2017年政府工作报告

政府工作报告

——2017年1月19日在芒市三届人民代表大会

第一次会议上

市长  毛晓

各位代表：

我代表市二届人民政府，向大会作报告，请予审议，并请市政协委员及列席人员提出意见。

一、凝心聚力，攻坚克难，经济社会发展取得新成果

市二届人大一次会议以来，是芒市发展历程中极不平凡、极不寻常的四年，也是综合实力提升较快、城乡面貌变化较大、改革空间延伸较广、人民群众受益较多的四年。四年来，市二届人民政府在州委、州政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结依靠全市各族干部群众，坚持以“四个全面”战略布局和五大发展理念为引领，抢抓发展机遇，积极应对各种挑战，胜利完成“十二五”规划，开启实施“十三五”规划，向全面建成小康社会、建设宜居宜业生态田园城市迈出坚实的步伐。2016年与2012年相比，全市预计生产总值增长36.6%，年均增长8.1%（以下均为预计数）；固定资产投资总额增长57.6%，年均增长12%；社会消费品零售总额增长65.8%，年均增长13.5%；外贸进出口总额增长46.6%，年均增长10%；一般公共预算收入增长35%，年均增长7.8%；城镇常住居民人均可支配收入增长32%，年均增长7.2%；农村常住居民人均可支配收入增长1.03倍，年均增长19.4%；三次产业比重由25∶24.1∶50.9调整为23.9︰21.1︰55。

刚刚过去的2016年，全市预计实现生产总值94.5亿元，同比增长11%；固定资产投资92.97亿元，增长10.3%；社会消费品零售总额43.9亿元，增长11.2%；外贸进出口总额4.32亿美元，增长0.47%；一般公共财政预算收入5.81亿元，增长0.1%；城镇常住居民人均可支配收入23851元，增长8%；农村常住居民人均可支配收入9517元，增长12%；居民消费价格指数控制在101%；万元GDP能耗下降2.2%。全年通过争取省级债券、上级专款、预算安排等方式，置换和化解存量债务26.17亿元，新增省级发行债券1.47亿元。全市经济社会呈现出增势稳健、活力增强、后劲提升、社会稳定的良好态势。

四年来，我们抓实扶贫开发，力求共享发展，脱贫攻坚成效显著。大力推进扶贫开发工作，整合各类扶贫资金17.36亿元，实施整乡推进项目2个、整村推进项目93个，易地扶贫搬迁49个村组4337户15693人。2016年，芒市作为全省首批脱贫摘帽的贫困县市，为全面打赢脱贫攻坚战，共派驻挂钩帮扶单位130个、驻村工作队员348名，6200余名干部参与了“挂包帮”“转走访”工作。整合各类资金9.72亿元，重点用于贫困村基础设施建设，扶持肉牛、生猪养殖、新桑园建设等产业发展，受益群众4624户17290人；实施农村危房改造和抗震安居工程11588户，其中易地扶贫搬迁3910户，贫困群众住房安全问题得到有效解决；扎实推进社会扶贫和行业扶贫工作，积极争取省烟草公司对口帮扶阿昌族、中国三峡集团对口帮扶景颇族精准脱贫项目，项目区少数民族群众生产生活条件明显改善。全市1个贫困乡、12个贫困村、1117户4162人的脱贫摘帽考核指标已全部达标，贫困人口从2012年的2.33万人下降到2016年末的6828人，贫困发生率从7.3%下降到2.13%。

四年来，我们优化产业结构，加快转型升级，综合实力明显提高。2016年，完成工业增加值13亿元，较2012年增长38.33%。规模以上工业企业增至35家。投入资金10亿元，加快园区水电路等基础设施建设，建成标准厂房3.05万平方米，入园企业达44家，天佑辣木、凤祥纸业等一批项目建成投产，北汽专用汽车改装厂、苍龙冷链物流等项目快速推进。后谷咖啡被认定为全国一二三产融合式发展领军企业和中国驰名商标、2万吨速溶咖啡生产线被评为2016年全省唯一一家智能化示范项目，“遮放贡米”“德凤茶业”等品牌被认定为云南省著名商标。芒市食品产业园被确定为全省两个省级食品产业园之一。2016年，园区总产值达33.37亿元，较2012年增长2.8倍。

2016年，实现农林牧渔业总产值34.9亿元，较2012年增长38.5%。粮食生产实现14年连增，连续三年荣获全国产粮大县称号，遮放贡米荣获中国十大大米区域公用品牌。甘蔗、茶叶、橡胶等传统产业持续巩固。咖啡、核桃、坚果、蚕桑等特色产业快速发展，种植面积达37万亩，实现总产值5.16亿元，较2012年增长4.5倍。冬农总产值达10.78亿元，较2012年增长54.2%。生态畜牧业快速发展，实现产值9.5亿元，较2012年增长90.4%。兑付各类惠农资金2.36亿元。发展农民专业合作社492个、家庭农场64个。完成土地利用总体规划评估修改、永久性基本农田划定等规划编制，划定基本农田保护面积83.68万亩。实施退耕还林巩固成果项目10.3万亩，新增造林面积36.4万亩，森林覆盖率达63.75%，连续17年无重特大森林火灾。

2016年，累计接待中外游客379.3万人次，年均增长33.3%。旅游社会总收入从22.42亿元增加到70.78亿元，年均增长17.3%。珠宝小镇、黑河老坡、孔雀湖等景区景点成为旅游亮点，后谷咖啡庄园、现代贡米农业庄园建设初具规模，银塔、孔雀谷森林公园、黑河老坡至平河旅游环线等项目稳步实施。沙子坡、龙江湿地等乡村旅游快速发展。培育“两个10万元”微型企业305户，新增外贸出口企业和限额以上商贸企业52户。蚂蚁全球购等跨境电子商务平台和芒市金融广场投入运营，富滇银行、长江村镇银行入驻芒市。三棵树旺角商业广场、国际驾考中心、总部经济园等大型综合体项目动工建设，服务业持续提档升级。