芒市住房和城乡建设局“谁执法谁普法”履职报告

2023年，我深入学习习近平法治思想，认真履行法治建设第一责任人职责，现将一年来履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下：

一、2023年度履职情况

（一）坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省、州、市工作要求。党组会组织学习了习近平总书记关于法治建设相关精神，将习近平法治思想实施纲要列入党委（党组）理论学习中心组，同时，利用支部主题党日、周例会传达学习省、州、市相关文件精神。

（二）定期谋划部署法治建设工作，年初完善成立我局依法治市领导小组，结合部门实际，制定了年度工作计划，定期召开会议，及时研究解决法治建设中的各类问题。

（三）严格落实重大行政决策、法律顾问等制度，今年共组织召开16次党组会议，研究决定重大事项50余件。聘请云南宏鑫律师事务所专业律师作为我局常年法律顾问。严格执行行政规范性文件备案审查制度，发布规范性文件1份，全面推进政务公开，全年公开137件。

（四）依法全面履行政府职能，通过府院联动、合力攻坚，实现全市5个烂尾楼清零，9个问题楼盘有效化解。全力推动行政执法公开透明，促进依法行政工作规范、透明、廉洁运行，配备执法记录仪4台，防爆相机1台。2023年度行政执法案卷评查5件，优秀5件。

（五）严格督促领导班子其他成员依法行政，充分利用党组会、廉政工作等会议，将依法行政列入廉政谈话及工作部署中，同时，自觉接受人大、政协、巡察等部门监督，完成巡察涉及下发文书整改71份。

（六）严格落实行政机关负责人出庭应诉、支持法院受理行政案件，2023年我局无应诉案件。

（七）重视法治素养和法治能力的用人导向，积极组织干部职工参加学法用法相关培训，严格落实执法证考试及换领工作，完善执法证信息管理台账，年度完成换证14名。

（八）带头尊法学法守法用法，结合我局质监监督、燃气等执法及相关日常排查工作，强化普法宣传教育，年内开展普法宣传进企业4次、挂钩点2次、发放资料2000余份。

二、存在问题和不足

（一）干部意识提高力度不够。近年来，虽然严格按照上级要求，通过会议、培训等方式，不断组织提升干部职工的法治意识，进一步夯实了法治知识基础，巩固了法治建设理念，但部分职工对法治建设工作的重要性、必要性、紧迫性认识不足，重视不够，对法治政府建设工作的整体把握仍不到位，法治意识还有待进一步增强。

（二）专业人才的储备不足。为积极做好法治建设工作，提高依法执政、规范执法能力，本人积极向人社、编办等部门申请相关专业人才，但目前仍存在专业人才较少、力量薄弱问题，导致行政执法工作相对被动，法规性文件审核不规范，很多工作开展起来在一定程度上捉襟见肘，只在力争完成规定动作。如：我局涉及燃气行业，未配置专业人员及执法队伍，仅靠一般职工开展专业工作。

（三）业务水平参差不齐。一是学习方法较为单一，目前主要通过学习法律条文方式进行，邀请专家学者宣讲或采用以案释法方式开展学习较少，法治理论掌握不够全面，运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题的能力有待进一步提升。二是执法质量提升较慢，相关部门虽然加强了执法培训和案件考评、评查的力度，但由于办案人民的素质参差不齐，对执法问题的认识不统一，导致执法问题仍不同程度出现，执法辅助人员行政执法能力和水平有待进一步提高。

三、下一步工作打算

（一）提高政治站位。全面贯彻落实党的二十大精神和全面依法治国基本方略，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为当前最重要的政治任务，严格落实《德宏州党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，把法治政府建设摆在工作的突出位置，坚持和完善领导干部学法用法制度，提高领导干部依法行政能力，把领导干部学习法律知识列入年度理论学习和党委理论学习中心组学习计划，充分发挥领导干部表率作用。

（二）强化队伍建设。一是积极组织开展各类执法人员培训，熟练掌握行政执法工作流程和工作要求，提高法治人才队伍的能力和水平，切实做到合法、合理、合规。二是聚焦执法办案、行政管理等重点环节，充分发挥法律顾问职能作用，加强执法规范化建设，整治突出执法问题，努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。

（三）增强普法实效。进一步完善依法治理工作机制，加大普法工作力度，全面落实“谁执法谁普法”责任制，结合重要时间节点，开展形式多样的法律法规宣传活动，增强法治宣传教育活动的针对性、实效性，让广大干部职工内心拥护和真诚信仰法律，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。