务公开工作的具体单位、主要负责人姓名及职务
（二）设置政府信息公开查阅点数	个	1
（三）从事政府信息公开工作人员数	人	1
1.专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）	人
2.兼职人员数	人	1
（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）	万元
九、政府信息公开会议和培训情况	——
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数	次	0
（二）举办各类培训班数	次	0
（三）接受培训人员数	人次	0